【正文】 國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的榮譽(yù)稱號(hào)，在屆期內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 第十三條 推薦和評選工作要堅(jiān)持客觀公正，實(shí)事求是的原則。 第五章 指導(dǎo)和監(jiān)督 第十二條 對創(chuàng)建全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，由所在?。?區(qū)、市）和中央、國家有關(guān)主管部門文明委負(fù)責(zé)。 第四章 表彰 第十條 中央文明委審議批準(zhǔn)全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位建議名單后，正式進(jìn)行表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書并給于適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對垂直管理系統(tǒng)推薦的單位，征求所在?。▍^(qū)、市）文明委意見；對地方推薦的單位，征求 相關(guān)行業(yè)主管部門的意見。 （四）擇優(yōu)評選。各?。▍^(qū)、市）和中央、國家有關(guān)主管部門文明委須將擬推薦名單在?。▍^(qū)、市）主要媒體或全系統(tǒng)內(nèi)以適當(dāng)方式進(jìn)行為期十五天的公示，接受群眾的評議和監(jiān)督。最 后由省（區(qū)、市）和中央、國家有關(guān)主管部門文明委統(tǒng)一審核后，提出本?。▍^(qū)、市）或本系統(tǒng)的擬推薦名單。 （二）逐級(jí)推薦。垂直管理系統(tǒng)的單位向上一級(jí)主管部門精神文明建設(shè)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）提出申請，中央直屬單位按黨組織隸屬關(guān)系向上一級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì) (領(lǐng)導(dǎo)小組 )提出申請。具備申報(bào)資格的城市、村鎮(zhèn)可自愿向上級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)提出申請。 第九條 全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評選按照自愿申報(bào)、逐級(jí)推薦、提前公示、擇優(yōu)評選的程序進(jìn)行。凡是符合全國文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、建制村均有資格申報(bào)全國文明村鎮(zhèn)。 第八條 凡 是符合全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)的直轄市、副省級(jí)城市、地級(jí)市、縣級(jí)市均有資格申報(bào)全國文明城市。每屆期滿后，獲得榮譽(yù)稱號(hào)的城市、村鎮(zhèn)和單位需重新參加申報(bào)、評選。服務(wù)型單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于全國行業(yè)領(lǐng)先水平。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，誠信經(jīng)營，科學(xué)管理，質(zhì)量第一，經(jīng)濟(jì)效益和社 會(huì)效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于全國同行業(yè)前列。工業(yè)企業(yè)建立了切實(shí)有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境宣傳教育工作成效明顯，環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，無臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部 無違法違紀(jì)案件，全體員工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，單位無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，無?黃賭毒?等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動(dòng)。社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制教育經(jīng)?；?、制度化。 （四）加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。深入扎實(shí)的做好人口與計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率 100%。崇尚科學(xué)，反對迷信，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。 （三）學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生先進(jìn)。突出抓好誠信建設(shè)，堅(jiān)決防止不守信用行為。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)宣傳教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，積極開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。積極開展軍民共建、擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，熱心支持社會(huì)公益事業(yè)，努力為當(dāng)?shù)匚拿鲃?chuàng)建工作作出貢獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，以身作則，在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮模范帶頭作用。創(chuàng)建工作扎實(shí)。采取切實(shí)措施，解決病殘孤寡農(nóng)民生產(chǎn)生活中的困難 。積極適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷深化改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范經(jīng)營行為，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)民服務(wù)的功能，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入逐年增加，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居本省（區(qū)、市）領(lǐng)先水平。村委會(huì)成員 依法選舉產(chǎn)生，村黨支部與村委會(huì)關(guān)系融洽；村民會(huì)議制度完善，重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策；村務(wù)管理制度健全、規(guī)范有序；村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。擴(kuò)大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權(quán)利。珍惜自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍惜野生動(dòng)物現(xiàn)象，無破壞生態(tài)事件。保護(hù)環(huán)境，轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染物全部達(dá)標(biāo)排放，無污染事故發(fā)生。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善 ，公用設(shè)施逐步配套。 （七）環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。領(lǐng)導(dǎo)干部無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村無惡性刑事案件、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)案件、重大治安案件，無重大責(zé)任事故，無拐賣婦女兒童現(xiàn)象，無黑惡勢力和?黃賭毒?丑惡現(xiàn)象，無非法宗教和邪教活動(dòng)。農(nóng)民的公民權(quán)已得到有效保障。 （六）社會(huì)治安秩序安定。堅(jiān)持開展群眾性文體活動(dòng)，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。健全衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，建立新型合作醫(yī)療體系，落實(shí)衛(wèi)生防疫措施，提高群眾健康素質(zhì)。堅(jiān)持開展科普活動(dòng)，大力推廣致 富實(shí)用科技，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，拓展致富信息渠道。建立完善的農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)體系和農(nóng)村救助體系，促進(jìn)農(nóng)村居民生活質(zhì)量的進(jìn)一步改善。黨政機(jī)關(guān)、黨員干部轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，真心實(shí)意為群眾解難題、辦實(shí)事、謀利益；群眾滿意率較高。制定切實(shí)可行的創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確奮斗目標(biāo)、具體措施、職責(zé)任務(wù)和考核辦法；建立健全運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機(jī)構(gòu)、資金投入、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督激勵(lì)?五到位?；精心設(shè)計(jì)、周密組織，廣泛開展文明戶、文明村、文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明單位、城鄉(xiāng)共建、聯(lián)片共建、軍民共建、 擁軍優(yōu)屬等活動(dòng)；引導(dǎo)群眾在參與活動(dòng)中獲得實(shí)惠、受到教育、得到提高。青少年的思想道德建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，建立了行之有效的工作機(jī)制。依據(jù)《綱要》修訂完善村規(guī)民約， 發(fā)揮到的評議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等群眾自治組織的作用，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)宣傳教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，積極開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，廉潔奉公，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，民主管理，科學(xué)決策，執(zhí)政為民，在群眾中威信高，干群關(guān)系融洽和諧。黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。 第五條 全國文明村鎮(zhèn)評選標(biāo)準(zhǔn)： （一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。居民生活質(zhì)量明顯改善，社會(huì)保障體系逐步健全，扶貧幫困措施落實(shí)，最低生活保障切實(shí)到位，再就業(yè)工作成效突出。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、居民人均可支配收入等經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)增長較快，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和將及效益顯著提高 。城市信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。必要的城市基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施齊備，運(yùn)行穩(wěn)定，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置合理。城市規(guī)劃體系完備，城市環(huán)境清潔有序，綠化美化成效顯著，主要道路交通順暢，無障礙設(shè)施建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。 （七）基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。法律援助和法律服務(wù)工作落實(shí)。黑惡勢力和?黃賭毒?得到遏制。有效遏制邪教和封建迷信活動(dòng)。 （六）社會(huì)治安良好，社會(huì)秩序井然。社會(huì)福利設(shè)施完備。社會(huì)用語、用字規(guī)范文明。自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)措 施得力。計(jì)劃生育主要考核指標(biāo)達(dá)到全國先進(jìn)水平。醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，建立了疫情防治和應(yīng)急機(jī)制。義務(wù)教育高于國家規(guī)定水平，高等教育、職業(yè)教育和成人教育等各項(xiàng)教育成效顯著。 （五）科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。窗口行業(yè)自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠信經(jīng)營、文明服務(wù)，自覺制止和糾正各種行業(yè)不正之風(fēng)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)清正廉潔，務(wù)實(shí)高效，依法行政，積極為群眾排憂解難辦實(shí)事?；鶎觿?chuàng)建工作形式多樣、生動(dòng)活潑、吸引力強(qiáng)。 （三）創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，人民群眾廣泛參與。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》以誠信為重點(diǎn)的公民道德建設(shè)廣泛深入。大力弘揚(yáng)和培育民族精神，切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育、刑事政策教育和民主法制教育。 （二）思想教育深入細(xì)致，道德建設(shè)扎實(shí)有效。精神文明建設(shè)機(jī)構(gòu)、制度健全隊(duì)伍穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。 第二章 全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、 文明單位評選標(biāo)準(zhǔn) 第四條 全國文明城市評選標(biāo)準(zhǔn)： （一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，創(chuàng)建工作機(jī)制健全。 第二條 ?全國文明城市?、?全國文明村鎮(zhèn)?、?全國文明單位?是中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)授予積極開展創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位活動(dòng)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神 文明建設(shè)成績突出，能夠在全國發(fā)揮示范作用的城市、村鎮(zhèn)和單位的榮譽(yù)稱號(hào)。 （中共中央于 2020 年 9 月 20 日印發(fā)） 中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì) 關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村 鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法 第一章 總 則 第一條 創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位是人民群眾移風(fēng)易俗、改造社會(huì)、建設(shè)美好生活的偉大創(chuàng)造，是群眾積極參與精神文明建設(shè)實(shí)踐，進(jìn)行自我教育、自我提高 的重要載體，是把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)任務(wù)有機(jī)結(jié)合落實(shí)到基層的有效途徑，是新時(shí)期黨的群眾工作和思想政治工作的創(chuàng)新方式，是扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，大力提高城鄉(xiāng)文明程度、公民素質(zhì)和生活質(zhì)量的有力手段。要深入實(shí)際，調(diào)查研究，了解新情況，分析新問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，探索道德建設(shè)規(guī)律，改進(jìn)方式方法，指導(dǎo)面上工作。要充分發(fā)揮各民主黨派和工商聯(lián)在公民道德建設(shè)中的作用。 39. 推進(jìn)公民道德建設(shè)，需要社會(huì)各方面的共同努力。要嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，清正廉潔，勤政為民，要求群眾做到的自己首先做到，要求群眾不做的自己堅(jiān)決不做。 38. 加強(qiáng)公民道德建設(shè)，共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用十分重要。要把思想引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)、精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)統(tǒng)一起來，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保各種行政規(guī)章以及道德守則和公約在實(shí)踐中得到落實(shí)，為公民道德建設(shè)提供有效的制度保障。 36. 公民良好道德習(xí)慣的養(yǎng)成是一個(gè)長期、漸進(jìn)的過程，離不開嚴(yán) 明的規(guī)章制度。各地區(qū)、各部門在制定政策時(shí)，不僅要注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，而且要體現(xiàn)社會(huì)主義精神文明和公民道德建設(shè)的要求。在認(rèn)真抓好全民法制宣傳教育的同時(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊危害 社會(huì)的各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序、公共秩序、生活秩序，為公民道德建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律支持。 34. 加強(qiáng)社會(huì)主義法制，是公民道德建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。 七、努力為公民道德建設(shè)提供法律支持和政策保障 33. 公民道德建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要靠教育，也要靠法律、政策和規(guī)章制度。要大力提倡各種形式的社會(huì)公益廣告，凈化人們心靈，優(yōu)化人文環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)對娛樂服務(wù)場所的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、賭博、吸毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。要加強(qiáng)對人們審美觀念的引導(dǎo)，提倡高雅，健康的審美情趣。 32. 電影、電視劇、戲曲、音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、小說、詩歌、散文、報(bào)告文學(xué)等各類文藝作品的創(chuàng)作，要積極反應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的火熱生活，熱情謳歌人民群眾的開拓進(jìn)取精神和良好道德風(fēng)貌，以其獨(dú)特形式和藝術(shù)魅力，給人以鼓舞、啟迪和美的享受。要加大網(wǎng)上正面宣傳和管理工作的力度，鼓勵(lì)發(fā)布進(jìn)步、健康、有益的信息，防止反動(dòng)、迷信、淫穢、庸俗等不良內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)傳播。要發(fā)動(dòng)群眾參與，對具有典型意義的人和事展開討論。要利用群眾喜愛的名牌欄目，加強(qiáng)社會(huì)普遍關(guān)注的道德熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)。一切思想文化陣地、一切精神文化產(chǎn)品，都要宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神，大力宣傳體現(xiàn)時(shí)代精神的道德行為和高尚品質(zhì)，激勵(lì)人們積極向上，追求真善美；堅(jiān)決批評各種不道德行為和錯(cuò)誤觀念，幫助人們辨別是非，抵制假惡丑，為推進(jìn)公民道德建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論文化氛圍。要因勢利導(dǎo)，發(fā)揮基層組織和群 眾團(tuán)體的骨干作用、先進(jìn)典型和縣級(jí)單位的帶動(dòng)作用、廣大群眾的主體作用，堅(jiān)持從具體活動(dòng)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，防止和克服形式主義，促進(jìn)公民道德建設(shè)穩(wěn)步向前發(fā)展。要提倡在重要場所和重大活動(dòng)中升國旗、唱國歌，開展入隊(duì)、入團(tuán)、入黨宣誓、成人儀式以及各種形式的重禮節(jié)、講禮貌、告別不文明言行等活動(dòng)，引導(dǎo)公民增強(qiáng)禮儀、禮節(jié)、禮貌意識(shí)，不斷提高自身道德修養(yǎng)。要利用?五四?、?七一?、?八一?、?十一?等革命節(jié)日，?三八?、?五一?、?六一?等國際性節(jié)日，以及民間傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀(jì)念日等，舉行形式多樣的群眾性慶祝、紀(jì)念 活動(dòng)，使人們在集體聚會(huì)、合家團(tuán)圓的同時(shí)，增強(qiáng)對祖國、對家鄉(xiāng)、對自然、對生活的熱愛，陶冶道德情操。要廣泛開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)，善于發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用先進(jìn)典型，樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德楷模，讓廣大群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見賢思齊，從先進(jìn)典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量，是先進(jìn)典型的高尚情操成為社會(huì)的共同財(cái)富。要在各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)中充分體現(xiàn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的內(nèi)容，明確具體標(biāo)準(zhǔn)，制定落實(shí)措施，力求取得實(shí)效。每個(gè)公民既是道德建設(shè)過程的參與者，也是道德建設(shè)成果的受益者，要堅(jiān)持在各種類型的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中突出思想內(nèi)涵，強(qiáng)化道德要求，使人們在自覺參與中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華 。 五、深入開展群眾性的公民道德實(shí)踐活動(dòng) 24. 公民道德建設(shè)的過程，是教育和實(shí)踐相結(jié)合的過程。必須把家庭教育、學(xué)校教育、單位教育 和社會(huì)教育緊密結(jié)合起來，相互配合，相互促進(jìn)。各類市民學(xué)校、職工學(xué)校、民工學(xué)校、農(nóng)民夜校、家政學(xué)校等，要通過編寫和運(yùn)用通俗易懂的簡明教材，對公民進(jìn)行道德教育