【正文】 總承包商項目管理能力的文件,投標(biāo)小組可以在該文件中簡單羅列以下內(nèi)容:項目施工的協(xié)調(diào)機構(gòu)和程序,分包合同管理辦法,施工材料控制程序,質(zhì)量保證體系、施工安全保證體系和環(huán)境保護程序,以及事故處理預(yù)案等。施工進度計劃是在總承包項目計劃中施工計劃的細化,同設(shè)計進度計劃一祥,施工進度計劃要把關(guān)鍵里程碑和下一級子任務(wù)的進度安排提供給業(yè)主。（2）施工管理計劃　　施工管理計劃最主要的內(nèi)容是給業(yè)主提供施工組織計劃、施工進度計劃、施工分包計劃和各項施工程序文件的概述,施工計劃中要含有與采購工作接口的計劃內(nèi)容。設(shè)計進度直接影響總承包項目的采購和施工進度,此計劃的合理性關(guān)系到業(yè)主的投資目標(biāo)能否如期實現(xiàn),是業(yè)主評標(biāo)的重要因素之一。（1）設(shè)計管理計劃　　對于投標(biāo)小組而言,設(shè)計計劃的重點是制定設(shè)計進度計劃和設(shè)計與采購、施工的“接口”計劃。由于各種管理計劃是項目實施的基礎(chǔ),好的管理計劃可以使項目實施效率事半功倍,因此計劃水平的高低在很大程度上可以判斷一個總承包商的實力。本文將采用后者的論述方式?！　】偝邪椖抗芾矸桨傅慕鉀Q思路,投標(biāo)小組在進行內(nèi)容討論和問題決策時可以按照以設(shè)計、采購、施工為主體進行管理基本要素的分析,也可以按照管理要素分類統(tǒng)一權(quán)衡總承包項目的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制來分析。制定周密的管理方案主要為業(yè)主提供各種管理計劃和協(xié)調(diào)方案,尤其對EPC總承包模式而言,優(yōu)秀的設(shè)計管理和設(shè)計、采購與施工的緊密銜接是獲取業(yè)主信任的重要砝碼。（2）對于可以由總承包商自由決定的采購范圍,應(yīng)在采購方案中提供以下信息:供貨范圍、主要設(shè)備材料的規(guī)格、技術(shù)資料、性能保證等（3）制定采購計劃時,不必要為業(yè)主提供過細的信息,列明重要材料設(shè)備的質(zhì)量要求和擬采用的主要質(zhì)檢措施即可、（二）管理方案分析（技術(shù)標(biāo)）從業(yè)主評標(biāo)的角度看,在技術(shù)方案可行的條件下,總承包商能否按期、保質(zhì)、安全并以環(huán)保的方式順利完成整個工程,主要取決于總承包商的管理水平。（1）投標(biāo)小組制定采購方案時最好由擬任的采購經(jīng)理主持。采購方案則需要說明擬用材料、儀器和設(shè)備的用途、采購?fù)緩健⑦M場時間和對本項目的適應(yīng)程度等。制定采購方案是總承包投標(biāo)的一項重要工作,尤其對于工藝設(shè)計較多的總承包項目,如大型石化或電力工程,在投標(biāo)時需要確定材料、設(shè)備的采購范圍。關(guān)鍵施工技術(shù)的描述不能過于詳細,以免投標(biāo)失敗后該技術(shù)成為中標(biāo)者的“免費果實”。施工方案是設(shè)計方案的延伸,也是投標(biāo)報價的基礎(chǔ),因此其論證要根據(jù)項目特點和施工難度盡量細化?？偝邪椖客稑?biāo)階段編寫的施工方案要說明使用何種施工技術(shù)手段來實現(xiàn)設(shè)計方案中的種種構(gòu)想（1）識別業(yè)主需求如果業(yè)主需要投標(biāo)人在施工方案中采用業(yè)主規(guī)定的施工技術(shù),一定會在招標(biāo)文件的“業(yè)主要求”中說明,如果該技術(shù)難度超過了公司現(xiàn)有的技術(shù)水平,公司可以考慮與其他專業(yè)技術(shù)公司合作來滿足業(yè)主要求,最好提前與專業(yè)技術(shù)公司簽訂分包合作意向書。下表是編制設(shè)計投標(biāo)方案時的關(guān)鍵決策點。EPC總承包模式下的設(shè)計與施工、采購工作銜接非常緊密,如果方案設(shè)計得不切實際,技術(shù)實現(xiàn)困難,工期和投資目標(biāo)不能保證,則這一方案是失敗的。②其次明確投標(biāo)階段的設(shè)計深度和需要提供的文件清單。業(yè)主的設(shè)計要求一般都寫在招標(biāo)文件的“投標(biāo)者須知”、“業(yè)主要求”和‘‘圖紙”信息中。（2）制定設(shè)計任務(wù)書　　資源配置完成后要制定本階段的主要任務(wù)書:識別業(yè)主的要求和對設(shè)計方案評價的準(zhǔn)則,不同設(shè)計方案的優(yōu)選。③我國的總承包項目開始招標(biāo)時,業(yè)主往往已經(jīng)完成了初步設(shè)計,設(shè)計圖紙和相關(guān)技術(shù)參數(shù)都提供給投標(biāo)者,因此在投標(biāo)階段的方案設(shè)計基本是對業(yè)主的初步設(shè)計的延伸。②投標(biāo)的總承包公司可能以施工管理為主導(dǎo),設(shè)計工作需要再分包,因此在投標(biāo)階段應(yīng)安排設(shè)計分包商的關(guān)鍵設(shè)計人員介入投標(biāo)工作。（1）設(shè)計資源配置設(shè)計資源配置就是要對相關(guān)設(shè)計人員、資料提供和設(shè)計期限上做出安排。設(shè)計方案不僅要提供達到業(yè)主要求的設(shè)計深度的各種設(shè)計構(gòu)想和必要的基礎(chǔ)技術(shù)資料,還要提供工程量估算清單用以在投標(biāo)報價時使用。由于這種規(guī)模的項目的標(biāo)書制作成本相對較高,因此業(yè)主對資格預(yù)審時“短名單”的選擇和必要時的“第二次資審”都很慎重,盡力減少各方不必要的資源浪費?！　τ谥械纫?guī)模和技術(shù)難度適中的總承包項目,業(yè)主的評標(biāo)程序與上述小型項目一致,但是因為這種規(guī)模的項目,設(shè)計與施工技術(shù)較為復(fù)雜,因此選擇哪一家總承包商作為中標(biāo)方通?；趯髢r、承包商經(jīng)驗、技術(shù)以及在投標(biāo)過程中的成本支出數(shù)額等因素的綜合權(quán)重評價,各投標(biāo)方的報價調(diào)整為含有技術(shù)因素的綜合報價,顯然這種情況中標(biāo)人不一定授予最低報價標(biāo)。對小型規(guī)模和技術(shù)難度較低的總承包項目,業(yè)主在評標(biāo)之初開始關(guān)注投標(biāo)者提交的技術(shù)方案和各項工作的進度計劃,然后對其進行權(quán)重打分,最后按照商務(wù)標(biāo)的一定百分比計入商務(wù)標(biāo)的評分當(dāng)中。在正式編寫技術(shù)方案之前須全面了解業(yè)主對技術(shù)標(biāo)的各項要求和評標(biāo)規(guī)則。技術(shù)方案主要涵蓋對總承包設(shè)計方案、施工方案和采購方案的內(nèi)容。因為以設(shè)計為主導(dǎo)的EPC總承包模式與傳統(tǒng)模式的最大區(qū)別是設(shè)計因素,因此在投標(biāo)中與傳統(tǒng)模式具有明顯差別的必然是設(shè)計引起的管理與協(xié)調(diào)問題。在準(zhǔn)備這兩部分內(nèi)容時應(yīng)當(dāng)充分考慮影響總承包投標(biāo)質(zhì)量和水平的關(guān)鍵因素,設(shè)立關(guān)鍵決策點。這一階段是總承包投標(biāo)的關(guān)鍵所在,任何需要考慮的投標(biāo)策略和方案部署都需要在標(biāo)書的準(zhǔn)備過程中考慮進去。當(dāng)然,投標(biāo)人也可以選擇沉默,但是對于有較強競爭實力的總承包商來說,在會上發(fā)言無疑是給業(yè)主、工程師留下良好印象的絕佳機會。6. 現(xiàn)場勘察和標(biāo)前會議現(xiàn)場勘察和標(biāo)前會議是總承包商唯一一次在投標(biāo)之前與業(yè)主和競爭對手接觸的機會,如果允許,總承包商可以協(xié)同部分分包商代表一同參加。如果總承包項目含有較多的專業(yè)技術(shù)時,可能需要在早期階段進行選擇分包商和簽訂分包意向書的工作,這也是為總承包商增強實力、提高中標(biāo)機會的手段。按照業(yè)主的設(shè)計要求和已提供的設(shè)計參數(shù),投標(biāo)小組要盡快決定設(shè)計方案,制定指導(dǎo)下一步編寫標(biāo)書技術(shù)方案、管理方案和商務(wù)方案的總體計劃。確定總體實施方案需要大量有經(jīng)驗的項目管理人員投入進來。3. 業(yè)主要求對于“業(yè)主要求”,它是總承包投標(biāo)準(zhǔn)備過程中最重要的文件,因此投標(biāo)小組要反復(fù)研究,將業(yè)主要求系統(tǒng)歸類和解釋,并制定出相應(yīng)的解決方案,融匯到下一階段標(biāo)書中的各個文件中去。上述雖然在傳統(tǒng)模式的招標(biāo)文件中也有所對應(yīng),但是在EPC總承包模式下這些內(nèi)容會發(fā)生較大的變化,投標(biāo)小組應(yīng)予以特別關(guān)注。投標(biāo)者準(zhǔn)備的資料清單項目分類準(zhǔn)備內(nèi)容資質(zhì)資格證書設(shè)計資質(zhì),總承包資質(zhì)榮譽證書過去曾經(jīng)獲得的社會及工程獲獎證書經(jīng)驗信譽水平己竣工項目業(yè)主或合作伙伴的推薦材料總承包項目經(jīng)驗項目專業(yè)經(jīng)驗和項目團隊機構(gòu)設(shè)置主要項目團隊成員曾經(jīng)執(zhí)行過的類似項目信息能力專業(yè)特長設(shè)計專長、特殊施工技能、專用工裝設(shè)備等專業(yè)技術(shù)指明該技術(shù)可用于該工程的哪些項目；預(yù)計可降低費用的水平項目控制質(zhì)量和安全控制、工期控制、費用控制措施履約表現(xiàn)過去類似項目參與方的背景信息當(dāng)前工作負荷:擬建項目團隊中每一個成員的當(dāng)前任務(wù),能夠在該工程實施過程中轉(zhuǎn)向提供的服務(wù)時間財力融資自有資金數(shù)量、巳完項目的融資實例擔(dān)保擔(dān)保能力及歷史,銀行給與的授信規(guī)模財力支持公司總總對該工程的財力支持組織總部公司總部的組織結(jié)構(gòu)項目擬用項目團隊的組織結(jié)構(gòu)能力組織與計劃程序人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)各種證書與資質(zhì)證明背景與經(jīng)驗項目團隊每一位成員的背景與經(jīng)驗人員安排項目團隊需要定義在該工程各個階段擬用人員的工作性質(zhì)和服務(wù)功能資源設(shè)備現(xiàn)有設(shè)備及新增設(shè)備承諾分包商擬用分包商名單供應(yīng)商擬用供應(yīng)商名單其它任何可以證明降低該工程風(fēng)險、減少費用支出和提高實施效率的清單三、EPC工程總承包項目投標(biāo)的前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備的各項工作是投標(biāo)工作的基礎(chǔ),通過資格預(yù)審后對業(yè)主招標(biāo)文件的深入分析將為接下來的所有投標(biāo)工作提供實施依據(jù)。在這一準(zhǔn)則下,業(yè)主要求投標(biāo)人提供的證明材料有(但不限于)資質(zhì)、經(jīng)驗、能力、財力、組織、人員、資源、訴訟史(有必要時)等。然后按照業(yè)主的要求準(zhǔn)備相關(guān)材料,在材料的豐富程度和證明力度上作深入分析。投標(biāo)小組在準(zhǔn)備與業(yè)主關(guān)鍵人物或其咨詢工程師接觸之前,要準(zhǔn)備一份專門針對此次總承包項目的營銷提綱,含有如何介紹有關(guān)本公司總承