【正文】 關及其公務員為主要對象。G、其他事項。F、人員編制。E、機構設置。D、任職期限。C、職責權限。B、隸屬關系。答：A、法律依據(jù)。行政機關組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？答：（1）當事人自覺履行原則；（2）行政復議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則；（3）決定罰款與收繳罰款相分離原則。（4）適用的對象不同。（3）適用主體不同。（2）處罰依據(jù)不同。答：（1）性質不同。行政領導是行政組織內(nèi)部的領導活動，它有嚴格的組織和紀律的要求，對行政領導必須嚴格服從。而行政指導是行政機關在其所在管轄的事務范圍內(nèi)，基于國家的法律精神、原則或政策，用非強制性的手段取得相對方的同意或協(xié)助而實施的管理行為。（3）內(nèi)容不同。行政領導是一種行政組織內(nèi)部的活動，它作用的對象是行政組織中的被領導者。行政領導的主體是國家行政管理活動中的各級領導者，而行政指導的主體是行政機關。（5）行政指導適用法律優(yōu)先的原則。（3）行政指導是行政機關單方面的意思表示，屬于單方行為。答：（1）行政指導是非權力行政活動。行政合同解除后雙方當事人之間的合同關系終止，彼此不再享有原合同規(guī)定的權利和義務。（3）全面適當履行原則。（2）自己履行原則。答：（1）實際履行原則。行政強制執(zhí)行的實施，需要遵守一系列嚴格的法律程序。行政強制執(zhí)行可以由人民法院實施，也可以由行政機關實施；而強制預防和強制制止只能由行政機關實施。強制預防和強制制止分別適用于危害發(fā)生之前和危害發(fā)生之中，用以預防危害的發(fā)生和制止危害的繼續(xù)；而行政強制執(zhí)行一般在一行為結束后實施，以求行政處理決定的執(zhí)行。行政強制執(zhí)行以相對方不履行行政處理決定為前提，而強制預防和強制制止是行政機關依照法律和法規(guī)，為排除危害而采取的對相對方的強制力，人們稱之為即時強制。2行政許可有哪些作用？（3）行政許可是要式行政行為。答：（1）行政許可是依申請的行政行為。凡是未經(jīng)發(fā)布的行政法規(guī)、行政規(guī)章都不能認為已發(fā)生效力。行政法規(guī)、規(guī)章通過后，還須經(jīng)制定機關的行政首長簽署。是指法規(guī)、規(guī)章在起草、審查完畢后，交由主管機關的正式會議討論表決的制度。是指行政法規(guī)、規(guī)章草案擬定之后，送交政府主管機構進行審議，核查的制度。在起草行政法規(guī)、行政規(guī)章的過程中，應當廣泛聽取有關機關、公民、社會各組織的意見。是指列入規(guī)劃的需要制定的行政法規(guī)和規(guī)章，由人民政府各主管部門分別草擬法案。答：行政立法的程序，是指行政主體依法定權限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應遵循的步驟、方式和順序。1行政立法的程序是什么？二是這種程序上的民主原則，能夠有效地約束國家行政機關的權力。1確定行政立法程序的民主原則的意義何在？所謂法律地位是指行政主體依法對某個法律關系中當事人的權利義務是否存在及存在范圍予以確認。3）確認法律事實與法律地位?？埔粤x務是指行政主體使行政相對方承擔某種作為或不作為義務。剝奪權益是指剝奪行政相對方已有的法律上的權能、權利或利益。（1）賦予權益和剝奪權益。1行政行為的內(nèi)容有哪些？抽象行政行為通常具有普遍性。答：是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。1行政法制監(jiān)督主體的監(jiān)督包括哪些內(nèi)容？行政法制監(jiān)督的主體是國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督以及國家機關以外的公民、組織；行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員；行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督國家公務員及被授權組織中的工作人員是否遵紀守法。1行政法制監(jiān)督是由哪幾部分構成的？行政相對方在請求行政主體為一定行為或行政主體要求其為一定行為時，應遵循法定的步驟、手續(xù)和時限等的要求，否則會承擔相應的法律責任。當行政主體及其工作人員執(zhí)行公務時，行政相對方有主動予以協(xié)助的義務。這是行政相對主的首要義務，主要表現(xiàn)為一是遵守行政機關發(fā)布的行政法規(guī)，行政規(guī)章和其它規(guī)范性文件的規(guī)定；二是執(zhí)行行政機關作出的行政處理決定等。1行政相對方的義務是什么？當行政主體的行政行為違法侵犯行政相對方的合法權益并造成損失時，行政相對方有請求行政賠償?shù)臋嗬?。?）申請行政法上的救濟的權利。（4）了解情況的權利。（3）聽證的權利。3行政相對方有權依法參與行政法規(guī)、規(guī)章及相關行行政相對方有依法提出申請的權利，如申請許可證、申請撫恤金、補助金等。1行政相對方的權利是什么？被授權組織則對其行為后果獨立承擔法律責任。（3）行為的后果不同。（2）產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織不具法律、法規(guī)所授予的職權，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。1被委托組織與被授權組織的區(qū)別是什么？答：被授權的組織在行政法上具有獨立的行政主體的法律地位；行政訴訟也規(guī)定，被授權組織所為行政行為被提起訴訟時，由被授權的組織作被告應訴。被授權組織的法律地位是什么？答：選任、委任、調(diào)任、聘任。行政職務關系產(chǎn)生的主要程序是什么？公務員依法從低職位調(diào)到高職位擔任職務。即把公務員調(diào)到另一種崗位擔任相同的職務。（7）調(diào)職。（6）轉職。（5）降級。（4）免職。（3）辭去領導職務。（2）撤職。主要發(fā)生于下列情況：（1）罷免。行政職務關系變更的情況有哪些？答：法律依據(jù)、隸屬關系、職責權限、任職期限、機構設置、人員編制。行政機關可在其職權范圍內(nèi)制定規(guī)范性文件或采取具體行政措施等，均是屬于執(zhí)行性行為。（2）國家行政機關是具有較強的執(zhí)行色彩的組織。國家行政機關有如下特征：（1）國家行政機關是具有國家強制性質的社會組織。行政受益權是指行政主體從國家所享受到的各種物質優(yōu)益條件。行政優(yōu)先權雖然不屬于行政職權，但它與行政職權密切相關，是行政機關行使行政職權的保障條件。有另外，行政主體在行使行政職權時，還享有行政優(yōu)先權和行政受益權。（3）行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任的組織。這主要是指行政主體應具有獨立的法律人格，獨立地對外發(fā)布決定和命令，獨立采取行政措施等。行政主體享有國家行政權，是最重要的行政主體，但不是唯一的行政主體，一定的行政機構和社會組織依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和條件也可享有一部分行政權，從而成為行政主體。行政主體具有以下特征：（1）行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織。答：行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織；是能以自己的名義行使行政權的組織；是能夠獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任的組織。（2）行政合理性原則是行政法治原則的另一個重要組成部分。它是指行政權力的設立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政法的基本原則有哪些內(nèi)容？答：行政法的基本原則概括為行政法治原則，它包括行政合法性原則和行政合理性原則。如與基本原則相抵觸的行政法律條文必須修改或撤消，違反行政法基本原則的行為，必須予以糾正和制裁。答：是貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準則。答：行政法的法源是指行政法的外部表現(xiàn)形式。二、問答題分權制指下級機關在其管轄范圍內(nèi)有自主決定權。11行政訴訟原告：是指認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，或與具體行政行為有法律上的利害關系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。11行政訴訟當事人：是指因具體行政行為發(fā)行爭執(zhí)，以自己的名義到法院起訴、應訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機關。11行政訴訟參與人：是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。11行政訴訟參加人：是指因與行政爭議存在直接利害關系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。1舉證責任：又稱證明責任，是指當事人雙方必須就應由自己舉證的事實加以證明，否則便承擔敗訴風險及不利訴訟后果的訴訟法律責任。10證據(jù)：是指用以證明案件事實的一切材料和事實。10再執(zhí)行：執(zhí)行程序結束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的，稱為再執(zhí)行。執(zhí)行回轉是糾正執(zhí)行錯誤的一項補救制度。9涉外行政訴訟：是指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。9行政復議機構：是指行政復議機關內(nèi)設置的專門負責復議工作的機構。90、行政復議管轄：是指不同行政復議機關之間受理復議案件的權限和分工。8抽象行政行為：是指行政機關針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。8具體行政行為：是指行政機關對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權益的決定。8復議被申請人：是指因公民、法人或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復議申請的行政機關。8復議申請人：是指認為自己的合法權益受到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復議申請的公民、法人或者其他組織。8行政賠償：即行政侵權賠償。如果行政處理未能解決爭端，則請求權人方可提起賠償?shù)脑V訟程序。7級別管轄：是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。70、地域管轄：是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。6裁定管轄：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。6行政訴訟管轄：是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。6行政責任：是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。6行政不當：也叫行政失當，是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。6行政違法：是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。6行政監(jiān)督：行政監(jiān)督是指行政機關實施的法律監(jiān)督。6行政監(jiān)察：是指國家各級行政監(jiān)察機關依法對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動。6一般行政監(jiān)督：又稱一般職能的行政監(jiān)督，是指根據(jù)行政隸屬關系，上級行政機關對下級