【正文】 ，敞開(kāi)式的通行方式，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車混合行駛，是造成汽車車速下降、能耗成本上升、運(yùn)輸效率低下和交通事故增加的重要原因之一。但南北向交通通道少，道路等級(jí)低，目前主要靠320國(guó)道或繞城高速繞行，繞行距離較長(zhǎng)，而高樺線為斷頭路，閑祝線交通量大，但是線形指標(biāo)差，等級(jí)低，且對(duì)周邊村莊影響巨大，交通安全存在隱患。隨著區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步快速發(fā)展，家庭用車的增加，交通壓力將急劇增加，項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)公路發(fā)展滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)中公路交通這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)顯得更加突出，制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)十五期間的建設(shè)，杭新景高速已建成通車，快速高速也將于年底建成通車，高速公路的建設(shè)對(duì)緩和項(xiàng)目所在地交通壓力將發(fā)揮重要作用?？傊?，提高海洋市區(qū)域的干線公路的技術(shù)等級(jí)是海洋市未來(lái)公路建設(shè)發(fā)展的方向。表29 海洋市2005年末公路通車?yán)锍糖闆r（單位：公里）等級(jí)及性質(zhì)合計(jì)等 級(jí) 公 路等外公路高速一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)小計(jì)比例(%)里程比例(%)通車總里程 國(guó)道 　　 省道 縣道鄉(xiāng)道專用道從上表29中可以看出，目前項(xiàng)目所在地區(qū)公路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)不夠合理，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)偏低。到2005年，(見(jiàn)表29)，其中，高速公路335公里，一級(jí)公路611公里。表28 1985年～2005年海洋市各種運(yùn)輸方式客貨運(yùn)量變化表單位1990年1995年2000年2005年遞增率%199019951996200020012005貨運(yùn)量合計(jì)萬(wàn)噸6523103471145919909 鐵路萬(wàn)噸449482417525 比重% 　　　公路萬(wàn)噸44797021786513539 比重% 　　　水路萬(wàn)噸1594284231735833 比重% 　　　民航萬(wàn)噸124 比重% 　　　客運(yùn)量合計(jì)萬(wàn)人8119166201860724124 鐵路萬(wàn)人1056124212022011 比重%13 　　　公路萬(wàn)人6350149211710221431 比重% 　　　水路萬(wàn)人691339179304 比重% 　　　民航萬(wàn)人22118124378 比重% 　　　 相關(guān)公路技術(shù)狀況及存在問(wèn)題項(xiàng)目所在地區(qū)公路網(wǎng)概況海洋是全省公路網(wǎng)中心，己建成通車的海洋繞城公路，杭甬，滬杭，杭寧，杭金衢、杭新景高速公路和國(guó)省道干線公路在東南西北方向十一個(gè)進(jìn)出口成輻射狀與鄰近省市的干道相通。1985年到1990年，%%，海洋市的年平均增長(zhǎng)速度和浙江省基本持平，%，%，%，這表明海洋市客運(yùn)發(fā)展速度的增加高于浙江省的客運(yùn)發(fā)展速度的增加，海洋市作為全省和地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心城市其經(jīng)濟(jì)輻射和吸引力逐步增強(qiáng)。從2005年各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸量結(jié)構(gòu)來(lái)看：%，為四種運(yùn)輸方式的首位，其余依次為鐵路、民航、水運(yùn)；%，均高于其它運(yùn)輸方式，位居首位。貨運(yùn)量的發(fā)展速度也呈上升趨勢(shì)，1985年到1990年，%，%。通過(guò)綜合對(duì)比分析，近年來(lái)海洋市的公路客、貨運(yùn)輸發(fā)展?fàn)顩r有如下特點(diǎn)：1) 旅客運(yùn)量和貨物運(yùn)量均呈加速發(fā)展趨勢(shì)。由表中可見(jiàn)，海洋市汽車擁有量近幾年來(lái)年均增幅達(dá)到10%以上，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，小汽車逐漸進(jìn)入普通家庭，致使客車的年均增幅更是高達(dá)20%以上，而拖拉機(jī)的擁有量則有所下降。項(xiàng)目所在地區(qū)汽車保有量統(tǒng)計(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了全社會(huì)運(yùn)輸業(yè)的較快發(fā)展。現(xiàn)境內(nèi)航道53條。臨平城區(qū)有8條區(qū)公交車運(yùn)行線，另有海洋市公交3032319等3條運(yùn)行線。滬杭、宣杭鐵路穿境而過(guò)，在境內(nèi)設(shè)有5個(gè)站臺(tái)，其中喬司站設(shè)有浙江省最大的現(xiàn)代化鐵路編組站。幾年來(lái)一些貨物吞吐量大的工礦企業(yè)和商貿(mào)公司，從企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的戰(zhàn)略眼光考慮，先后建起了一批具有一定規(guī)模的建材、煤炭和成品油專用碼頭，年吞吐量達(dá)到1000萬(wàn)噸左右，不僅有力地促進(jìn)了江河的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且為江河水運(yùn)業(yè)的振興和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2005年全市公路運(yùn)輸完成客運(yùn)量1626萬(wàn)人次，貨運(yùn)量1556萬(wàn)噸。a、公路改革開(kāi)放以來(lái)，江河公路建設(shè)取得了很大的發(fā)展，320國(guó)道、新淳線(05省道)、牧松線(14省道)、橫樟線(19省道)穿越市境，初步形成了以國(guó)省道干線為骨架，以縣鄉(xiāng)道路為分支的路網(wǎng)。d、民航海洋(蕭山)國(guó)際機(jī)場(chǎng)是2000年投入運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代化國(guó)際民用機(jī)場(chǎng)，已開(kāi)通國(guó)內(nèi)外航線159條，其中國(guó)際航線22條，形成了以海洋為中心，連接省內(nèi)寧波、溫州、黃巖、衢州、義烏、通往全國(guó)各個(gè)主要城市和新加坡、香港地區(qū)的民用航空網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在，京杭運(yùn)河、杭申線航道(海洋市區(qū)運(yùn)河除外)均已改造為四級(jí)航道，杭甬運(yùn)河改造為四級(jí)航道的工作正在進(jìn)行。c、水運(yùn)海洋市處在錢江下游，錢塘江、京杭運(yùn)河、杭甬運(yùn)河、杭湖錫線、杭申線等5條內(nèi)河干線匯聚杭城，使海洋成為全國(guó)內(nèi)河水運(yùn)樞紐之一。海洋市的公路交通基本上已經(jīng)形成了以市區(qū)為中心，以高速公路、國(guó)道主干線、國(guó)道和省道為骨架，以縣、鄉(xiāng)道路為網(wǎng)絡(luò)，貫通城鄉(xiāng)、縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。2005年海洋鐵路客、貨站場(chǎng)完成運(yùn)輸量2011萬(wàn)人和525萬(wàn)噸，%%。也是上海通往我國(guó)南方和大西南陸地通道的必經(jīng)之地，優(yōu)越的地理位置，較高的社會(huì)發(fā)展水平和方便區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使之成為我國(guó)華東地區(qū)重要交通樞紐之一，鐵路、公路、水運(yùn)、民航組成了海洋通江達(dá)海、水陸銜接、四通八達(dá)的立體綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)根據(jù)項(xiàng)目影響區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史趨勢(shì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)分析，并參照其《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，預(yù)測(cè)出項(xiàng)目影響區(qū)人口和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的發(fā)展速度見(jiàn)表26。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到25%?！谩?。力爭(zhēng)2005年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；到2015年，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2005年翻一番，把船舶建設(shè)成為長(zhǎng)江三角洲南翼經(jīng)濟(jì)繁榮、科教發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明、生活富裕的現(xiàn)代化城市。2020～%的速度增長(zhǎng)。到2010年，江河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到目前中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平和整體實(shí)力大大增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2000年的基礎(chǔ)上再翻一番，年平均遞增11%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：第一產(chǎn)業(yè)6%左右，第二產(chǎn)業(yè)61%，第三產(chǎn)業(yè)31%；經(jīng)過(guò)努力把江河建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，科技先進(jìn)，交通便捷，市場(chǎng)興旺，環(huán)境優(yōu)美，文化繁榮，文明富裕的現(xiàn)代化城市。為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)由量的增長(zhǎng)開(kāi)發(fā)向質(zhì)的方向變化。江河社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)“十五”期間和本世紀(jì)前十年，是江河加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，向現(xiàn)代化進(jìn)軍的重要階段，將逐漸建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形式機(jī)制，以進(jìn)一步增長(zhǎng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，使對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步向高層次、寬領(lǐng)域、縱深化方向推進(jìn)。到2010年，海洋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到目前中等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的水平，進(jìn)一步發(fā)揮在全省的政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化中心作用，在我國(guó)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)發(fā)揮重要中心城市的作用，使海洋市成為經(jīng)濟(jì)繁榮、科教發(fā)達(dá)、社會(huì)安定、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化國(guó)際風(fēng)景旅游城市，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的年平均增長(zhǎng)速度為11%，大力發(fā)展高層次，社會(huì)化、現(xiàn)代化的第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“三、二、一”的轉(zhuǎn)變。海洋市提出了建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，創(chuàng)文化名城，率先在全省實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“十五”奮斗目標(biāo)。表25 2004船舶區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)發(fā)展情況表主要指標(biāo)計(jì)量單位2004年增長(zhǎng)+%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額全社會(huì)固定資產(chǎn)億元其中：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資億元工業(yè)性投資億元外經(jīng)外貿(mào)全社會(huì)出口交貨值萬(wàn)元1252757其中：自營(yíng)出口總額萬(wàn)美元76124合同利用外資萬(wàn)美元55481實(shí)際利用外資萬(wàn)美元9290財(cái)政財(cái)政總收入萬(wàn)元251608其中：地方財(cái)政收入萬(wàn)元155780財(cái)政總支出萬(wàn)元165107 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)海洋市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)海洋市作為長(zhǎng)江三角洲城市帶中一個(gè)中心城市，是浙江省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，改革開(kāi)放以來(lái)，其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，；初步形成了外貿(mào)、外資、外經(jīng)工作并舉，四個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)的全方位對(duì)外開(kāi)放的格局，對(duì)外開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重日益提高；海洋市的經(jīng)濟(jì)在全省乃至長(zhǎng)江三角洲地區(qū)正在發(fā)揮著較強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心作用。％，％；，％，％。有各級(jí)文物保護(hù)單位19處，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處，即良渚遺址；省級(jí)文物保護(hù)單位5處，包括塘棲廣濟(jì)橋、超山吳昌碩墓、倉(cāng)前章太炎故居、瓶窯南山造像、徑山小古城遺址；市級(jí)文物保護(hù)單位13處。人均GDP達(dá)35312元（按戶籍人口計(jì)算） 船舶山水如畫，鐘靈毓秀，自然人文景觀極為豐富。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，船舶區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了階段性進(jìn)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，%；，%；，%。自營(yíng)出口突破10億美元大關(guān)，％。 (2)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，全區(qū)已形成紡織、服裝、機(jī)械、建材、塑化、食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，并出現(xiàn)了華立集團(tuán)、協(xié)和陶瓷、華鼎集團(tuán)等全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)。全區(qū)轄14個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)、4個(gè)街道。23′，東西長(zhǎng)約63公里，南北寬約30公里，總面積約1220平方公里。34′、東經(jīng)119176。地理坐標(biāo)為北緯30176。%； 近幾年江河國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)見(jiàn)表23和圖24。::%(見(jiàn)圖21)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)，支柱行業(yè)初具規(guī)模。進(jìn)入“九五”后，江河從實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變，取得了令人鼓舞的巨大成就，順利完成了“九五”計(jì)劃提出的主要任務(wù)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平躍上新臺(tái)階。富春江自西向東流經(jīng)本市，沿江兩側(cè)為大面積的沖積平原，溪流眾多，為魚米之鄉(xiāng)。全市轄17個(gè)鎮(zhèn)，8個(gè)鄉(xiāng)。市境東接蕭山，南連諸暨市，西倚桐廬縣，北與臨安市、船舶區(qū)接壤，東北與海洋市西湖區(qū)毗鄰。44′～30176。25′～120176。 單位：億元 圖22 海洋市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)圖江河(1)概述江河位于浙江省西北部，富春江下游，隸屬海洋市。海洋市國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)及相關(guān)內(nèi)容詳見(jiàn)表2表2圖22。海洋市國(guó)家級(jí)的開(kāi)發(fā)區(qū)有海洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，海洋高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，海洋之江國(guó)家旅游度假區(qū)，蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。 海洋市1990年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例圖 海洋市2005年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例圖 圖21 海洋市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化示意圖海洋市商品市場(chǎng)發(fā)展很快，絲綢市場(chǎng)，四季青服裝市場(chǎng)，環(huán)北小商品市場(chǎng)等12家市場(chǎng)年成交額在10億元以上。海洋市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正趨于合理，第三產(chǎn)業(yè)比例逐年提高，%；%%(見(jiàn)圖21)。 億元，比上年增長(zhǎng)12%，%。 海洋市的經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)居全國(guó)省會(huì)城市第2位，副省級(jí)城市第3位。 億元，%；，%。按戶籍人口計(jì)算的人均生產(chǎn)總值為44487元，比上年增長(zhǎng)11%；按常住人口計(jì)算的人均生產(chǎn)總值為39677元，%。2005年，按可比價(jià)格計(jì)算，%?！鞍宋濉笔呛Ｑ髿v史上發(fā)展最快的時(shí)期，%的速度增長(zhǎng)，提前7年實(shí)現(xiàn)了在1980年基礎(chǔ)上翻兩番的目標(biāo)，1995年全市人均GDP達(dá)12797元，提前5年實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)末人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超萬(wàn)元的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。尤其擁有西湖和“三江兩湖一山”，是我國(guó)東南部風(fēng)景名勝薈萃之地。錢塘江下游河口及海洋灣航道是海洋港唯一的出海通道和對(duì)外輻射扇形面的必經(jīng)通道。海洋水運(yùn)交通以京杭運(yùn)河、錢塘江為骨干航道，其中京杭運(yùn)河為國(guó)家水運(yùn)主通道之一，錢塘江是全省10條主要航道之一。市東北部屬浙北平原，地勢(shì)低平，在全市土地面積中，%。海洋屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，四季分明，雨水充沛，日照豐富，冬季受蒙古高壓控制盛吹西北風(fēng)，以晴冷干燥天氣為主，是低溫少雨季節(jié)；夏季受太平洋副熱帶高壓控制，以東南風(fēng)為主，海洋帶來(lái)充沛的水氣，空氣濕潤(rùn)，是高溫、強(qiáng)光照射季節(jié)，春秋兩季為過(guò)渡時(shí)期，雨量較多，冷暖變化較大。海洋是浙江省省會(huì)，是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是蜚聲海內(nèi)外的國(guó)際風(fēng)景旅游城市和國(guó)家歷史文化名城，同時(shí)也是長(zhǎng)江三角洲的中心城市和我國(guó)沿海對(duì)外開(kāi)放城市之一。27′之間。34′，東經(jīng)118176。 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展 社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及社會(huì)發(fā)展概況海洋市(1)概述海洋市位于浙江省北部地區(qū)，長(zhǎng)江三角洲南翼，市域界位于北緯29176。同時(shí)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)江河與海洋市區(qū)、船舶區(qū)、臨安等地的相互聯(lián)系；緩解320國(guó)道、02省道、繞城高速的交通壓力，促進(jìn)沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有十分重要的意義。目前項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)有江河金橋北路、320國(guó)道，高樺線、閑祝線、02省道、東西大道、104國(guó)道等道路。建議在下階段設(shè)計(jì)工作中結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)新材料和新工藝的應(yīng)用進(jìn)行研究。本項(xiàng)目路線長(zhǎng)度雖不長(zhǎng)，但其建設(shè)意義重大。本項(xiàng)目在江河、船舶交界的筱嶺處地勢(shì)較高,山坡頂高程在135m左右，線位走廊帶的平坦地帶的高程在10