【正文】 目目標的實現(xiàn)有重要的意義，特別是要慎重考慮雙方工程風險的合理分擔。重要的合同條款包括支款方式、合同價格的調(diào)整方式，雙方合同風險的分擔等。在具體工程項目應(yīng)用時，可以針對工程特點，對合同示范文本標準合同條件作修改、補充，在合同專用條款內(nèi)寫明具體約定。合同協(xié)議書和合同條件是合同文件中最重要的組成部分。在邀請招標情況下，招標人可以根據(jù)工程特點，有目標、有條件地選擇和邀請三個以上的若干個投標人參加投標，采用這種招標方式，招標人的事務(wù)性管理工作較少，招標用的時間較短，費用較低。在公開招標情況下，潛在投標人數(shù)量多、范圍廣，投標人之間充分地平等競爭，有利于降低工程造價，提高工程質(zhì)量，縮短工期。我國招標投標法規(guī)定招標方式有公開招標和邀請招標。可以在一個合同中采取上述合同類型的組合形式，也可以在同一項目合同規(guī)劃的各個合同中分別采取不同的合同形式。在工程實踐中，合同種類有很多，基本形式有單價合同、固定總價合同、成本加酬金合同等。招標人通過分標和合同委托項目任務(wù)，并通過合同實現(xiàn)對項目的目標控制。②控制要點Ⅰ.承包方式和范圍的劃分。②控制要點委托合同中要求須相當清楚，雙方權(quán)利與義務(wù)要十分明確。合同措施（1）委托合同階段質(zhì)量控制措施①操作要求在接受委托時，應(yīng)對項目基本情況、招標類型、資金來源等進行充分了解，在此基礎(chǔ)上，確定該項目是需要招標還是直接發(fā)包，是實施公開招標還是邀請招標。（7）整個招投標活動在質(zhì)疑時間內(nèi)接受有效投訴或質(zhì)疑，并對投訴或質(zhì)疑進行回復(fù)處理，避免違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。（5）組織召開招標會、答疑會、現(xiàn)場踏勘、開標會、評標會等活動，嚴格按招標公告要求時間接受報名、發(fā)放招標文件、答疑文件、接受投標投標文件、開標、評標等工作。（3）審查報名單位的報名文件企業(yè)資質(zhì)等級、營業(yè)范圍、人員及業(yè)績要求是否符合招標公告要求，按資格預(yù)審文件要求的合格標準審核；評標時協(xié)助審查投標單位投標文件符合性審查，協(xié)助專家評審?fù)稑宋募?。具體措施如下：（1）首先要在公司內(nèi)部建立健全招標代理機構(gòu)，由有豐富的工程招標代理經(jīng)驗的招標代理工程師及相關(guān)專業(yè)造價工程師、招標代理人員等組建成項目工作組，完善職責分工及有關(guān)招標代理制度，建立分工明確的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制，責任到人。組織措施嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等國家強制性技術(shù)標準，落實招標人、招標代理單位、招標管理部門、監(jiān)督管理部門和投標人的責任。我公司在該方面的工作遵循嚴格的保密原則，強化多方面的有力的措施，在連續(xù)幾年招標代理工作的操作中，沒有出現(xiàn)任何差錯，確保了評標委員會的保密工作。因此，招標組織者必須加強對評標委員會成員的保密和監(jiān)督。在注重開標前投標文件保密工作的同時，對于開標后的投標文件也應(yīng)予以保密，不能泄露投標人的商業(yè)秘密。投標文件是投標人的商業(yè)秘密。為了做好接受投標文件過程中的保密工作，避免因較早提交投標文件而造成的一切不良情況的發(fā)生，在招標文件中對接受投標時間做了嚴格的規(guī)定，一般定在開標截止時間前一小時。第三章第二十九條規(guī)定：投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。為做好招標答疑過程中的保密工作，答疑采用書面方式，由潛在投標人以書面方式提出自己的問題，工作人員根據(jù)所有投標人的提問，進行歸類匯總，經(jīng)與招標人協(xié)商確定后，以書面方式（或傳真）分別提供給所有招標文件的收受人，做統(tǒng)一的解答或更改。因此，對投標情況必須落實保密措施，嚴格保密，加強出售標書及投標情況的管理，不得向任何單位和個人透露招標投標的內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）第二章第二十二條規(guī)定：不得泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料，不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量及可能影響他人公平競爭的有關(guān)招標、投標有關(guān)的其它情況，設(shè)有標低的應(yīng)保密或采取必要措施投標情況的文件主要有《投標人購買標書登記表》和《投標保證金交納登記表》。為維護招標人及投標人的合法權(quán)益，保證招標過程的公正性、合法性，提高招標服務(wù)信譽和服務(wù)質(zhì)量，按照國家相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求，提出本措施。4）不準以任何理由為項目建設(shè)相關(guān)單位或個人組織有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、健身、娛樂等活動。2）不準以任何理由為項目建設(shè)相關(guān)單位報銷應(yīng)由對方或個人支付的費用。為了加強工程建設(shè)咨詢過程中廉政建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)人員的各項活動，防止發(fā)生各種謀取不正當利益的違法違紀行為，保護國家和各方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和廉政建設(shè)責任制規(guī)定，制定如下廉政制度：、公平、公正、誠信的原則，不得獲取不正當利益，損害國家和其他當事人的利益，不得違反工程建設(shè)管理的規(guī)章制度。如有差異，及時查明原因，及時處理。經(jīng)審批過后的原始憑證方可入帳。不從事現(xiàn)金的收支工作；出納崗人員從事貨幣資金收支核算，不從事稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)的登記及核算。、能適應(yīng)本所的工作特點。、廉潔自律、具有專業(yè)上崗資格。具體按《公司有限公司行業(yè)會計制度》執(zhí)行。3）本著“精簡、高效、節(jié)約”的原則實行定員不定崗的滿負荷工作制。新聘人員試用期為三個月，試用期滿合格后予以錄用并簽訂勞動合同。5）不在其它單位兼職或掛職。3）年齡在22至45周歲，身體健康，經(jīng)市體檢中心體檢合格。：1）擁護黨的路線、方針、政策，作風正派，廉潔奉公、遵紀守法，能服從組織分配。 （1）根據(jù)檔案資料的數(shù)量、設(shè)置必要的檔案專用庫房和檔案箱柜，檔案庫房牢固、有必要的防火、防水、防潮設(shè)施，庫房實行專人管理。（3）卷宗文件材料按目錄排列有序、依次編寫頁號。（1）本公司辦理的工程招標控制價、審計、招標、司法鑒定、評估、會計業(yè)務(wù)、文書等類事實所形成的書面材料及各類文件均屬歸檔范圍。（3）只有資料完整，歸檔后方可計算獎金。（1）業(yè)務(wù)人員每宗業(yè)務(wù)完畢、資料齊全后一星期內(nèi)，分門別類移交給檔案管理人員。（4）做好檔案的鑒定、統(tǒng)計和管理。 （3）做好檔案的日常管理和保護，定期檢查檔案，確保檔案的完好性。 （1）負責收集本公司的各項檔案資料，嚴格執(zhí)行規(guī)定，統(tǒng)一管理好本公司的全部檔案。（2）各級人員認真貫徹執(zhí)行《檔案法》和檔案工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)檔案有關(guān)制度，認真履行職責。辦公室扎口管理，辦公室主任兼檔案室主任。檔案是公司管理的重要工作，行業(yè)主管部門對檔案管理有嚴格的要求。 公司的質(zhì)量考評措施是為了保證公司各項管理辦法的貫徹落實，維護公司信譽與品牌，它適用于每一個工作部門，也適合于本項目部，該制度實行年度考評制，它的主要內(nèi)容是：（1） 產(chǎn)品質(zhì)量的處罰，即對不按公司規(guī)定標準編制咨詢文件、文件偏差率大于5%、歸檔不達時限、業(yè)主反應(yīng)的質(zhì)量問題等現(xiàn)象的處罰辦法；（2） 服務(wù)質(zhì)量的處罰，即對不按委托人要求時間節(jié)點完成任務(wù)、服務(wù)不到位引起委托人不滿的、工作中泄露機密造成負面影響等情況的處罰辦法；（3） 管理質(zhì)量的處罰，即對不按業(yè)務(wù)操作流程進行管理并產(chǎn)生的質(zhì)量問題引起委托人不滿的、給公司帶來名譽損失等情況的處罰；（4） 職業(yè)道德的處罰，即對職業(yè)人員不恪守職業(yè)道德、謀取合同約定費用外的利益或接受商業(yè)賄賂等現(xiàn)象的處罰；（5） 質(zhì)量評定的獎勵，即對獲得委托人的高度評價、并推薦為市立功競賽表彰與記功者、在業(yè)主、行業(yè)、政府的年度質(zhì)量考評中名列前兩名者、在服務(wù)回訪中獲得委托人表揚者均可得到公司的專項獎金。對于每一個階段所形成的咨詢成果文件均嚴格按照內(nèi)部審核程序執(zhí)行，同時為了能按時向委托人提供咨詢成果文件，先把各級審核程序按提交時間進行倒排，這樣既保證了工作效率，又能高質(zhì)量完成委托人交給的咨詢?nèi)蝿?wù)，為工程的順利進展、有效控制工程招標代理提供了制度上的保障。為了提高各階段的招標代理咨詢成果的質(zhì)量，我公司制定了嚴格的三級內(nèi)部審核制度，通過從項目副經(jīng)理、總工辦到項目負責人（項目經(jīng)理）的層層把關(guān)，大大減少了錯誤的出現(xiàn)，保證了咨詢成果的質(zhì)量，為項目的順利實施奠基了堅實的基礎(chǔ)。（1）嚴格的內(nèi)部審核制度是高質(zhì)量咨詢成果的保障，實行咨詢成果內(nèi)部審核的最終目的是在不違反法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，為委托人提供高質(zhì)量的咨詢成果，以便委托人在參建各方的配合下，能安全、優(yōu)質(zhì)、高效的完成每一階段的建設(shè)任務(wù)。同時在組織上、制度上、人力資源上和溝通渠道上等對咨詢成果的質(zhì)量提供了強有力的保障。通過完善內(nèi)部質(zhì)量控制，對本項目招標代理全過程、全方位的質(zhì)量檢查和控制，明確，同時，通過跟蹤公司核查及時發(fā)現(xiàn)存在的管理問題，糾正偏差，加強內(nèi)部控制，提高項目管理水平，從而提高跟蹤審核管理的工作質(zhì)量和效率，保證建設(shè)項目的質(zhì)量和進度。上述處理后仍不愿糾正的，可終止勞動合同，不再續(xù)簽。，嚴格自律，努力提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。（5）工作人員不得偽造、涂改、出借招標代理、政府采購代理、估價鑒定、造價審核等個人資格證書，在外不得從事或兼任與本所業(yè)務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)工作。、價格鑒證、招標代理、政府采購代理、工程造價咨詢等有關(guān)行業(yè)規(guī)定并嚴格執(zhí)行，接受行委托人管部門的監(jiān)督檢查。公司對項目副經(jīng)理和項目組人員實行業(yè)績跟蹤考核評定。我公司根據(jù)以往招標工作經(jīng)驗，針對本項目的實際情況，認為在招標文件的報價方式及合同條款尤為重要，招標文件的編制中應(yīng)注意招標范圍、資格要求、服務(wù)周期、評標辦法、合同條款等。招標文件（含資審文件）重點考慮內(nèi)容及控制要點招標文件做為招標代理工作的主要“產(chǎn)品”，其編制質(zhì)量的高低直接影響招標效果。內(nèi)容包括：與監(jiān)督、管理部門的良好溝通和關(guān)系協(xié)調(diào)；與委托人及各部門的組織協(xié)調(diào)，本項目具體負責部門，負責接受上級指示、批復(fù)的部門，負責各類報告、手續(xù)報批的部門，負責設(shè)計聯(lián)絡(luò)的部門、其它單位等。組織協(xié)調(diào)、信息管理良好的組織協(xié)調(diào)和信息管理是確保招標文件體現(xiàn)委托人對承包單位總體要求和對工程項目實施目標、保證編制質(zhì)量的必要條件。，杜絕在新的項目中出現(xiàn)之前發(fā)生的相同或類似錯誤，舉一反三，加強改進。，根據(jù)工程的特點，認真策劃項目的招標組織工作，所有的工作環(huán)節(jié)和成果文件不僅能保證質(zhì)量，而且保證在符合相關(guān)法律法規(guī)要求的前提下，最大程度地滿足委托人的要求和愿望。我們將借鑒歷次的招標經(jīng)驗，廣泛征求意見，實地考察，獲取第一手的信息和資料，制定全面、周密的評審標準和評價體系。：制定一個全面合理的評審標準和評價體系是搞好此次項目招標的關(guān)鍵。，加強對招標文件（含資審文件）中關(guān)于資格審查、技術(shù)要求、評審辦法、合同條款、中標人控制要點等關(guān)鍵點的把握。，分別從技術(shù)、經(jīng)濟、法律專業(yè)幾個方面由業(yè)務(wù)資深工作人員對招標文件（含資審文件）進行質(zhì)量審查、論證。（接受項目委托）、資料信息收集到招標文件（含資審文件）的編制、審查、修改、論證、報審、定稿，都由招標項目組專人負責，并填寫相應(yīng)審查表（見附表）備案，嚴格按照質(zhì)量保證體系進行。招標各個階段都離不開各類專家的支持，參與制定計劃和方案，就各相關(guān)政策和法規(guī)的制定提出建設(shè)性意見，參與招標文件（含資審文件）的起草等工作。：招標過程要保證公平透明，增強投標人的參與意識，促進競爭，確保招標目標的實現(xiàn)。我公司保證杜絕此現(xiàn)象的發(fā)生。管理措施我公司作為專業(yè)的工程建設(shè)招標代理機構(gòu)，在招標文件（含資審文件）編制質(zhì)量控制方面有著一整套系統(tǒng)的管理措施，即按照招標文件（含資審文件）編制程序，在每一步驟上實施質(zhì)量管理。、高效管理措施招標文件是體現(xiàn)工程特點以及委托人要求的載體，招標文件編制的好壞，在一定程度上影響了招標工作的效果；因此需要編制人員詳細了解委托