【正文】 來(lái)， 共 對(duì) 59 個(gè) 房地產(chǎn)開發(fā)及 其他 公建項(xiàng)目 和 19 起 私宅 違建 行為 依法 實(shí)施了行政處罰 ，罰額600 萬(wàn)余元 ； 三是 開展 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 違法建設(shè)專項(xiàng) 整治。據(jù)我們掌握的情況， 規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì) 去年 12月下旬正式 接手城區(qū)規(guī)劃執(zhí)法工作， 當(dāng)時(shí) 統(tǒng)計(jì) 城區(qū) 在建違建項(xiàng)目 是 165 個(gè) （ 其中，東岳街辦 范圍32 個(gè)，開發(fā)區(qū) 范圍 122個(gè)，金湖街辦 范圍 11 個(gè) ） ，目前城區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目基本上 控制在這 165 個(gè)項(xiàng)目之內(nèi)，沒(méi)有新增違建項(xiàng)目發(fā)生；二是 加大 行政處罰實(shí)施 力度。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)因巡查不到位，報(bào)告不及時(shí)，制止不得力，發(fā)生 新的違法建設(shè)的，嚴(yán)格追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)決遏制 城區(qū)違建的泛濫 蔓延。 開通違法建設(shè)舉報(bào)電話，構(gòu)建規(guī)劃協(xié)查網(wǎng)絡(luò)， 加強(qiáng)日常巡查， 對(duì)違法建設(shè)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止 ， 加強(qiáng)監(jiān)控 。 3． 加大 日常 監(jiān)管 力度 ， 依法 查處違建行為。 針對(duì)城區(qū)部分群眾 無(wú)視規(guī)劃違法亂建 私房 的勢(shì)頭， 在 2020 年拆違整治基礎(chǔ)上，繼續(xù) 重拳出擊，高壓打 違不放松 ， 深入 開展 拆違專項(xiàng)行動(dòng)， 鞏固和 擴(kuò)大 城區(qū) 拆違戰(zhàn)果 ， 始終 保持 打擊 違建 的 高壓 態(tài)勢(shì) ， 對(duì)嚴(yán)重影響城市規(guī) 劃、影響群眾生活的違法建設(shè)行為，堅(jiān)持從嚴(yán)從重從快的原則，堅(jiān)決予以拆除，決不手軟。 先后 對(duì) 45個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目 和 240 戶違建戶實(shí)施了行政處罰， 共追加 罰 款1800萬(wàn) ， 對(duì) 172 戶符合條件的 ，按照規(guī)定補(bǔ)辦了 規(guī)劃手續(xù)， 及時(shí)有力地打擊了違建行為，追繳了大量 流失 規(guī)費(fèi)。 對(duì)嚴(yán)重 9 影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)行為，堅(jiān)決予以拆除和糾正。 1． 著力 做 好 2020 年以前城區(qū)違建項(xiàng)目的集中處置 工作 。 （ 五 ）以 查處 違 法 建 設(shè)為攻堅(jiān)點(diǎn) ，著力 規(guī)范 城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。 同時(shí)， 結(jié)合容積率 變更 專項(xiàng) 治 理 ， 及時(shí) 建立 健全相關(guān)制度 。 去年，我們又對(duì) 2020年 4月至 2020底 27個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目 組織 了自查， 通過(guò)開展專項(xiàng)治理，進(jìn)一 步 促進(jìn)了 我市 房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)的 依法有序進(jìn)行 。 專項(xiàng) 治 理 ，嚴(yán)控規(guī)劃條件 變更 。 加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察力度， 對(duì)已批項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施情況實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理， 不間斷加強(qiáng)日常 檢查，營(yíng)造健康有序的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。 一是 嚴(yán)格 項(xiàng)目聯(lián)合放線制度、規(guī)劃驗(yàn)收制度、規(guī)劃聽證制度，強(qiáng)化項(xiàng)目放、驗(yàn)線等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，做到手續(xù)不齊不放線， 對(duì)建設(shè)工程未經(jīng)核實(shí)或者核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，不允許組織竣工驗(yàn)收 ， 及時(shí) 糾正違反規(guī)劃建設(shè)行為，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。兩年來(lái)，共計(jì)現(xiàn)場(chǎng)公示項(xiàng)目規(guī)劃 34 個(gè)，網(wǎng)上公示項(xiàng)目規(guī)劃 50個(gè)， 規(guī)劃審批會(huì)議紀(jì)要和“一書兩證”審批情況全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上公開，有效提高了規(guī)劃工作透明度 。對(duì) 重大 項(xiàng)目 規(guī)劃 ，以及可能對(duì)周邊相鄰建筑關(guān)系或環(huán)境造成影響的項(xiàng)目 規(guī)劃 ，及時(shí) 進(jìn)行批前批后公示。 兩 年 來(lái)， 召開 市規(guī)委會(huì) 10次，審查 項(xiàng)目 規(guī)劃 180 余 項(xiàng) ， 召開部門聯(lián)審會(huì) 5次 ，審查項(xiàng)目 20項(xiàng)， 召開 局規(guī)劃審批專題 會(huì) 24次，研究項(xiàng)目規(guī)劃 452 項(xiàng) ，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃決策與審批的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化 和 公開化 ；二是 嚴(yán)格執(zhí)行 項(xiàng)目 建設(shè)“一書兩證” 管理 制度， 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理 。 一是 完善規(guī)劃審查決策機(jī)制。目前，相關(guān)方案已經(jīng)市編委會(huì)研究通過(guò)，即將付諸實(shí)施。 特別是 研究 出臺(tái)了 《大冶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市主城區(qū)個(gè)人建房規(guī)劃管理的通知》 ， 對(duì)主城區(qū)私人建房 采取疏堵結(jié)合方式， 加強(qiáng)引導(dǎo)和控制，一定程度上緩解了當(dāng)前主城區(qū)特別是城中村私人建房審批面臨的 突出 矛盾，滿足了人民群眾住宅建設(shè)的需求 ； 二是 以實(shí)行項(xiàng)目資本金 制度 和商品房初始登記 制度 為手段，切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā) 行為 管理，保障公共服務(wù)設(shè)施功能在房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中得到有效落實(shí)； 三 是 理順 了 規(guī)劃 執(zhí)法權(quán)， 將城區(qū)規(guī)劃執(zhí)法職能，集中 由市規(guī)劃建設(shè)局統(tǒng)一行使，改變過(guò)去批管分離的局面，有效解決了部門之間責(zé)權(quán)不明的問(wèn)題 ，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃審批與監(jiān)管執(zhí)法的有效統(tǒng)一 ； 四 是 加快規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。 ，強(qiáng)化 規(guī)劃管理成效。同時(shí)， 還 完成了 大冶雷山風(fēng)景名勝區(qū)重點(diǎn)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、 保安鎮(zhèn)金竹谷旅游規(guī)劃、保安湖濕地公園保護(hù)總體規(guī)劃， 進(jìn)一步 豐富和 深化 了 城 鄉(xiāng) 規(guī)劃體系。 各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制是合理開發(fā)與 6 利用城市空間資源，確保城市建設(shè)符合總體規(guī)劃要求的重要手段。 同時(shí)， 在相關(guān) 激勵(lì)機(jī)制 上作出 了有益的探索 ， 村鎮(zhèn)規(guī)劃編制 工作 的觀念不斷轉(zhuǎn)變，思路不斷創(chuàng)新，總結(jié)出了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)調(diào)動(dòng)熱情、免費(fèi)測(cè)繪強(qiáng)化服務(wù)、定期通報(bào)加強(qiáng)督促、重點(diǎn)跟蹤提供指 導(dǎo)”的 新思路，較好地 緩解了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的瓶頸 。 有望在 今年 全部 完成編制任務(wù)，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃編 制 100%； 四是 完成了 陳貴鎮(zhèn)官塘垴、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)談橋村等 10個(gè)試點(diǎn)村村莊發(fā)展布局規(guī)劃編制和 鳳莊實(shí)驗(yàn)區(qū)等新農(nóng)村規(guī)劃， 村莊規(guī)劃沙盤也正在 抓緊制作 。 一是 全面完成了全市 9 鎮(zhèn) 1鄉(xiāng) 1場(chǎng)的總體規(guī)劃修編 ； 二是 鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制逐步啟動(dòng) 。 較 大突破。 委托 華中科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院完成了 快速路和 106國(guó)道 （羅橋段） 沿線兩側(cè)范圍 的 城市設(shè)計(jì) ,加強(qiáng)城市中心區(qū)域建設(shè)的引導(dǎo)和控制， 彰顯城市特色 ，凸顯文化內(nèi)涵，努力 提升 城市規(guī)劃品位。 把 城東北片區(qū) 作為 城市副中心和交通樞紐 來(lái)規(guī)劃 定位 ，為 主城區(qū) 向北發(fā)展提供了規(guī)劃依據(jù)；二 是 根據(jù)未來(lái)發(fā)展預(yù)期，做好城市遠(yuǎn)期向西、向南發(fā)展的謀劃。 完成 了城西北 控規(guī)調(diào)整和 城東北片區(qū)控規(guī) 編制 ，使大冶中心城區(qū)向北發(fā)展所涉及區(qū)域的控規(guī)覆蓋率達(dá)到了 100%。 近幾年，為適應(yīng)日趨加快的發(fā)展形勢(shì)，我市投入 780 萬(wàn)元，不斷加快 城區(qū)控制性詳 規(guī)編制 步伐 ，擴(kuò)大城市詳規(guī) 覆蓋 面， 科學(xué) 指導(dǎo)城市建設(shè)與發(fā)展。 新的總規(guī)更為全面地兼顧了資源、政策等因素，對(duì)城市發(fā)展定位和方向進(jìn)行了科學(xué)調(diào)整， 按照“組團(tuán)南抑北拓、提高工業(yè)用地比重、適當(dāng)調(diào)整遠(yuǎn)景用地”的原則， 相應(yīng) 提高 了 全市工業(yè)用地比例，擴(kuò)大城西北工業(yè)用地規(guī)模，更好地 適應(yīng)了城市 轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。 城市轉(zhuǎn)型，規(guī)劃先行。 我市各級(jí)政府 切實(shí) 加大 規(guī)劃編制 投入，加強(qiáng)工作督辦， 全市兩 年 來(lái)規(guī)劃編制 共計(jì)投入 2550 萬(wàn)元，其中，市級(jí)財(cái)政投入 1790萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）配套投入 760 萬(wàn)元， 全市 城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面不斷擴(kuò)大， 4 規(guī)劃品位不斷提高，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系得到進(jìn)一步豐富和完善，有力地引導(dǎo)和調(diào)控了城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 全市兩 年來(lái)共計(jì) 懸掛 城