【正文】 個途徑結(jié)合起來，并應(yīng)充分重視群眾評議。第二，在考察人才的長處與短處時，對短處必須充分認(rèn)識，但同時必須以考察長處為主。領(lǐng)導(dǎo)者對其優(yōu)點要認(rèn)識夠，對其缺點要認(rèn)識透。如果認(rèn)為既然是人才，就不應(yīng)該有缺點。 一個人過去的即歷史上的工作情況和表現(xiàn)是其德才在過去的表現(xiàn)，而一個人的現(xiàn)在則是從過去發(fā)展而來的。 具體的表現(xiàn)方式千差萬別，但歸納起來不外乎兩大類：一類是言語，一類是行為，其中最重要的又是行為?！。?）察言與觀行相結(jié)合的原則在考察識別人才時，既要看他說了些什么，又要看他做了些什么但主要應(yīng)該看他做了些什么。欲要善任，須先知人。 這是一項空前而偉大的事業(yè)，面臨的困難十分艱巨，完成的任務(wù)紛繁復(fù)雜，沒有千千萬萬人才的共同努力是不可能完成的 ?！。?）人才是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁，是否正確地選才用人，對我國現(xiàn)代化建設(shè)的成功將起著關(guān)鍵作用。一個國家，如果建立了一種正確選才用人的制度，能夠做到人盡其才，才盡其用，這個國家就會興盛；否則就會衰亡?！。?）人才是事業(yè)之本，是否正確地選才用人，關(guān)系到社會進(jìn)步、國家興衰和事業(yè)的成敗。發(fā)現(xiàn)型、理論型的人才，如李四光、錢學(xué)森、錢偉長等科學(xué)家，他們的科學(xué)發(fā)現(xiàn)則對物質(zhì)財富的創(chuàng)造起著極大的推動作用。在世界一切事物中人是最寶貴的，有了人什么人間奇跡也可以創(chuàng)造出來。所謂任人唯親這是宗派主義的人才路線★選才用人對于現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的重要意義：選才，就是指正確地選拔人才；用人，就是指合理地使用人才，即把每一個人安排在一個恰當(dāng)?shù)奈恢蒙?，讓其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。 由于人才標(biāo)準(zhǔn)的不同，便形成了任人唯賢與任人唯親的兩條根本對立的人才路線。它們的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。在新的歷史條件下，中國共產(chǎn)黨將人才的德才標(biāo)準(zhǔn)具體化為“四化”，這就是干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化?！锖饬咳瞬诺臉?biāo)準(zhǔn)：所謂衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，就是指衡量是否屬于合格人才的標(biāo)尺或準(zhǔn)則。組織型人才是指那些具有較強的組織能力、善于動員群眾和組織群眾的人才，如政黨領(lǐng)袖、國務(wù)活動家、學(xué)校校長、醫(yī)院院長等。再現(xiàn)主要是以形象思維的形式。發(fā)現(xiàn)型人才主要是理性思維的形式。發(fā)現(xiàn)型人才是指那些善于發(fā)現(xiàn)尚未認(rèn)識的規(guī)律、提出新觀點、想出新辦法、做出新發(fā)明的人才。實踐型人才把理論應(yīng)用于實踐，才能使理論對社會的發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。理論型人才所創(chuàng)造的理論成果能對實踐型人才的生產(chǎn)實踐、社會實踐和科學(xué)實驗起指導(dǎo)作用。（5）相對性人才的類型：?。?）依據(jù)工作性質(zhì)――理論型人才和實踐型人才。（4）專業(yè)性現(xiàn)代社會發(fā)展的高速度和社會結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性以及人類知識的密集度，要產(chǎn)生全才是不可能的。凡是其創(chuàng)造性勞動對人類社會的發(fā)展和歷史的進(jìn)步起推動作用的，方能謂之人才。一般說來，凡能稱得上人才的人，應(yīng)該是為社會發(fā)展和人類的進(jìn)步進(jìn)行了創(chuàng)造性勞動，在某一領(lǐng)域、某一行業(yè)或某一工作上作出了較大貢獻(xiàn)的人。領(lǐng)導(dǎo)活動的有效性在一定意義上取決于領(lǐng)導(dǎo)選才用人的正確性。 領(lǐng)導(dǎo)用人選拔人才和使用人才是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的一項重要職能。危機決策的要求：快速果斷；高效準(zhǔn)確；非程序化領(lǐng)導(dǎo)者必須做到：首先主動積極，鎮(zhèn)定自若；其次迅速果斷，協(xié)調(diào)合作；最后富有創(chuàng)意，靈活應(yīng)變。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)者又不能讓智囊團(tuán)代替自己決策，不能完全為智囊團(tuán)的意見所左右，要考慮到智囊團(tuán)的意見，但不能讓他們代替領(lǐng)導(dǎo)者選擇方案?！镱I(lǐng)導(dǎo)者與智囊團(tuán)的關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)者與智囊團(tuán)的關(guān)系是“多謀”和“善斷”的關(guān)系，二者相輔相成而不是相互取代。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)在幾方面發(fā)揮好智囊團(tuán)的作用：　對領(lǐng)導(dǎo)者抉擇的基本要求：?。?）時效性（2）系統(tǒng)性（3）民主性（4）合法性（5）靈活性智囊團(tuán)成員必須具備的條件：　（1）應(yīng)當(dāng)是博才的專家，必須是既具有一門專業(yè)知識，又是學(xué)識淵博、思路開闊、目光敏銳的人。 優(yōu)點：責(zé)任明確，抉擇迅速?！。?）個人抉擇：　　　　2）集體抉擇就應(yīng)當(dāng)充分討論，允許發(fā)表各種意見，真正起到集思廣益的作用。　　現(xiàn)代決策體制的三大系統(tǒng)：?。?）決策的信息系統(tǒng)　（2）決策的智囊系統(tǒng)—具有集體性、科學(xué)性、相對獨立性特點?。?）決策的中樞系統(tǒng)具有權(quán)威性、主導(dǎo)性★決策活動中，領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)：　（1）考慮決策目標(biāo)的確立；?。?）組織決策方案的制訂；?。?）負(fù)責(zé)決策方案的抉擇；?。?）領(lǐng)導(dǎo)決策方案的實施。追蹤決策：　 追蹤決策實質(zhì)上是對原有決策問題重新進(jìn)行的一次決策。 評選方案的方法有1）經(jīng)驗判斷法2）數(shù)學(xué)分析法3）試驗法。　　 第一步輪廓設(shè)想，第二步細(xì)部設(shè)計?！。?）集思廣益，擬定方案　　第二節(jié) 科學(xué)決策的原則、程序和方法科學(xué)決策必須符合的四個標(biāo)準(zhǔn)：?。?）具有準(zhǔn)確的決策目標(biāo)?。?）決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標(biāo)?。?）實現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的代價小?。?）決策執(zhí)行后的副作用相對少。 認(rèn)為，當(dāng)社會環(huán)境沒有劇烈變化，原有的政策無需重大變動的，就應(yīng)更多地利用漸進(jìn)決策模式的原則和方法，減少實際分析問題的范圍和內(nèi)容，找出那些影響問題的最重要的因素進(jìn)行分析，做出變化較小的新決策，以便保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。 利用理性決策模式和漸進(jìn)模式的長處，又注意克服二者的短處，綜合地有選擇地利用了上述兩種模式的原則和方法。 漸進(jìn)決策把決策看作是前后銜接的不間斷過程，從而有助于決策的連續(xù)性，漸進(jìn)決策強調(diào)決策是個漸變過程，保持決策的穩(wěn)定，有利于防止社會的動蕩，漸進(jìn)決策主張根據(jù)歷史和現(xiàn)實的各種條件來進(jìn)行決策，同理性決策模式相比，具有更強的現(xiàn)實性。　　 西蒙提出“滿意標(biāo)準(zhǔn)”的問題，主張決策者以較為符合現(xiàn)實條件的滿意目標(biāo)來取代追求理想條件的最優(yōu)目標(biāo)?！　　。?）確定性決策、不確定性決策、風(fēng)險性決策。在現(xiàn)實中大量的是滿意決策。依照決策者在管理組織中所處地位不同?。?）戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)術(shù)決策?！。?）強調(diào)將決策建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，廣泛運用科學(xué)技術(shù)的方法，將定性分析和定量分析結(jié)合起來，確保決策的正確性和可靠性。 （3）缺乏連續(xù)性和規(guī)范性，個人的主觀隨意性極大，隨著領(lǐng)導(dǎo)者的更替，對某個問題的決定可能隨之改變。決策活動的特征:(1)針對性(2)目的性(3)實施性(4)選擇性(5)優(yōu)化性經(jīng)驗決策的主要特點：古代的決策　（1）這種決策方式一般說來是個人的決策活動，主要依靠決策者個人的素質(zhì)做出決斷。 領(lǐng)導(dǎo)決策第一節(jié)決策及其在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位決策的概念所謂決策就是做出決定，是選擇對策的決定。 (二)領(lǐng)導(dǎo)者樹立科學(xué)的政績觀的基本要求 (1)明確什么是政績 (2)明確為了誰創(chuàng)造政績 (3)明確看待政績的標(biāo)準(zhǔn) (4)明確怎樣創(chuàng)造政績?？茖W(xué)的政績觀體現(xiàn)并實踐著科學(xué)的發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)的政績觀緊密相關(guān)。七、政績觀念 (一)政績觀念的基本內(nèi)涵 是指對領(lǐng)導(dǎo)干部或黨政機關(guān)施政作為取得的成績形成的總體看法和基本觀點。 (4)始終保持解放思想、與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)和思維方式。 (4)樹立改革創(chuàng)新觀念是保證領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。 (2)樹立改革創(chuàng)新觀念是應(yīng)對時代變革的客觀需要。改革創(chuàng)新觀念是一切領(lǐng)導(dǎo)活動創(chuàng)新的先導(dǎo)。 (4)明確完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)。 (2)熟悉市場經(jīng)濟(jì)運行的基本規(guī)律，了解市場經(jīng)濟(jì)自身無法克服的缺陷。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗，在探索我國經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)模式的過程中，創(chuàng)造性地提出了社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，實現(xiàn)了社會主義經(jīng)濟(jì)理論的重大創(chuàng)新，為我國經(jīng)濟(jì)體制改革由高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變指明了方向。 (4)自覺堅持依法領(lǐng)導(dǎo)，樹立依法用權(quán)的觀念。 (2)自覺抵制特權(quán)思想，樹立法律面前人人平等的觀念。 (4)樹立并增強法治觀念是保障人權(quán)的需要。 (二)領(lǐng)導(dǎo)者樹立法治觀念的必要性 (1)樹立并增強法治觀念是貫徹依法治國的前提條件。”其中依法治國是核心內(nèi)容。 四、法治觀念 (一)法治觀念的基本內(nèi)涵法治觀念是人們對國家法律制度的性質(zhì)、地位、作用等問題形成的認(rèn)識和態(tài)度。 (二)領(lǐng)導(dǎo)者樹立正確的權(quán)力觀念的基本要求 (1)對權(quán)力內(nèi)容的正確認(rèn)識。 ★(三)領(lǐng)導(dǎo)者樹立人本觀念的基本要求 (1)強化為人民服務(wù)的理念 (2)堅定先人后事的立場(3)堅持依靠關(guān)鍵人才的原則 (4)樹立人盡其才的觀念(5)鼓勵人才競爭的意識 (6)倡導(dǎo)人文關(guān)懷三、權(quán)力觀念 (一)權(quán)力觀念的基本內(nèi)涵權(quán)力觀念是領(lǐng)導(dǎo)者對權(quán)力的來源、性質(zhì)、內(nèi)容及行使等方面的系統(tǒng)認(rèn)識或根本看法、態(tài)度，是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價值觀的重要體現(xiàn)。 (二)領(lǐng)導(dǎo)者樹立人本觀念的必要性 (1)堅持以人為本是由領(lǐng)導(dǎo)工作中的主要矛盾決定的。作為各單位領(lǐng)導(dǎo)者來說，要堅持以人為中心，一切從人出發(fā)，把人作為觀念、行為和制度的主體，善于理解人，真正關(guān)心人，努力幫助人，學(xué)會團(tuán)結(jié)人和激勵人，自覺地把人的解放和自由、人的最嚴(yán)和幸福以及全面發(fā)展當(dāng)做一切社會實踐活動的終極關(guān)懷?！锒?、人本觀念 (一)人本觀念的基本內(nèi)涵以人為本是關(guān)于發(fā)展的人本主義思想，是關(guān)于發(fā)展的目的、發(fā)展主體和發(fā)展成果分配的高度概括，要解決的是為誰發(fā)展、依靠誰發(fā)展以及發(fā)展的成果由誰享有的根本問題。 (3)堅持正確的政治觀點，自覺地運用馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論武裝自己的頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會理論統(tǒng)領(lǐng)黨和國家各項工作的全局。 (三)領(lǐng)導(dǎo)者樹立正確的政治觀念的基本要求 (1)要堅持正確的政治方向，堅定不移地走中國特色的社會主義道路，為最終實現(xiàn)共產(chǎn)雨衣而努力奮斗。 (4)堅持執(zhí)政黨的性質(zhì)和宗旨需要樹立正確的政治觀念。 (2)全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線需要正確的政治觀念。在我國，樹立清醒的政治觀念就是要樹立馬克思主義的政治觀。領(lǐng)導(dǎo)觀念的重要作用 （2）既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要充分體現(xiàn)時代精神，既要摒棄或改變那些已經(jīng)過時的、錯誤的、落后的、腐朽的舊觀念，又要樹立符合時代需求的正確的、進(jìn)步的新觀念。 領(lǐng)導(dǎo)觀念第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)觀念概述領(lǐng)導(dǎo)觀念的基本內(nèi)涵領(lǐng)導(dǎo)觀念是指領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)活動過程及其規(guī)律性的本質(zhì)認(rèn)識或反映。 4） 是提高行政效率的一種行之有效的方法?！　?2） 將有助于領(lǐng)導(dǎo)決策。　　 3） 職務(wù)與利益相脫離會使領(lǐng)導(dǎo)工作缺乏必要的動力?！　∽⒁猓?1） 職務(wù)與權(quán)力分離，就會使領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)工作“虛位”?！。?）系統(tǒng)整體原則：系統(tǒng)論的基本思想就是整體性?。?）權(quán)責(zé)一致原則：　　 2） 分層領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)職能相適應(yīng)?！　　　〗鉀Q兩種關(guān)系：1）處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系2）處理好原則性和靈活性的關(guān)系。 　1） 組織體制應(yīng)該堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)的原則★領(lǐng)導(dǎo)的總原則：?。?）黨的基本路線原則：　（2）實事求是原則：?。?）民主集中制原則：　（4）群眾路線原則：★領(lǐng)導(dǎo)的基本原則：?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：　　?。?）思想政治工作：一項基本職能　 1） 內(nèi)容和方法必須適應(yīng)被教育者的思想發(fā)展變化規(guī)律。2）優(yōu)勢定位。 現(xiàn)代人才觀認(rèn)為，凡具有一定的知識和技能，并能為社會的進(jìn)步和發(fā)展服務(wù)的人，都是現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才?！。?）選才用人：一項重要工作　　　　4）要具有自我否定的批判意識。要注意：1）要善于審時度勢，利用機遇?！　?）業(yè)務(wù)技術(shù)教育是幫助群眾完成具體業(yè)務(wù)的保證。應(yīng)堅持平等、公正、彼此尊重的原則；堅持顧全大局，求大同存小異的原則；堅持行政目標(biāo)一致的原則?！　　　　?（4）協(xié)調(diào)：貫穿領(lǐng)導(dǎo)活動始終　　組織功能的有效發(fā)揮有賴于組織結(jié)構(gòu)的合理配置，取決于組織結(jié)構(gòu)內(nèi)在要素的存在形式和組合方式。　 （3）組織：這是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的可靠保證　　 3） 科學(xué)地制定領(lǐng)導(dǎo)方法是引導(dǎo)的重要內(nèi)容。　 1） 正確地規(guī)劃目標(biāo)是引導(dǎo)的核心，領(lǐng)導(dǎo)是為實現(xiàn)某種組織目標(biāo)而開展的活動，目標(biāo)應(yīng)該看成是領(lǐng)導(dǎo)工作的起點。★領(lǐng)導(dǎo)的一般職能：（在社會主義社會）　 （1）引導(dǎo)：這是領(lǐng)導(dǎo)者最基本的職能　?。?）領(lǐng)導(dǎo)職能是領(lǐng)導(dǎo)活動科學(xué)化的依據(jù)。 第三章 (5 )相互監(jiān)督的關(guān)系:領(lǐng)導(dǎo)活動的重要作用是監(jiān)督檢查。這種相互支持既體現(xiàn)了組織活動的統(tǒng)一性，也體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者政治上的平等。領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是服務(wù)。社會分工是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，社會分工是與合作聯(lián)系在一起的。 (2 )相互促進(jìn)的關(guān)系:在領(lǐng)導(dǎo)活動中，領(lǐng)導(dǎo)者必須依靠被領(lǐng)導(dǎo)者，得到他們的愛戴和擁護(hù)，必須經(jīng)常向被領(lǐng)導(dǎo)者學(xué)習(xí)，向?qū)＜一蛴薪?jīng)驗的人學(xué)習(xí)，補充營養(yǎng)，促進(jìn)工作，在工作少犯和避免犯大的錯誤。而各個層級、各個領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)既是領(lǐng)導(dǎo)者，又是人民的公仆。不同的社會條件形成不同的領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。什么樣的被領(lǐng)導(dǎo)者才是“好的被領(lǐng)導(dǎo)者”？?。?）要服從領(lǐng)導(dǎo)?。?）要支持領(lǐng)導(dǎo)?。?）要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)?！。?）被領(lǐng)導(dǎo)者起著產(chǎn)生與選擇領(lǐng)導(dǎo)者的根本作用。第三節(jié) 被領(lǐng)導(dǎo)者被領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)：指被領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中表現(xiàn)出來的內(nèi)在屬性。★領(lǐng)導(dǎo)者的特征：?。?）擁有職權(quán)：職權(quán)是組織賦予的，為實現(xiàn)組織目標(biāo)的工作權(quán)力，職權(quán)有明確而嚴(yán)格的限制范圍，職權(quán)有客觀內(nèi)涵，與領(lǐng)導(dǎo)者的個人的主觀特征無關(guān)。第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)：領(lǐng)導(dǎo)者與其他社會實踐主體聯(lián)系時所表現(xiàn)出來的屬性，是領(lǐng)導(dǎo)者內(nèi)在的固有屬性。 3）強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，就必須正確處理指揮員和勤務(wù)員，主人和公仆、教育者和學(xué)生的關(guān)系?！锷鐣髁x領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)屬性　1）社會主義社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件決定了社會主義的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是服務(wù)?！?影響力：指能夠使別人服從或能改變他人思想、行為的力量?！镱I(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)：　 領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)：指領(lǐng)導(dǎo)活動賴以存在并發(fā)揮作用的根本條件?！。?）社會屬性不受自然屬性