【正文】 施，避免煙、氣（味）、塵及噪聲對居民的污染和干擾；（5）注重景觀和空間的完整性，市政公用站點、停車庫等小建筑與住宅結(jié)合安排；（6）供電、電訊、路燈等管線地下埋設。17陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設項目堅持“以人為本”的原則：由于社會需求的多元化和人們文化素質(zhì)、經(jīng)濟條件、職業(yè)影響的差異，對居住房屋和環(huán)境的選擇有所不同。超前性和協(xié)調(diào)性：項目建設是城市建設的一部分，方案設計注重與區(qū)域整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 設計原則科學性：房屋開發(fā)這一支柱產(chǎn)業(yè)必須依靠科技進步，方案設計中應用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝、不僅能提高居住質(zhì)量，改善居住功能條件，而且可以帶來較好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。完善各類配套服務設施，為入住居民提供完善、方便的公共服務。項目以打造新型的鄰里交往空間，改善人居環(huán)境，突出以人為主體，以生態(tài)和諧環(huán)境為基礎(chǔ)的規(guī)劃設計思想。本項目建設符合《寶雞市渭濱區(qū)城市總體規(guī)劃》，項目設計中統(tǒng)籌考慮寶雞市渭濱區(qū)文物保護范圍、城鄉(xiāng)重要景觀帶、城鄉(xiāng)主要開放空間、水源地保護范圍、地質(zhì)條件等制約因素的要求，確定了項目的合理布局及發(fā)展方向。項目選址不會造成相關(guān)不利影響，不壓覆礦床和文物，不影響通航及軍事設施等。 項目選址評價I、本項目是在寶雞市渭濱區(qū)進行，能夠充分利用項目區(qū)內(nèi)土15陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設項目地資源和各項生活、服務、交通、通訊、配電和給排水等基本配套設施，是對現(xiàn)有資源的整合利用，該項目的選址符合建設用地及規(guī)劃要求。施工場地非常寬闊，施工用水由物流園區(qū)接入市政供水管道，施工用電可就近引入，施工條件良好。 施工條件渭濱區(qū)建筑材料比較豐富，砂礫可在當?shù)夭少彛\輸方式采用汽運。 征地、拆遷、移民安置條件本項目不涉及征地、不占用耕地和其他用地。排水項目排水經(jīng)過化糞池處理排入污水井。供熱該項目供熱由寶雞市富龍熱力公司統(tǒng)一供暖。供水水量、水壓和水質(zhì)有充分保障。 公共設施條件項目擬建地點位于寶雞市渭濱區(qū)，基礎(chǔ)設施和配套設施條件較好，項目區(qū)水、電、通訊、供暖等基礎(chǔ)設施配套齊全，可以滿足項目建設要求。項目具有良好的社會效益與經(jīng)濟效益。項目建筑均為上世紀 6070 年代建設的磚木結(jié)構(gòu)的平房，占地面積 118100 平方米，共需拆遷 1009 戶，需拆遷平房面積 平方米，小區(qū)規(guī)劃建成后安置住戶 1734 戶，總建筑面積 232700 平方米。因此按照自治區(qū)和寶雞市政府的要求，按照渭濱區(qū)委、政府規(guī)劃設計建設本項目。平房住宅零星分散，存在著不能集體供暖、城市基礎(chǔ)設施條件較差、難以開展物業(yè)管理、環(huán)境差等現(xiàn)象。這些家庭對購買住房沒有奢望，如何解決弱勢群體的居住問題使他們能安居樂業(yè)是政府面臨的現(xiàn)實問題。近年來，經(jīng)過政府的努力，在城區(qū)中心的居住用地結(jié)合舊城改造逐步實施開發(fā)建設，但在城區(qū)中和城鄉(xiāng)結(jié)合處還有大部分住宅區(qū)得不到改善，依然存在用地混雜、房屋質(zhì)量差、配套水平低的狀況。棚戶區(qū)現(xiàn)狀目前，渭濱區(qū)棚戶區(qū)改造是城市建設規(guī)劃實施中需迫切解決的問題。（3）渭濱區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃按照自治區(qū)和寶雞市政府的要求，在渭濱區(qū)委、政府的領(lǐng)導下，渭濱區(qū)保障性安居工程建設從 2007 年起步，2008 年開始實施，其中多福家園廉租住房項目（包括 2009 年、2010 年康居小區(qū)補建、陽光麗景小區(qū)新建、二期、三期、四期廉租住房項目、2011 年華鑫家園廉租房項目）約 萬平方米，2057 套；將原鋼鐵廠職工宿舍樓一部分改造為鵬遠公寓廉租住房，建筑面積 2200 平方米，37 套。建立先進的城市管理系統(tǒng)和公共秩序、社會安全維護系統(tǒng)，全面提高城市管理水平。以綠化南山、保護渭濱、開發(fā)北山為切入點，構(gòu)筑城市外圍景觀帶；以植物園擴建、長青公園通透、林研所苗木繁育基地改造、樟子松母樹園開發(fā)為重點，建設東部精品植物園、7陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設項目中部公益游園、西部園藝博覽園、北部自然公園，構(gòu)建城市核心景觀帶；以東西旱河景觀建設和錫伯河、英金河、陰河河道治理及橡膠壩建設為載體，建設城市河道景觀帶。進一步拉大城市框架，加快東部（紅廟子）新組團、橋北組團開發(fā)建設步伐；加大對鐵南、東城和新老城區(qū)結(jié)合部的規(guī)劃、建設和治理力度；將廉租房建設納入具體日程，為城市低收入群體提供住房保障。三是建立城市建設多元化投融資體制，引導社會力量參與城市建設。二是編制全區(qū) 506 平方公里城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，完善廣場、公園、綠地、體育場館、停車場、環(huán)衛(wèi)等公共基礎(chǔ)設施和工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，實現(xiàn)各類專項規(guī)劃網(wǎng)絡對渭濱區(qū)的全方位覆蓋。6陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設項目（2）城區(qū)規(guī)劃建設情況近年來渭濱區(qū)社會經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展迅速，人民生活水平明顯提高，城市人口急劇增加，住房緊張趨勢明顯，住房需求潛力很大，為適應加快推進城鎮(zhèn)化的需要，應進一步優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，擴大開發(fā)規(guī)模，完善城區(qū)住房供應、管理體系，加快廉租住房建設，提高經(jīng)濟適用住房比例，規(guī)范和發(fā)展房地產(chǎn)市場，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到 億元，增長 15%；地方財政收入 億元，增長 15%；全社會固定資產(chǎn)投資 101 億元，增長 15%；社會消費品零售總額 億元，增長 18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17400 元，農(nóng)民人均純收入 9700 元。渭濱區(qū)轄 11 個街道、2 個鎮(zhèn)，27 個行政村、68 個社區(qū)居委會，總?cè)丝? 萬人，有蒙、漢、回、滿等多個民族。53′。項目建設區(qū)概況（1）渭濱區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展概況渭濱區(qū)位于陜西自治區(qū)中東部，北緯 42176。加快住房保障立法，依法強化各級政府的住房保障責任，健全組織機構(gòu)、政策、技術(shù)支撐體系，加快信息化建設。到 2015 年末，基本完成集中成片城市和國有工礦棚戶區(qū)改造。三是積極推進各類棚戶區(qū)改造和舊住宅區(qū)綜合整治。二是努力解決中等偏下收入家庭住房困難。一是著力解決低收入家庭住房困難問題?！锻ㄖ芬螅?guī)劃編制要堅持目標合理、標準適度，因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點、分步實施，政府主導、創(chuàng)新機制的基本原則。按照國家有關(guān)要求，棚戶區(qū)改造要堅持“政府主導、市場運作”的工作方式，由政府充當開發(fā)商角色，直接聯(lián)系建筑商和居民，既有效地運用了市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又充分發(fā)揮了政府職能，降低了棚改成本。中央提出改造完成棚戶區(qū)，此舉不僅能改善低收入弱勢群體的居住條件，而且還解決了許多重大問題，實質(zhì)上是一舉多得的重大民生工程、德政工程，達到綜合治理的效果。目前，我國包括棚戶區(qū)在內(nèi)有大約 億平方米危房亟待改造。這些4陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設項目家庭中低收入為 681 萬戶，中等偏下收入為 467 萬戶。住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)計顯示，我國在過去幾年進行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，約改造 5000 萬平方米棚戶區(qū)，近 100 萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。居住在棚戶區(qū)的居民 70％以上屬于低保戶和低保邊緣戶。 項目提出的理由與過程我國棚戶區(qū)改造工作概況棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。（7）貫徹“安全第一、預防為主”的方針，遵循現(xiàn)行的防火、安全衛(wèi)生和勞動保護等有關(guān)規(guī)定，確保本項目安全穩(wěn)定運營，保障勞動者的安全和健康。（6）堅持客觀、公正、科學的工作態(tài)度，本項目力求做到數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整、重點突出、結(jié)論科學。安置區(qū)的建筑方案要力求節(jié)約土地，建筑結(jié)構(gòu)要符合建筑節(jié)能設計要求，采用國家推廣的新型節(jié)能環(huán)保建筑材料、建筑構(gòu)件和新技術(shù)。要嚴格監(jiān)控成本，嚴格控制銷售對象，限定銷售價格，安置區(qū)開發(fā)要控制在保本微利的經(jīng)營水平上。渭濱區(qū)政府組建專門機構(gòu)，制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃，解決實施過程中的重大決策問題。突出文化特色，創(chuàng)造建設品牌，使之成為棚戶區(qū)改造的樣板工程。安置區(qū)住宅的建設，在滿足國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和2陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設項目建筑質(zhì)量標準的前提下，住宅建設標準和主要戶型方案應該與之相適應。將生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境放在重要的地位，為棚戶區(qū)居民營造出安定、健康、和諧的社區(qū)環(huán)境。 申請報告編制原則及依據(jù)編制原則（1）符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范，貫徹國家有關(guān)基礎(chǔ)設施建設的規(guī)定。(2) 50 平方米一 100 平方米:436 戶(%):(3) 100 平方米一 150 平方米:277 戶 (%)。根據(jù)前期對回遷居民的調(diào)查，一期工程中需安置的回遷建筑面積為 114158 平方米?；剡w安置方式本項目涉及的房屋征收戶回遷安置方案，按照本地區(qū)現(xiàn)在普遍應用的以房屋補償方式回遷。1陜西寶雞市棚戶區(qū)改造南苑綠景小區(qū)建設項目小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設施：道路、地面硬化及停車場 31200 平方米、綠化 44075 平方米；給水管線 1300 米、排水管線 1100 米、供熱管線 1300 米、燃氣管線 1300 米、供電管線 1200 米、電視電話電纜線 1500 米。建筑密度 ％，綠地率 ％，容積率 。建設內(nèi)容及規(guī)模鐵南組團一期規(guī)劃用地 118100 平方米，擬建 30 棟樓，總建筑面積 232700 平方米，其中住宅面積 141500 平方米，公建面積16300 平方米，車庫、小棚 74900 平方米。項目區(qū)改造前概況：項目區(qū)位于寶雞市渭濱區(qū)。陜西寶雞市棚戶區(qū)南苑綠景小區(qū)建設項目可行性研究報告編寫單位：西安文海工程咨詢有限公司二 O 一三年十一月81 / 81目 錄第一章 總 論 1 項目背景 1 項目概況 14 問題與建議 17第二章 需求分析及土地取得方案 18 需求分析 18 土地取得方案 18第三章 建設規(guī)模 19 擬建地點 19 建設規(guī)模 19第四章 場址選擇 20 場址現(xiàn)狀 20 場址條件 20 項目選址評價 27第五章 建設方案選擇 29 建筑設計指導思想與原則 29 項目總體規(guī)劃方案 30 主體建筑方案 32 給排水方案 39 暖通方案 43 電氣工程方案 45 消防工程方案 51 管線綜合工程 53 有線電視系統(tǒng) 55 環(huán)保、衛(wèi)生防疫 55 交通系統(tǒng)設計 55 綠化 56 環(huán)保、衛(wèi)生防疫 56 通風系統(tǒng) 57 防排煙系統(tǒng) 57 燃氣工程 58第六章 節(jié)能措施 60 用能標準及節(jié)能規(guī)范 60 項目能耗狀況和能耗指標分析 61 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 65 節(jié)能效果分析 69第七章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 70 環(huán)境保護的標準 70 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 70施工與使用對環(huán)境的影響..........................................................................................................71環(huán)境保護措施..............................................................................................................................73環(huán)境影響評價..............................................................................................................................76第八章勞動安全衛(wèi)生.........................................................................................................................77勞動安全衛(wèi)生..............................................................................................................................77消防設施......................................................................................................................................79第九章組織機構(gòu)與人力資源配置...............................................