【正文】 、審核和審批工作實(shí)行分級(jí)管理制度，施工單位完成內(nèi)部編制、審核、審批程序后，報(bào)承包單位審核、審批，然后由承包單位項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)人簽章后向監(jiān)理報(bào)批。 臨時(shí)用電的準(zhǔn)用程序：u 根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際負(fù)荷情況，編制施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的施工組織設(shè)計(jì)，并協(xié)助業(yè)主向當(dāng)?shù)仉姌I(yè)部門(mén)申報(bào)用電方案；按照電業(yè)部門(mén)批復(fù)的方案及《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)備、材料的采購(gòu)和施工；u 對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并向電業(yè)部門(mén)提供資料，申請(qǐng)送電；u 電業(yè)部門(mén)在進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和試驗(yàn)后，送電開(kāi)通。4)繪制電氣平面圖及配電系統(tǒng)圖。2)負(fù)荷計(jì)算。 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)安全專項(xiàng)施工方案 ①基坑支護(hù)與降水工程安全專項(xiàng)施工方案； ②土方開(kāi)挖工程安全專項(xiàng)技術(shù)方案； ③模板工程安全專項(xiàng)施工方案； ④起重吊裝工程安全專項(xiàng)施工方案； ⑤腳手架工程安全專項(xiàng)施工方案。 (3)重要性比較：推廣應(yīng)用的價(jià)值比較，如社會(huì)（行業(yè)）進(jìn)步。比較各方案對(duì)工程進(jìn)度時(shí)間及其費(fèi)用影響的大小。比較各方案對(duì)環(huán)境影響的損失。 (2)經(jīng)濟(jì)合理性比較：比較各方案的一次性投資總額。 4）比較各方案的創(chuàng)新技術(shù)點(diǎn)數(shù)，如該點(diǎn)數(shù)占本方案總的技術(shù)點(diǎn)數(shù)的比率。 2〉比較各方案的技術(shù)創(chuàng)新程度，如突破、填補(bǔ)空白、達(dá)到領(lǐng)先。綜合評(píng)價(jià)法公式： 3）常見(jiàn)經(jīng)濟(jì)分析的主要施工方案：特大、重、高或精密、價(jià)值高的設(shè)備的運(yùn)輸、吊裝方案；大型特厚、大燁接量及重要部位或有特別要求的焊接施工方案；工程量大、多交叉的工程的施工組織方案；特殊作業(yè)方案；現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制和工廠預(yù)制的方案；綜合系統(tǒng)試驗(yàn)及無(wú)損檢測(cè)方案；傳統(tǒng)作業(yè)技術(shù)和采用新技術(shù)、新工藝的方案；關(guān)鍵過(guò)程技術(shù)方案等。 1）施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法：分析的原則：要有兩個(gè)以上的方案，每個(gè)方案都要可行，方案要具有可比性，方案要具有客觀性。 施工方案優(yōu)化對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是選擇最優(yōu)施工方案的重要環(huán)節(jié)之一。除分項(xiàng)、專項(xiàng)工程的施工方案需進(jìn)行技術(shù)交底外，新產(chǎn)品、新材料、新技術(shù)、新工藝即四新項(xiàng)目以及特殊環(huán)境、特種作業(yè)等也必須向施工作業(yè)人員交底。9）施工平面布置：應(yīng)明確本方案中預(yù)制區(qū)域、材枓堆場(chǎng)及檢（試）驗(yàn)場(chǎng)所等位置。7）安全技術(shù)措施：安全技術(shù)措施應(yīng)有針對(duì)性。5）進(jìn)度計(jì)劃：應(yīng)按照施工程序，結(jié)合工期安排，合理安排平行、交叉作業(yè)。4）施工方法：施工方法是施工方案的核心，應(yīng)優(yōu)先選擇企業(yè)成熟的工法或工藝。2）編制依據(jù)：應(yīng)針對(duì)工程的具體內(nèi)容和特點(diǎn)進(jìn)行列舉，規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是現(xiàn)行有效的。 施工方案的編制依據(jù)施工方案的編制依據(jù)包括：施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)技術(shù)文件、供貨方技術(shù)文件、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、同類(lèi)型工程項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)等。 （2）、專項(xiàng)工程施工方案是指《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中所規(guī)定的專項(xiàng)工程以及按照專項(xiàng)規(guī)范規(guī)定和特殊作業(yè)需要而編制的工程施工方案。 施工方案的類(lèi)型及內(nèi)容 1）施工方案的類(lèi)型 按施工方案所指導(dǎo)的內(nèi)容可分為專業(yè)工程施工方案和專項(xiàng)工程施工方案兩大類(lèi)。施工技術(shù)方案以專業(yè)工程為對(duì)象進(jìn)行編制，制定專業(yè)工程施工工藝，部署專業(yè)工程資源、工期，明確HSE和質(zhì)量等要求。 施工方案是指導(dǎo)各專業(yè)工程施工的具體作業(yè)文件和依據(jù)，是專業(yè)施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制的重要保證。：明確與項(xiàng)目組織相適應(yīng)的信息管理程序及控制要點(diǎn)。：包括成本管理責(zé)任體系、成本指標(biāo)髙低的分析及評(píng)價(jià)、成本控制措施等。：包括HSE管理承諾及方針、目標(biāo)，管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，管理所需的資源配置，工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制措施，文明標(biāo)化工地標(biāo)準(zhǔn)與管理等。：主要施工方案是指施工技術(shù)復(fù)雜、施工難度大，或采用四新技術(shù)，對(duì)工程質(zhì)量起關(guān)鍵作用的方案；腳手架、起重吊裝、臨時(shí)用電、季節(jié)性施工等專項(xiàng)方案。施工總進(jìn)度計(jì)劃：進(jìn)度計(jì)劃圖表通常用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表述。人力資源計(jì)劃：計(jì)劃宜包括髙峰人數(shù)、月平均人數(shù)、逐月累計(jì)人工數(shù)及總?cè)斯r(shí)等。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：如人力、工期、機(jī)械設(shè)備的利用程度、項(xiàng)目成本等。2. 編制依據(jù)：編制依據(jù)應(yīng)分類(lèi)列出，對(duì)于法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等必須是現(xiàn)行有效的。 3〉交底后，各專業(yè)要分別組織學(xué)習(xí)，按分工及要求落實(shí)責(zé)任范圍。 （五)施工組織設(shè)計(jì)交底要求： 1)經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前，由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目主要人員進(jìn)行交底。4），企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、HSE、質(zhì)量和特種設(shè)備保證體系文件，隊(duì)伍情況及裝備條件、管理水平，類(lèi)似建設(shè)項(xiàng)目的資料和經(jīng)驗(yàn)等。2），相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 6）、符合HSE、質(zhì)量等管理體系的要求。 4）、采用先進(jìn)的施工技術(shù)和管理方法、采用信息化管理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)。 2）、符合施工合同或招標(biāo)文件中技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（工期、質(zhì)量、安全、造價(jià)等）的要求。項(xiàng)目質(zhì)量管理、HSE管理、物資管理、成本管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管理等內(nèi)容。施工總進(jìn)度計(jì)劃、施工總平面布置圖及說(shuō)明（含現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃）。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和各類(lèi)管理體系。 (三） 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容各種類(lèi)型施工組織設(shè)計(jì)主要內(nèi)容有相似之處，現(xiàn)以施工組織總設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容為例進(jìn)行描述：、編制依據(jù)、工程特點(diǎn)、各專業(yè)工程主要工作量。 施工組織總設(shè)計(jì)是以若干個(gè)單位工程組成的群體工程為主要對(duì)象編制的施工組織設(shè)計(jì)，是編制專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)，屬于中標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)。 (二） 施工組織設(shè)計(jì)的類(lèi)型施工組織設(shè)計(jì)可以分為三類(lèi)：施工組織設(shè)計(jì)綱要、施工組織總設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)。因地下文物處理是有經(jīng)驗(yàn)的承包商不可預(yù)見(jiàn)的（或地下文物處理是業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)〉。 由于發(fā)現(xiàn)地下有文物，停工40天。 因分項(xiàng)工程窩工沒(méi)有造成全工地的停工，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)索賠要求不合理。 業(yè)主原因造成窩工： 因合同規(guī)定業(yè)主應(yīng)按自有機(jī)械使用費(fèi)的60%補(bǔ)償，不能按臺(tái)班費(fèi)計(jì)算，故自有機(jī)械索賠不合理。 案例： 由于C單位的分包是業(yè)主指定分包，B單位是否可不經(jīng)審核直接與C單位簽訂分包合同？雖然，C單位由業(yè)主指定，簽訂分包合同前，B單位應(yīng)審核C單位有無(wú)承擔(dān)該分包工程的資質(zhì)和能力，如不具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，則不能分包。 7)管道安裝單位應(yīng)當(dāng)取得特種設(shè)備安裝許可。 6).管子、管件、儀表及閥門(mén)等已經(jīng)校驗(yàn)合格、內(nèi)部清理干凈，并具備有關(guān)的技術(shù)文件，且確認(rèn)符合設(shè)計(jì)要求。 4〕與管道連接的設(shè)備安裝就位固定完畢，標(biāo)高、中心線、管口方位符合設(shè)計(jì)要求。 供電、供氣等設(shè)施已滿足安裝施工要求。 2〉與管道有關(guān)的土建工程經(jīng)檢査合格，滿足安裝要求并辦理了交接手續(xù)。四、施工組織設(shè)計(jì)模塊 （一）施工單位按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，組織施工，不應(yīng)免除施工單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。(3)驗(yàn)收進(jìn)口設(shè)備首先應(yīng)辦理報(bào)關(guān)和通關(guān)手續(xù)，經(jīng)商檢合格后，再按進(jìn)口設(shè)備的規(guī)定，進(jìn)行設(shè)備進(jìn)貨驗(yàn)收工作。 (1)進(jìn)場(chǎng)后對(duì)設(shè)備包裝物的外觀檢查，要求按進(jìn)貨檢驗(yàn)程序規(guī)定實(shí)施。 ，項(xiàng)目經(jīng)理部組織有關(guān)人員按要求進(jìn)行的驗(yàn)收。 （五）.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)遵循的采購(gòu)原則。3. 設(shè)備安裝前的存放、開(kāi)箱檢查要求按設(shè)備存放、開(kāi)箱檢查規(guī)定實(shí)施。 （四）、 設(shè)備施工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收1. 設(shè)備施工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收應(yīng)由業(yè)主、監(jiān)理、生產(chǎn)廠商、施工方有關(guān)代表參加。（4）明確有資格的專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造。（2）明確設(shè)備監(jiān)造的單位。文件記錄點(diǎn)監(jiān)督：要求制造廠提供質(zhì)量符合性的檢驗(yàn)記錄、試驗(yàn)報(bào)告、原材料與配套零部件的合格證明書(shū)或質(zhì)保書(shū)等技術(shù)文件，使總承包方確信設(shè)備制造相應(yīng)的工序和試驗(yàn)已處于可控狀態(tài)。證據(jù)監(jiān)督：針對(duì)設(shè)備安全或性能重要的相關(guān)檢驗(yàn)、試驗(yàn)而設(shè)置，監(jiān)督人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)監(jiān)視。主要監(jiān)督點(diǎn)要求如下：停止點(diǎn)監(jiān)督：針對(duì)設(shè)備安全或性能最重要的相關(guān)檢驗(yàn)、試驗(yàn)而設(shè)置，監(jiān)督人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)監(jiān)視。 利用價(jià)值工程原理，用性價(jià)比方法，保證質(zhì)量，降低成本。 采購(gòu)文件編制的依據(jù)是工程項(xiàng)目建設(shè)合同，請(qǐng)購(gòu)書(shū)、采購(gòu)計(jì)劃及業(yè)主相關(guān)方對(duì)采購(gòu)的程序規(guī)定。（4）施工方案變更要經(jīng)監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)，不論這種變更是否會(huì)對(duì)業(yè)主帶來(lái)好處（如工期縮短節(jié)約費(fèi)用）。在授標(biāo)后（或簽訂合同后）業(yè)主為了加快工期、提高質(zhì)量等要求變更施工方案，由此所引起的費(fèi)用增加可以向業(yè)主索賠。 （十五）如何確定工程變更的責(zé)任與補(bǔ)償?（1）由于業(yè)主要求、政府部門(mén)要求、環(huán)境變化、不可抗力、原設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等導(dǎo)致的設(shè)計(jì)修改，應(yīng)該由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任；由此所造成的施工方案的變更以及工期的延長(zhǎng)和費(fèi)用的增加應(yīng)該向業(yè)主索賠。 （十四）. 合同變更包括哪幾種?：工程量變更、工程項(xiàng)目變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更等。承包商的風(fēng)險(xiǎn)主要有兩個(gè)方面：一是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，二是工作量風(fēng)險(xiǎn)。簡(jiǎn)化記憶：工程小、變化小、風(fēng)險(xiǎn)小、一切都很清楚明確的工程。 3^承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。(十二） 索賠成立的前提條件應(yīng)該同時(shí)具備以下三個(gè)前提條件： 1. 與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失。非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r(shí)停工。發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失。由于監(jiān)理工程師對(duì)合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切，或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變，造成了時(shí)間、費(fèi)用的增加。 (十一） 承包商可以提起索賠的事件發(fā)包人違反合同給承包人造成時(shí)間、費(fèi)用的損失。管理風(fēng)險(xiǎn)主要指項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中管理不善而導(dǎo)致虧損。防范措施：委托專業(yè)化的監(jiān)理和監(jiān)造單位在過(guò)程中嚴(yán)格控制施工質(zhì)量和設(shè)備制造質(zhì)量，關(guān)鍵技術(shù)采用國(guó)內(nèi)成熟的設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工技術(shù)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)177。防范措施：運(yùn)行維護(hù)委托專業(yè)化運(yùn)行單位承包，降低運(yùn)行故障及運(yùn)行技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。2）營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)防范。防范措施：通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)選擇有資信、有實(shí)力的承包商。 項(xiàng)目實(shí)施中自身風(fēng)險(xiǎn)防范措施1）建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范。不可抗力風(fēng)險(xiǎn)主要指自然災(zāi)害所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。防范措施：明確由于違約、歧義、爭(zhēng)端的仲裁在第三國(guó)進(jìn)行。4）法律風(fēng)險(xiǎn)防范。財(cái)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)主要指利率、匯率、外匯兌換率、外匯可兌換性等。防范措施： 在特許協(xié)議中，由東道國(guó)政府對(duì)項(xiàng)目付款義務(wù)提供擔(dān)保。2，）市場(chǎng)和收益風(fēng)險(xiǎn)防范。防范措施: 特許權(quán)協(xié)議必須得到東道國(guó)政府的正式批準(zhǔn)。（十）、 國(guó)際機(jī)電工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施 項(xiàng)目所處的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施1.）政治風(fēng)險(xiǎn)防范。履約過(guò)程中的變更、簽證風(fēng)險(xiǎn)。固定總價(jià)合同由于工程價(jià)格在工程實(shí)施期間不因價(jià)格變化而凋整，承包人需承擔(dān)由于工程材料價(jià)格波動(dòng)和工程量變化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。合同條款不完備或存在著單方面的約束性。其主要表現(xiàn)形式如下：合同主體不合格。 （九）、合同風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)別和主要表現(xiàn)形式合同風(fēng)險(xiǎn)是合同中的不確定因素，是由工程的復(fù)雜性決定的，它是工程風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)、外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的集中反映和體現(xiàn)。若因分包方責(zé)任造成重大質(zhì)量事故或安全事故，或因違章造成重大不良后果的， 總承包方可向其主管部門(mén)建議終止分包合同，并按合同追究其責(zé)任。分包方對(duì)幵工、關(guān)鍵工序交驗(yàn)、竣工驗(yàn)收等過(guò)程經(jīng)自行檢驗(yàn)合格后，均應(yīng)事先通知總承包方組織預(yù)驗(yàn)收，認(rèn)可后再由總承包方代表通知業(yè)主組織檢查驗(yàn)收。 （八）、 工程分包的履行與管理 總承包方對(duì)分包方及分包工程施工，應(yīng)從施工準(zhǔn)備、進(jìn)場(chǎng)施工、工序交驗(yàn)、竣工驗(yàn)收、工程保修以及技術(shù)、質(zhì)跫、安全、進(jìn)度、工程款支付等進(jìn)行全過(guò)程的管理。并將各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任分解，落實(shí)到具體的部門(mén)39。 勞務(wù)分包是機(jī)電工程承包合同管理的重要組成部分。 分包合同條款應(yīng)寫(xiě)得明確和具體，避免含糊不清，也要避免與總承包合同中的發(fā)包方發(fā)生直接關(guān)系，以免赍任不清。只有業(yè)主和總承包方才是工程施工總承包合同的當(dāng)事人，但分包方根據(jù)分包合同也應(yīng)享受相應(yīng)的權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。分包單位的任何違約或疏忽，均會(huì)被業(yè)主視為違約行為。 （六）、 機(jī)電工程項(xiàng)目分包合同范圍機(jī)電工程總承包單位進(jìn)行專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包時(shí)應(yīng)考慮以下幾方面因素：；不屬于主體工程，總承包單位考慮分包施工更有利于工程的進(jìn)度和質(zhì)量的分部工程；一些專業(yè)性較強(qiáng)的分部工程分包，分包方必須具備相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，如石油化工企業(yè)、冶煉企業(yè)、電力企業(yè)資質(zhì)，以及相應(yīng)技術(shù)資格，如鍋爐、壓力管道、壓力容器、起重、電梯技術(shù)資格。以下是合同通用條款規(guī)定的優(yōu)先順序：(1)協(xié)議書(shū)（包括補(bǔ)充協(xié)議）；(2)中標(biāo)通知書(shū)；(3)投標(biāo)書(shū)及其附件；(4)專用合同條款；(5)通用合同條款；(6)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)文件；(7)圖紙；(8)工程量清單；(9)工程報(bào)價(jià)單或預(yù)箅書(shū)等。 合同文件的優(yōu)先順序解釋合同文件優(yōu)先順序的規(guī)定一般在合同通用條款內(nèi)，可以根據(jù)項(xiàng)目的具體情況在專用條款內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。 （五）施工合同示范文本一般都由協(xié)議書(shū)、通用條款、專用條款組成。直到工程施工中才發(fā)現(xiàn)缺少設(shè)備基礎(chǔ)安裝圖紙，從而發(fā)現(xiàn)漏報(bào)了設(shè)備基礎(chǔ)價(jià)格，B方的預(yù)箅員認(rèn)為A方在招標(biāo)文件中漏發(fā)了基礎(chǔ)圖不能說(shuō)明是A方問(wèn)題。 A的招標(biāo)文件圖紙資料不全導(dǎo)致B報(bào)價(jià)不準(zhǔn)是哪一方的責(zé)任？為什么？是B方的責(zé)任。未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的標(biāo)書(shū)。低于成本報(bào)價(jià)的標(biāo)書(shū)。 （四）、廢標(biāo)的確認(rèn)，如逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)、未按要求密封、無(wú)投標(biāo)單位公章及法人代表或法人委托人簽字或蓋章、無(wú)相應(yīng)資格的注冊(cè)師簽字等；2，投標(biāo)文件有明顯不符合要求的重要缺陷，如投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊無(wú)法辨認(rèn)、投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格審查不一致等。設(shè)備、主材供應(yīng)方式及劃分清單、工程量清單及主要設(shè)計(jì)圖紙。供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境、道路的基礎(chǔ)資料，節(jié)能、環(huán)保、消防、抗震等要求（對(duì)含對(duì)