【正文】 間應(yīng)填寫(xiě)立案機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案的日期。　?。场⒘笝C(jī)關(guān)和立案時(shí)間。填寫(xiě)案件名稱應(yīng)包括錯(cuò)誤主體和主要錯(cuò)誤性質(zhì)?！　。?、調(diào)查組對(duì)被調(diào)查人意見(jiàn)的說(shuō)明。　?。?、與被調(diào)查人見(jiàn)面的錯(cuò)誤事實(shí)材料?！　。?、調(diào)查報(bào)告和承辦紀(jì)檢監(jiān)察部門意見(jiàn)。　?、逡扑蛯徖淼牟牧稀　。?、分管領(lǐng)導(dǎo)同意移送審理的批示?！　〉谖骞?jié) 移送審理　　移送審理，是指承辦案件的紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)經(jīng)過(guò)立案調(diào)查并需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的案件，在調(diào)查終結(jié)后向?qū)徖聿块T移送的活動(dòng)。應(yīng)寫(xiě)明處理建議的依據(jù)。要用概括的詞語(yǔ)寫(xiě)明被調(diào)查人的一貫表現(xiàn)和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度，對(duì)態(tài)度的表述不能太籠統(tǒng)，要寫(xiě)明具體表現(xiàn)。對(duì)涉及一級(jí)組織的違紀(jì)問(wèn)題，要分別寫(xiě)清有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)的責(zé)任?！　　Ｕo(jì)案件難以認(rèn)定性質(zhì)的重要問(wèn)題可用寫(xiě)實(shí)的方法予以反映。對(duì)調(diào)查否定的問(wèn)題也應(yīng)交待清楚?！　?。案件來(lái)源及立案依據(jù)，即根據(jù)什么人或什么單位的檢舉、揭發(fā)、交待或是根據(jù)哪一級(jí)組織及領(lǐng)導(dǎo)的決定、批示進(jìn)行調(diào)查的，反映的主要問(wèn)題是什么，調(diào)查組的組成情況，調(diào)查的起止時(shí)間及工作的大體經(jīng)過(guò)?！　≌{(diào)查報(bào)告必須符合公文格式的規(guī)范要求，表達(dá)要準(zhǔn)確，內(nèi)容要完整，條理要清楚，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，論點(diǎn)要統(tǒng)一，文字要精練。說(shuō)明其提出的問(wèn)題和要求哪些是對(duì)的，合理的，調(diào)查組的態(tài)度或已作了怎樣的處理；哪些是不對(duì)的，不合理的，實(shí)際情況又是怎樣，要有充分的證據(jù)寫(xiě)出說(shuō)明材料。被調(diào)查人如果同意調(diào)查組所認(rèn)定的錯(cuò)誤事實(shí)，要簽上同意的意見(jiàn)和姓名；如有不同意見(jiàn)，可以在材料上作出說(shuō)明，也可以另寫(xiě)申辯材料；如果拒不簽意見(jiàn)，調(diào)查組應(yīng)在錯(cuò)誤事實(shí)核對(duì)材料上注明。主要錯(cuò)誤事實(shí)逐條與本人核對(duì)，并聽(tīng)取意見(jiàn)?？捎啥陨险{(diào)查人員，必要時(shí)可請(qǐng)被調(diào)查人所在黨政領(lǐng)導(dǎo)參加錯(cuò)誤事實(shí)與本人見(jiàn)面。應(yīng)注意的是：在沒(méi)有物證、書(shū)證的情況下，僅憑言詞證據(jù)認(rèn)定錯(cuò)誤事實(shí)時(shí)，必須有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）直接證據(jù)，才能認(rèn)定；在沒(méi)有直接證據(jù)的情況下，運(yùn)用間接證據(jù)認(rèn)定錯(cuò)誤事實(shí)時(shí)，所有間接證據(jù)必須查證屬實(shí)，每個(gè)證據(jù)與案件事實(shí)都有客觀聯(lián)系，所取得的證據(jù)必須形成一個(gè)完整的證明體系，并且這個(gè)證明體系足以排除其他可能性，才能認(rèn)定；如果不能排除其他可能性，或證據(jù)之間，證據(jù)與案件事實(shí)之間有矛盾的不能認(rèn)定?！　。?、認(rèn)定錯(cuò)誤事實(shí)，根據(jù)取來(lái)的證據(jù)，對(duì)每個(gè)問(wèn)題做出符合客觀的結(jié)論，對(duì)每個(gè)違紀(jì)者劃清責(zé)任界限?！　。薄⒕C合分析案情，首先應(yīng)對(duì)各調(diào)查要項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析檢查，如果有遺缺，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)證?！　、暾{(diào)查終結(jié)。經(jīng)縣以上（含縣級(jí)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)被調(diào)查對(duì)象在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的存款進(jìn)行查核，并可以通知銀行或其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付?！皟芍浮薄皟梢?guī)”的運(yùn)用要慎重，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)權(quán)限使用。停職檢查期限不得超過(guò)辦案期限。停止被調(diào)查人黨內(nèi)職務(wù)的，黨委或紀(jì)檢組織在作出停職檢查決定后，應(yīng)制作《停職檢查決定書(shū)》報(bào)同級(jí)黨委、黨組備案，并通報(bào)同級(jí)黨委組織部門?！　〉诹鐚?shí)做好筆錄?！　〉谒?，采用適當(dāng)方法?！　〉诙x派適當(dāng)人員?！　×硗?，對(duì)證人要因人而異、區(qū)別對(duì)待；要把握目的，說(shuō)明范圍；啟發(fā)思維，幫助回憶；交待政策，講明責(zé)任；精心做好談話筆錄。　?。?、認(rèn)真擬定詢問(wèn)提綱?！　、缭儐?wèn)證人　　詢問(wèn)證人是收集證據(jù)，查清違紀(jì)案件事實(shí)的重要調(diào)查方法。鑒定結(jié)論指鑒定人運(yùn)用專門知識(shí)或技能對(duì)辦案人員不能解決的專門事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)鑒定后所作的（定案）結(jié)論。指被調(diào)查人對(duì)案件事實(shí)所作的交待與申辯和對(duì)同案人的檢舉。不管由取證人代寫(xiě)或證人自己寫(xiě)證言的，在證人對(duì)證言核對(duì)時(shí)，都應(yīng)由證人簽字、蓋章或按手印。證人證言要一人一證，一事一證。凡是知道案件真實(shí)情況的人都可以作為證人（生理上、精神上有缺陷或年幼，不能明辨是非，不能正確表達(dá)思想的人，不能作證人），證人就其所了解的案件情況所作的陳述就是證人證言。抄摘或復(fù)印會(huì)議記錄、個(gè)人記錄、私人日記時(shí)，要注意時(shí)間的連續(xù)性，節(jié)錄材料不得斷章取義。收集書(shū)證采取提取方法，并盡可能提取原件?！　。?、書(shū)證?！　。?、物證：物證是指能夠證明案件真實(shí)性質(zhì)的物品和痕跡?！　》沧C明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)都是證據(jù)?！　、嬲{(diào)查取證?！　”徽{(diào)查人所在單位黨組織或行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)被調(diào)查人和案件知情人的教育?！　。?、不得與同案人或知情人串通情況、訂立攻守同盟，不得對(duì)抗調(diào)查或進(jìn)行反調(diào)查?！　《?、實(shí)施調(diào)查　　㈠宣布立案決定。　?、杳鞔_工作任務(wù)?！　、缰贫ㄕ{(diào)查方案。一要熟悉已有的案件材料；二要將案件中已有的線索收集起來(lái)，并進(jìn)行初步分析、排隊(duì)、歸類，列出應(yīng)予以查清的問(wèn)題?！　、褰M織調(diào)查組，選定調(diào)查組長(zhǎng)，組織相應(yīng)的辦案力量，合理搭配人員，注意調(diào)查人員的回避。調(diào)查的主體是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其辦案人員；調(diào)查的對(duì)象是已立案的違犯黨紀(jì)政紀(jì)的案件涉及的證人、受侵害人、被調(diào)查人等有關(guān)人員；調(diào)查的任務(wù)是收集證據(jù)查清案件事實(shí)；調(diào)查必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行?？舍槍?duì)不同的立案對(duì)象，可分別以紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)名義或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)名發(fā)出，要由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。　?、枇笡Q定的通知與通報(bào)　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將對(duì)違法違紀(jì)者的立案決定通知、通報(bào)被立案人和有關(guān)單位。如遇到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與本級(jí)黨委、政府對(duì)是否立案的意見(jiàn)不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出是否立案的決定。　　審查批準(zhǔn)立案的關(guān)鍵是看反映問(wèn)題是否可靠真實(shí)，違法違紀(jì)事實(shí)是否存在，需不需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，一句話，符不符合立案條件。單位名稱要寫(xiě)全稱，呈報(bào)日期包括年、月、日?！　〉谌糠?，落款?！　〉诙糠?，正文?！　　读赋逝鷪?bào)告》一般包括三部分內(nèi)容：　　第一部分，標(biāo)題。否則，沒(méi)有批準(zhǔn)手續(xù)的立案是無(wú)效的；沒(méi)有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)或個(gè)人批準(zhǔn)的立案，同樣也是無(wú)效的?！　。?、立案必須辦理批準(zhǔn)手續(xù)?！　。?、立案的條件是確有違法違紀(jì)事實(shí)，并需追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任?！　。?、立案的主體是有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，由相應(yīng)的黨組織、政府的主管機(jī)關(guān)決定立案）。承辦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)將核查組撰寫(xiě)的初步核實(shí)情況報(bào)告和本級(jí)組織的立案意見(jiàn)、所反映主要問(wèn)題的證據(jù)材料等，呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)等審批?！　、鑼?duì)初步核實(shí)，觸犯法律，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案并與司法機(jī)關(guān)及時(shí)聯(lián)系移送事宜?！　、鎸?duì)初步核實(shí)，雖有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕徽，不需追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可對(duì)被反映人批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)，或建議調(diào)整其工作、職務(wù)等等?！　〕醪胶藢?shí)的要求：迅速及時(shí)，突出重點(diǎn)，細(xì)致完備，保守秘密。受理違法違紀(jì)行為的線索和材料，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)受理登記表，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，進(jìn)行初步核實(shí)?！　”O(jiān)察機(jī)關(guān)之間對(duì)管轄范圍有爭(zhēng)議的，由其共同的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)確定?！　、缈h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)受理本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府任命的其他人