【正文】 完善機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作，不斷強(qiáng)化主 XX 縣區(qū)日常監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)XX 縣區(qū)正常建設(shè)秩序。兩年來，按照統(tǒng)一行動(dòng)，以塊為主，條塊結(jié)合，部門聯(lián)動(dòng)的 要求，充分整合各部門力量，共組織 XX 縣區(qū)大小拆違行動(dòng) 85 次，強(qiáng)制拆除違建 171 處，拆除面積 25700 平方米，特別是規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)成立以來的短短 3 個(gè)月時(shí)間，組織開展 24 次拆違行動(dòng)，強(qiáng)制拆除違建 52 處，拆除面積1800 平方米，起到了較好的震懾效果，基本上扭轉(zhuǎn)了房地產(chǎn)開發(fā)違法亂建的勢(shì)頭，遏制了私房違建的進(jìn)一步泛濫。 XX 縣區(qū)拆違戰(zhàn)果。對(duì)符合規(guī)定但手續(xù)不全的，依法進(jìn)行處罰，限期補(bǔ)辦規(guī)劃審批手續(xù)。組建處置專班，對(duì) XX 縣區(qū) 2024 年至 2024 年期間 45 個(gè)房地產(chǎn)違規(guī)開發(fā)項(xiàng)目和違建私房進(jìn)行了違法性質(zhì)界定，并分類進(jìn)行處理和規(guī)范。為切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，構(gòu)建規(guī)范、有序的規(guī)劃建設(shè)秩序，兩年來，我市堅(jiān)持集中力量查處違法建設(shè)，取得了較好的打擊和震懾效果。三是起草了《國有土地建筑容積率管理辦法》，對(duì)變更建筑容積率、建筑密度等開發(fā)強(qiáng)度控制性內(nèi)容的行為作了限制性規(guī)范，目前正在作進(jìn)一步修改完善，待報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。一是嚴(yán)格硬性規(guī)定，對(duì)變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的堅(jiān)決不予以調(diào)整，對(duì)簽訂國有建設(shè)用地 第 11 頁 共 21 頁 出讓合同的一律不予以調(diào)整 。近幾年，我市共計(jì)有 4 個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目涉及容積率調(diào)整，均按規(guī)定經(jīng)過了市規(guī)委會(huì)審議同意。根據(jù)上級(jí)安排，認(rèn)真開展房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理工作，對(duì) 2024 年至 2024 年 3 月全市 40 個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了違規(guī)變更容積率情況清查，并順利通過了上級(jí)檢查。通過兩年來的努力，前些年 XX 縣區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)肆意違建的現(xiàn)象基本上得到了遏制。二是加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)管。一是嚴(yán)格項(xiàng)目聯(lián)合放 第 10 頁 共 21 頁 線制度、規(guī)劃驗(yàn)收制度、規(guī)劃聽證制度，強(qiáng)化項(xiàng)目放、驗(yàn)線等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，做到手續(xù)不齊不放線，對(duì)建設(shè)工程未經(jīng)核實(shí)或者核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，不允許組織竣工驗(yàn)收，及時(shí)糾正違反規(guī)劃建設(shè)行為，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。兩年來，共計(jì)現(xiàn)場(chǎng)公示項(xiàng)目規(guī)劃 34 個(gè)，網(wǎng)上公示項(xiàng)目規(guī)劃 50 個(gè)，規(guī)劃審批會(huì)議紀(jì)要和一書兩證審批情況全部實(shí)現(xiàn) 了網(wǎng)上公開，有效提高了規(guī)劃工作透明度。通過湛月橋頭宣傳欄張貼規(guī)劃方案，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立規(guī)劃公示牌等方式，向社會(huì)公開重大項(xiàng)目規(guī)劃情況 。對(duì)重大項(xiàng)目規(guī)劃，以及可能對(duì)周邊相鄰建筑關(guān)系或環(huán)境造成影響的項(xiàng)目規(guī)劃，及時(shí)進(jìn)行批前批后公示。近兩年共核發(fā)項(xiàng)目選址意見書 160 份、建設(shè)用地規(guī)劃許可證 139 份、建設(shè)工程規(guī)劃許可證 461 份，核發(fā)規(guī)劃條件 78 個(gè)，有力地 規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)秩序 。兩年來，召開市規(guī)委會(huì) 10 次，審查項(xiàng)目規(guī)劃 180 余項(xiàng)，召開部門聯(lián)審會(huì)5 次，審查項(xiàng)目 20 項(xiàng)，召開局規(guī)劃審批專題會(huì) 24 次，研究項(xiàng)目規(guī)劃 452 項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃決策與審批的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化和公開化 。一是完善規(guī)劃審查決策機(jī)制。目前，相關(guān)方案已經(jīng)市編委會(huì)研究通過，即將付諸實(shí)施。成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)（副科級(jí)事業(yè)單位， 20 名編制），強(qiáng)化 XX 縣區(qū)規(guī)劃執(zhí)法力度 。三是理順了規(guī)劃執(zhí)法權(quán)，將 XX 縣區(qū)規(guī)劃執(zhí)法職能，集中由市規(guī)劃建設(shè)局統(tǒng)一行 使，改變過去批管分離的局面，有效解決了部門之間責(zé)權(quán)不明的問題，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃審批與監(jiān)管執(zhí)法的有效統(tǒng)一 。特別是研究出臺(tái)了《 XX縣區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市主 XX 縣區(qū)個(gè)人建房規(guī)劃管理的通知》，對(duì)主 XX 縣區(qū)私人建房采取疏堵結(jié)合方式，加強(qiáng)引導(dǎo)和控制，一定程度上緩解了當(dāng)前主 XX 縣區(qū)特別是城中村私人建房審批面臨的突出矛盾，滿足了人民群眾住宅建設(shè)的需求 。 ，強(qiáng)化規(guī)劃管理成效。同時(shí) ，還完成了大冶雷山風(fēng)景名勝區(qū)重點(diǎn)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、保安鎮(zhèn)金竹谷旅游規(guī)劃、保安湖濕地公園保護(hù)總體規(guī)劃，進(jìn)一步豐富和深化了城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制是合理開發(fā)與利用城市空間資源，確保城市建設(shè)符合總體規(guī)劃要求的重要手段。同時(shí)，在相關(guān)激勵(lì)機(jī)制上作出了有益的 探索，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的觀念不斷轉(zhuǎn)變，思路不斷創(chuàng)新，總結(jié)出了以獎(jiǎng)代補(bǔ)調(diào)動(dòng)熱情、免費(fèi)測(cè)繪強(qiáng)化服務(wù)、定期通報(bào)加強(qiáng)督促、重點(diǎn)跟蹤提供指導(dǎo)的新思路，較好地緩解了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的瓶頸。四是完成了陳貴鎮(zhèn)官塘垴、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)談橋村等 10 個(gè)試點(diǎn)村村莊發(fā)展布局規(guī)劃編制和鳳莊實(shí)驗(yàn)區(qū)等新農(nóng)村規(guī)劃，村莊規(guī)劃沙盤也正在抓緊制作。三是行政村村莊規(guī)劃編制工作奮起直追，兩年共計(jì)編制完成 190 個(gè)行政村規(guī)劃，規(guī)劃編制率達(dá)到 74%，基本完成了十一五期間村莊規(guī)劃編制目標(biāo) 第 7 頁 共 21 頁 任務(wù)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制逐步啟動(dòng)。兩年來，全市切實(shí)加大村鎮(zhèn)規(guī)劃編制投入，累計(jì)投入資金 1420 萬元，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作后來居上，三個(gè)滯后問題得到有效緩解，初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的協(xié)同推進(jìn)。委托深圳建筑設(shè)計(jì)總院武漢分院編制了 XX縣區(qū)生態(tài)公園一期（余修齊湖）修建性詳細(xì) 規(guī)劃，為城南生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和改善積極提供科學(xué)指導(dǎo)。三是從營造景觀和保護(hù)環(huán)境角度出發(fā)，做強(qiáng)做好城市重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。一方面從充分展示、挖掘銅錄山古礦遺址品牌文化，加快三里七湖水體保護(hù)及環(huán)湖景觀開發(fā)角度出發(fā)，啟動(dòng)了 XX 縣區(qū)銅錄山三里七湖區(qū)域的概念性總體規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)銅錄山三里七湖 平 方公里區(qū)域的控制和保護(hù) 。把城東北片區(qū)作為城市副中心和交通樞紐來規(guī)劃定位，為主XX 縣區(qū)向北發(fā)展提供了規(guī)劃依據(jù) 。完成了城西北控規(guī)調(diào)整和城東北片區(qū)控規(guī)編制， 使大冶中心 XX 縣區(qū)向北發(fā)展所涉及區(qū)域的控規(guī)覆蓋率達(dá)到了 100%。近幾年，為適應(yīng)日趨加快的發(fā)展形勢(shì)，我市投入 780 萬元，不斷加快 XX 縣區(qū)控制性詳規(guī)編制步伐，擴(kuò)大城市詳規(guī)覆蓋面，科學(xué)指導(dǎo)城市建設(shè)與發(fā)展。新的總規(guī)更為全面地兼顧了資源、政策等因素，對(duì)城市發(fā)展定位和方向進(jìn)行了科學(xué)調(diào)整，按照組團(tuán)南抑北拓、提高工業(yè)用地比重、適當(dāng)調(diào)整遠(yuǎn)景用地的原則，相應(yīng)提高了全市工業(yè)用地比例，擴(kuò)大城西北工業(yè)用地規(guī)模，更好地適應(yīng)了城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。城市轉(zhuǎn)型，規(guī)劃先行。我市各級(jí)政府切實(shí)加大規(guī)劃編制投入，加強(qiáng)工作督辦，全市兩年來規(guī)劃編制共計(jì)投入 2550 萬元，