【正文】 億元，固定資產(chǎn)盤盤 億元，未入賬的對(duì)外投資 億元），資產(chǎn)損失 億元 （其中流動(dòng)資產(chǎn)損失 億元，固定資產(chǎn)損失 億元，對(duì) 外 投 資 損 失 億 元），資金掛賬總額 xx 億元（其中房改形成的資金掛賬 億元，基建超支掛賬 億元，醫(yī)藥費(fèi)超支掛賬 億元，經(jīng)營(yíng)虧損及潛虧掛賬 億元）。一些部門（單位）利用閑置或多余的固定資產(chǎn)出租、出借和對(duì) 外投資經(jīng)營(yíng)，有許 多不規(guī)范、不完善的地方。這次清產(chǎn)核資發(fā) 現(xiàn)，許多單位將國(guó)有資產(chǎn)當(dāng)作部門（單位）資產(chǎn)擅自處置，資產(chǎn)減少、報(bào)廢、調(diào)撥等手續(xù)不 全，不按規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門或財(cái)政部門審批；對(duì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估的資產(chǎn)，不經(jīng)評(píng)估，低價(jià) 處置；資產(chǎn)處置收入由本單位另行安排使用，逃避財(cái)政監(jiān)管等等。久而久之，就使許多單位 “家底 ”不清，資產(chǎn)存量不實(shí)，管 理混亂。 三、清產(chǎn)核資暴露出的主要問(wèn)題 長(zhǎng)期以來(lái)，行政事業(yè)單位普遍存在 “重收入、重購(gòu)置、輕管理 ”的思想，資產(chǎn)管理意識(shí) 淡薄，資產(chǎn)管理混亂，缺乏一套規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機(jī)制，隨意購(gòu)置，任意處置，貪大求 全，不講效益。 計(jì)、打印等功能，可以輸出資產(chǎn)卡片、標(biāo)簽、領(lǐng)用單、驗(yàn)收單和分類、明細(xì)報(bào)表等，建 立了財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)價(jià)值核算、機(jī)關(guān)服務(wù)中心和各部門負(fù)責(zé)實(shí)物資產(chǎn)管理、信息中心負(fù)責(zé)資產(chǎn) 信息管理、各部門分工合作 、資源共享的管理體制，極大地提高了資產(chǎn)管理效率和科學(xué)化管 理水平，完善了管理工作。在資產(chǎn)方面，各部門（單位）對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行了全面的清點(diǎn)，逐一 14 登記造冊(cè)，建賬立卡，編排序號(hào)，對(duì)固定資產(chǎn)印貼標(biāo)簽，做到一物一卡，促進(jìn)賬、卡、標(biāo)簽、 實(shí)物一致。預(yù)算單位清 產(chǎn)核資工作客觀上促進(jìn)了各部門（單位）會(huì)計(jì)基礎(chǔ) 的規(guī)范化，推動(dòng)了財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平和財(cái)務(wù)管理水平的提高。 參加本次清產(chǎn)核資的省級(jí)預(yù)算單 位本年財(cái)政撥款收入 億元，預(yù)算外資金收入 億元。 (二 ) 核清了預(yù)算單位人員結(jié)構(gòu)及各項(xiàng)收支情況 參加本次清產(chǎn)核資的省級(jí)預(yù)算單位定編人數(shù)為 xxx,xxx 人，其中行政編制 (含公檢 法 )xx,xxx 人，占定編總?cè)藬?shù)的 %；事業(yè)編制 xxx,xxx 人，占定編總?cè)藬?shù)的 %；社 團(tuán)編制 xxx 人，占定編總?cè)藬?shù)的 %；另列編制 xxx 人，占定編總?cè)藬?shù)的 %；老干部服 務(wù)人員 xxx 人，占定編總?cè)藬?shù)的 %。經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資資金核實(shí)， 處理了資產(chǎn)盤盈 億元，資產(chǎn)損失 億元，資金掛賬 億元。 （ 一 ） 基 本 摸 清 了 預(yù) 算 單 位 的 “ 家底 ” 11 這次省直預(yù)算單位清產(chǎn)核資以 xxxx 年 xx 月 xx 日為基準(zhǔn)日，范圍包括與財(cái)政有經(jīng)費(fèi)繳撥 關(guān)系的省直 行政事業(yè)單位。通過(guò)本次清產(chǎn)核資，我 們 基本摸清了省直預(yù)算單位的 “家底 ”，核清了省直預(yù)算單位人員結(jié)構(gòu)狀況及各項(xiàng)收支情況，核 實(shí)及處理了賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失，弄清了省直預(yù)算單位財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理上存在的 主要問(wèn)題，建立完善了財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度。省財(cái)政廳清產(chǎn)辦針對(duì) 清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)和暴露出的各種問(wèn)題和管理 “漏洞 ”，提出了指導(dǎo)意見(jiàn)，要求各部門（單 位）邊清邊 改邊建制，及時(shí)建立和健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度，明確責(zé)任，推動(dòng)了各單 位內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制的建設(shè)。省財(cái)政廳清產(chǎn)辦在省直各基層預(yù)算單位對(duì)照檢查和主 管部門復(fù)（聯(lián)）查的基礎(chǔ)上，隨機(jī)抽取部分預(yù)算單位進(jìn)行了樣本核查；在基本完成清產(chǎn)核資 資金核實(shí)批復(fù)工作后，選擇一些資質(zhì)可靠、認(rèn)真負(fù)責(zé)的 中介 9 機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一的方案和標(biāo)準(zhǔn)， 組織開(kāi)展了清產(chǎn)核資驗(yàn)收工作，檢查了各部門（單位）開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的主要情況和工作 質(zhì)量，以確保清產(chǎn)核資工作的真實(shí)、全面和徹底，防止清產(chǎn)核資工作走過(guò)場(chǎng)。在清產(chǎn)核資工作實(shí)施過(guò)程中，省財(cái)政廳清產(chǎn)辦細(xì)心解釋有關(guān)政策，指導(dǎo)、 督促各部門（單位）認(rèn)真組織清查、如實(shí)填報(bào)報(bào)表、充分反映情況和問(wèn)題，并對(duì)暴露的問(wèn)題 及時(shí)研究，統(tǒng)一口徑和解決辦法，有效地推動(dòng)了工作；對(duì)工作做得好的單位及時(shí)予以表?yè)P(yáng)， 對(duì)工作開(kāi)展慢或不認(rèn)真的單位予以批評(píng)并督促其整改，確保了預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作順利地 推進(jìn)。如在檢查驗(yàn)收階段， 與有關(guān)業(yè)務(wù)處組成了核查小組，深入單位對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行檢查核對(duì)；在資金核實(shí)中，實(shí)行與 有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審核的辦法，對(duì)各部門（單位）申報(bào)核銷的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和有關(guān)資金掛賬， 按清產(chǎn)核資政策規(guī)定認(rèn)真細(xì)致地審核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。一是與各部門（單位）建立工作聯(lián)系，形成上下聯(lián)系、渠 道暢通的清產(chǎn)核資工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握 各階段的工作情況，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)研究解決。 （ 三 ） 協(xié) 調(diào) 督 導(dǎo) ， 措 施 落 實(shí) 預(yù)算單位清產(chǎn)核資工作涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，如果不及時(shí)予以指導(dǎo)和監(jiān)督， 7 清產(chǎn)核資工作就會(huì)流于形式，走過(guò)場(chǎng)。為使有 關(guān)人員掌握政策制度和工作方法，省財(cái)政廳清產(chǎn)辦連續(xù)舉辦了四期預(yù)算 單位清產(chǎn)核資政策、 報(bào)表、數(shù)據(jù)錄入和匯總等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為各部門（單位）清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)骨干 xxx 多人，還派 出人員到下屬單位較多的廳局進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，使清產(chǎn)核資工作人員熟練地掌握了預(yù)