生態(tài)養(yǎng)老中心ppp項目案例材料-文庫吧資料
2025-05-08 07:21本頁面
【正文】 經營權為30年，其中建設期3年，運營期27年，政府出資在該特許經營期內不參與經營分紅；第二期特許經營權為20年，國有出資人和社會資本方按出資額度比例進行分紅。 項目準備 PPP運作模式的選擇本項目具體采取BOT（建設運營移交）模式 項目交易結構的設計區(qū)政府授權淄博市博山區(qū)公有資產經營公司作為政府出資人出資20%，與社會資本方出資80%成立項目公司，具體運作該項目。財政承受能力論證：博山區(qū)財政局組織區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)政府法制辦等行業(yè)主管部門對該項目財政承受能力進行論證，認為該項目屬于使用者付費項目，區(qū)政府在項目建設期承擔8508萬元的股權出資，且分三年出資到位，平均每年出資2836萬元，只占當地20152017年度一般公共預算支出的1%左右；區(qū)政府在項目進入運營期經驗收公示后給予項目公司床位補貼1000元/床，共計1200萬元，%；養(yǎng)老運營補貼由省、市級財政承擔，區(qū)級財政沒有出資責任。如果采用傳統(tǒng)模式，則項目前期股權投入為42540萬元，且承擔150000萬元的貸款還款責任，將給區(qū)財政造成巨大壓力。從定性分析來看，該項目采用政府和社會資本合作模式一方面可以緩解財政壓力，吸引社會資本和金融資本，加快地區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，有效控制地方債務規(guī)模；另一方面通過引進具有先進建設及運營管理經驗的社會資本方合作達到節(jié)約項目成本，提高項目運營效率的目的。養(yǎng)老機構從主城區(qū)向城郊轉移將
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