【正文】 求。兒童用房的走廊外側(cè)窗和居室的采光窗應(yīng)設(shè)置緊急狀況下能夠開啟的安全護(hù)欄，桿件凈距不應(yīng)大于 110mm；樓梯的踏步、樓梯井和室內(nèi)外樓梯欄板或欄桿的設(shè)置應(yīng)符合《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ36 中的相關(guān)規(guī)定。兒童餐廳與工作人員餐廳應(yīng)分開設(shè)置，兒童餐廳的設(shè)施應(yīng)根據(jù)不同年齡兒童的供餐方式分別進(jìn)行配置，并符合兒童的飲食習(xí)慣。兒童用房應(yīng)設(shè)置公共衛(wèi)生間和盥洗室，殘障兒童居室應(yīng)內(nèi)設(shè)衛(wèi)生.某縣新建兒童福利院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.間。各主要入口均設(shè)輪椅坡道、輪椅提升機(jī)、入口平臺(tái)并采用平開門；兒童生活樓、醫(yī)療康復(fù)樓設(shè)有乘輪椅者可進(jìn)入和使用的帶安全抓桿的無(wú)障礙衛(wèi)生間。后勤保障區(qū)包括服務(wù)廳、接待室、辦公室、會(huì)議室、財(cái)務(wù)室、檔案室、文印室、多功能廳和職工活動(dòng)室等。類家庭養(yǎng)育，是指通過(guò)招聘“愛心父母” ，在兒童福利院內(nèi)和 46 名孤殘兒童組成“類家庭”來(lái)進(jìn)行養(yǎng)育的模式。（2）康復(fù)用房包括腦癱康復(fù)訓(xùn)練用房、聾兒語(yǔ)訓(xùn)室、自閉癥疏導(dǎo)室、智障兒童康復(fù)室、肢殘兒童康復(fù)室、心里輔導(dǎo)室等康復(fù)用房。四、功能分區(qū)兒童生活區(qū)兒童生活樓內(nèi)部設(shè)兒童居室、起居游戲室、配餐/配奶室、兒童餐廳、理發(fā)師等生活用房。充分體現(xiàn)兒童的格調(diào)，增加兒童活動(dòng)場(chǎng)所，增加生活情趣，使兒童生活在一個(gè)歡樂(lè)、祥和的建筑場(chǎng)所內(nèi)。第二節(jié) 建筑設(shè)計(jì)方案一、設(shè)計(jì)規(guī)范《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（JGJ3787）；.某縣新建兒童福利院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ1687）； 《兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》《兒童福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》二、建筑設(shè)計(jì)建筑風(fēng)格定位融入了現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合的手法并有一定的創(chuàng)新意識(shí)，而在造型上摒棄了繁雜的裝飾，通過(guò)簡(jiǎn)潔的水平線面、花飾等細(xì)部處理，創(chuàng)造出典雅，精致的外觀形象?？紤]到福利院今后的發(fā)展，兒童生活樓含康復(fù)訓(xùn)練區(qū)、特殊教育區(qū)、技能培訓(xùn)區(qū)、后勤保障用房等；樓前設(shè)置兒童綜合活動(dòng)場(chǎng)地；沿項(xiàng)目區(qū)東側(cè)、西側(cè)設(shè)置兩處停車場(chǎng)。 四、總平面布局根據(jù)功能分區(qū)的原則和人流組織的要求，規(guī)劃平面布置如下：擬建的某縣兒童福利院項(xiàng)目位于王家山規(guī)劃區(qū)東側(cè)，沿項(xiàng)目區(qū)西側(cè)交叉路口附近設(shè)置福利院的主入口。主體建筑、廣場(chǎng)及綠化設(shè)施，遵從“以人為本”的原則，為救助兒童提供住宿環(huán)境優(yōu)美，休閑環(huán)境良好，設(shè)施完備的文化休閑，學(xué)習(xí)的場(chǎng)所。通過(guò)對(duì)人流、物流的詳細(xì)分析，無(wú)論從大的總體布局到各功能區(qū)的具體布局，項(xiàng)目的建設(shè)設(shè)計(jì)方案遵循各功能明確分區(qū)、分流的原則，并使各部分人流從規(guī)劃上予以分流。.某縣新建兒童福利院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.從總體布局到各功能科室局部，立足于既照顧當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)可能，也考慮其前瞻性,為福利事業(yè)的未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)框架。依據(jù)用地現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)代公用事業(yè)建筑設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和布局手法，該項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)力求造型美觀大方，具有鮮明的時(shí)代感，內(nèi)部布局合理，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，通風(fēng)透光，達(dá)到兒童福利院的設(shè)計(jì)要求。防火、疏散，通風(fēng)、采光等均應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)。.某縣新建兒童福利院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.第五章 項(xiàng)目規(guī)劃及建設(shè)方案第一節(jié) 總體規(guī)劃設(shè)計(jì)一、設(shè)計(jì)依據(jù) 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》(JG37—87) 《兒童福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 （征求意見稿） 《兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》 《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ36 《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ50二、設(shè)計(jì)原則合理占地，平面功能分區(qū)合理，建筑設(shè)計(jì)應(yīng)滿足所涵蓋各項(xiàng)使用功能要求。項(xiàng)目選址地點(diǎn)交通便利，施工條件具備，建設(shè)某縣兒童福利院的各方面條件已經(jīng)逐步成熟。項(xiàng)目建設(shè)得到縣政府、縣發(fā)改委、某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地資源分局等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持，并給予重視。施工條件擬建項(xiàng)目建設(shè)所需鋼材、水泥、砂石、磚等建筑材料，在縣城均有供應(yīng)，且質(zhì)量和數(shù)量上均有保障，施工條件成熟。氣象條件該場(chǎng)地設(shè)計(jì)海拔高程約 米。地下水對(duì)砼及基礎(chǔ)不具侵蝕性, 但需對(duì)建筑物有一定的防水防潮要求。實(shí)施階段應(yīng)作巖土工程詳勘工作。粘土層厚度變化不大，一般在 ～，可塑狀態(tài)。工程地質(zhì)條件地質(zhì)構(gòu)造：擬建場(chǎng)地地勢(shì)較為平坦，場(chǎng)地覆土層厚度約 ～，場(chǎng)地下伏基巖為三疊系白云質(zhì)灰?guī)r，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，無(wú)滑坡現(xiàn)象，地質(zhì)條件適宜建設(shè)規(guī)模較大的建筑，巖土地基條件較好，屬地基條件較好的場(chǎng)地。給排水條件由于項(xiàng)目處于某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，生活用水和消防用水可直接由城市供水管網(wǎng)供給，管道通暢，壓力正常，生活污水經(jīng)處理后可以直接排入城市主排污系統(tǒng)。被譽(yù)為江南煤都的“門戶” 。某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是“攀西——六某水綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”最便捷的出海通道和物資集散地。該經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于中國(guó)云南、貴州兩省交界重鎮(zhèn)——某，省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。項(xiàng)目區(qū)某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)王家山規(guī)劃區(qū)，周邊一公里內(nèi)規(guī)劃有醫(yī)院、學(xué)校、車站等，并且自然環(huán)境良好，避開了商業(yè)繁華喧鬧區(qū)；交通便利，供電、給排水、通訊等市政條件較好。 建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)避免設(shè)置在有污染的工業(yè)區(qū)和交通繁忙，噪聲級(jí)較高的干道附近，不宜在城市中心地區(qū)的主干道上，不宜與大型、繁華的商業(yè)區(qū)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等毗鄰，且不應(yīng)設(shè)置在大型的居住區(qū)內(nèi)。周邊有一定的方便工作人員生活的公共服務(wù)設(shè)施。一、選址原則新建兒童福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)選擇交通便利的位置，以便于孤殘兒童及時(shí)得到救助。室外場(chǎng)地：兒童休憩園、兒童綜合恢復(fù)活動(dòng)場(chǎng)地等小廣場(chǎng)、綠地。通過(guò)測(cè)算確定擬建的某縣兒童福利院總建筑面積 78935m2。各類兒童福利院的室外活動(dòng)場(chǎng)地用地面積指標(biāo)應(yīng)按 2～3m 2／床核定。.某縣新建兒童福利院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.注 3：寒冷和嚴(yán)寒地區(qū)可在本標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加 4%和 6%。兒童福利院各類用房使用面積指標(biāo)表（m 2/床）用房類別 一類 二類 三類 四類生活用房 ～ ～ ～ ～醫(yī)務(wù)用房 ～ ～ ～ ～康復(fù)用房 ～ ～ ～ ～兒童用房教育和技能培訓(xùn)用房～ ～ ～ ～行政辦公用房 ～ ～ ～ ～附屬用房 ～ ～ ～ ～合計(jì) ～ ～ ～ ～注 1：各類用房平均使用系數(shù)按 計(jì)算。一、二、三、四類兒童福利院房屋綜合建筑面積指標(biāo)應(yīng)分別符合33～35m 2/床、35～37m 2/床、37～39m 2/床和 39～40m 2/床；其中直接用于兒童的生活、醫(yī)務(wù)、康復(fù)、教育和技能培訓(xùn)等用房所占比例不應(yīng)低于總建筑面積的 70%。兒童福利院的建筑裝備包括供電、給排水、采暖通風(fēng)、安保、通訊、消防、網(wǎng)絡(luò)和無(wú)障礙設(shè)施等。.某縣新建兒童福利院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.兒童福利院的房屋建筑包括兒童的生活、醫(yī)務(wù)、康復(fù)、教育和技能培訓(xùn)用房，行政辦公用房和附屬用房。根據(jù)某縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)有關(guān)數(shù)據(jù)，某縣轄區(qū)人口 118 萬(wàn)人，由此得出，本項(xiàng)目?jī)和＠航ㄔO(shè)類別理論上屬于四類，但是由于近幾年某縣工業(yè)進(jìn)程的加快，對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)程度較高，礦難原因?qū)е滦碌墓聝翰粩嘣黾樱壳澳晨h的孤兒總數(shù)已達(dá) 2832 人，這給某縣的社會(huì)福利事業(yè)帶來(lái)了很大的困難，為了保民生、發(fā)揮人道主義精神，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)，經(jīng)省民政廳同意，本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃床位數(shù)為 200 張。兒童福利院的建設(shè)應(yīng)以轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝跀?shù)量為主要依據(jù)，兼顧孤殘兒童數(shù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素進(jìn)行規(guī)模分類，并以床位數(shù)確定建設(shè)規(guī)模。堅(jiān)持以完善服務(wù)功能為導(dǎo)向，重點(diǎn)為孤兒提供較好的養(yǎng)育、預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、特殊教育和心理輔導(dǎo)等服務(wù)，并能為社區(qū)孤兒和殘疾兒童家庭提供所需要的幫助，發(fā)揮示范、指導(dǎo)和輻射作用。項(xiàng)目建設(shè)盡可能依托現(xiàn)有的社會(huì)福利設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，杜絕鋪張浪費(fèi)，防止貪大求全。按照孤兒機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的實(shí)際需求，合理確定新建、設(shè)施設(shè)備更新改造項(xiàng)目。二、實(shí)事求是，因地制宜堅(jiān)持從某縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平出發(fā)，綜合考慮實(shí)際需求和各方面因素，合理布局，規(guī)模適度，設(shè)施實(shí)用，量力而行。.某縣新建兒童福利院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.第三章 建設(shè)規(guī)模與主要建設(shè)內(nèi)容第一節(jié) 建設(shè)原則本項(xiàng)目根據(jù)《兒童福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定確定建設(shè)遵循以下原則：一、兒童為本，定位明確。為了充分發(fā)揮社會(huì)主義人道主義精神，體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，使孤殘兒童早日得到救助，身心得以健康發(fā)展，保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益?，F(xiàn)在收養(yǎng)的孤兒有 61 人，其中家庭寄養(yǎng)的 26 人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院的 38人，社會(huì)福利院收養(yǎng)的 34 人。某縣作為貴州經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，轄區(qū)人口 118 萬(wàn)人。三、大大改善某縣孤殘兒童的養(yǎng)育、康復(fù)、特教條件。要力爭(zhēng)用 5 年時(shí)間，在全國(guó)地級(jí)以上城市建立起集養(yǎng)護(hù)、教育、康復(fù)于一體的兒童福利機(jī)構(gòu)。為貫徹胡錦濤總書記“完善福利設(shè)施” ，從 2022 年起，民政部每年從部本級(jí)福利彩票公益金中拿出 2 億元予以資助，地方民政部門留成的福利彩票公益金應(yīng)當(dāng)將“藍(lán)天計(jì)劃”作為重點(diǎn)資助項(xiàng)目?；亓加窀笨偫硪沧鞒隽酥匾?，督促民政有關(guān)部門，健全完善孤兒救助制度體系，采取綜合有效措施，使孤兒得到切實(shí)救助和健康成長(zhǎng)。胡錦濤總書記視察北京市兒童福利院時(shí)，提出 “完善福利設(shè)施” ，使孤殘兒童“和其他小朋友一樣，在祖國(guó)的同一片藍(lán)天下健康幸福成長(zhǎng)”的指示精神，民政部決定在“十二五”期間繼續(xù)實(shí)施“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃” ，支助大中型城市新建、改建和擴(kuò)建一批兒童福利機(jī)構(gòu)。該項(xiàng)目的建設(shè)是某縣人民迫切希望的一個(gè)利民工程，也是建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面。但不足之處在于，到目前為止，某縣雖然有兒童福利機(jī)構(gòu)，但是并沒(méi)用起到什么作用，棄嬰和孤兒的問(wèn)題，經(jīng)常造成負(fù)面影響，降低了某縣的社會(huì)地位。按《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，棄嬰的去向應(yīng)是合法的福利機(jī)構(gòu)，而某縣兒童福利院至 2022 年搬遷至某后一直是借用老年活動(dòng)中心的房屋暫住至今，棄嬰和孤兒的收養(yǎng)極其困難。今年，某縣民政局將以加強(qiáng)社會(huì)福利制度建設(shè)為重點(diǎn)，針對(duì)老年人、殘疾人、孤兒（棄嬰）等不同群體的特點(diǎn)，健全各項(xiàng)制度，完善服務(wù)設(shè)施，.某縣新建兒童福利院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.逐步擴(kuò)大惠及范圍，努力為特殊群體提供全面的社會(huì)福利服務(wù)。縣政府遷至某后，某經(jīng)濟(jì)、體育及市政建設(shè)均取得了長(zhǎng)足發(fā)展，某縣工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，更是極大的推動(dòng)了某縣的城市建設(shè)步伐，在省內(nèi)外引起了廣泛的好評(píng)。要建立政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與的孤兒救助保護(hù)工作機(jī)制，明確部門責(zé)任，制定優(yōu)惠政策，加大資金投入，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，滿足孤兒生活、教育、康復(fù)、醫(yī)療和就業(yè)等方面的基本需求，營(yíng)造保障孤兒合法權(quán)益、有利孤兒健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新階段，黨和政府堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民” ，樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，提出了加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)、完善社會(huì)救助體系的目標(biāo)，為加強(qiáng)孤兒救助工作提出了新的要求，指明了方向。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)“孤兒是社會(huì)上最弱小、最困難的群體” ，要“完善福利設(shè)施” ，使孤殘兒童“和其他小朋友一樣，.某縣新建兒童福利院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.在祖國(guó)的同一片藍(lán)天下健康幸福成長(zhǎng)” ；《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出要“切實(shí)解決留守兒童教育、孤殘兒童、艾滋病孤兒和流浪未成年人救助等問(wèn)題” ，保障兒童優(yōu)先發(fā)展。我國(guó)兒童福利事業(yè)由“補(bǔ)缺型”向“普惠型”轉(zhuǎn)變，兒童福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象將進(jìn)一步擴(kuò)大，一方面是傳統(tǒng)的兒童福利對(duì)象，即失去父母的未成年人，包括孤兒、棄嬰、社會(huì)上的散居孤兒等；另一方面還要覆蓋到事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人，如無(wú)家可歸的流浪兒童，無(wú)人撫養(yǎng)的長(zhǎng)期服刑人員未成年子女等困境兒童。一是不斷擴(kuò)大兒童福利事業(yè)的覆蓋范圍，加快推進(jìn)兒童福利事業(yè)由“補(bǔ)缺型”向“普惠型”轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有失去父母和事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人 萬(wàn)名，他們失去父母，無(wú)人撫養(yǎng)，處于生存、發(fā)展的困境，是社會(huì)福利事業(yè)和社會(huì)救助工作的重點(diǎn)對(duì)象。本項(xiàng)目屬于社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金由中央、省、市三級(jí)民政福彩公益金及地方財(cái)政承擔(dān)，其中：爭(zhēng)取民政部、省民政廳、市民政局.某縣新建兒童福利院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.解決 1200 萬(wàn)元，縣民政局自籌 300 萬(wàn)元，縣政府投入 300 萬(wàn)元。含兒童生活區(qū)、醫(yī)療康復(fù)區(qū)、后勤保障區(qū)、技能培訓(xùn)區(qū)、類家庭區(qū)、兒童休憩園、兒童綜合恢復(fù)活動(dòng)場(chǎng)地等小廣場(chǎng)，以及院內(nèi)其他鋪裝、綠化、道路等。二、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模擬建的某縣兒童福利院規(guī)劃用地面積 1334