【正文】 進行分析，了解地稅部門為應(yīng)對金融危機影響在落實稅收政策、加強財源建設(shè)、完善征管措施等方面采取的主要應(yīng)對措施，掌握目前稅收征管質(zhì)量情況。主要檢查稅務(wù)部門在稅收計劃執(zhí)行過程中是否存在人為調(diào)節(jié)收入不征、少征稅款或征收“過頭稅”行為，有無混淆入庫級次，影響20XX年度財政收入真實性的行為；是否存在稅收政策執(zhí)行不到位和稅收稽查工作不力的問題。通過審計，如實反映各預(yù)算單位在預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，客觀分析存在問題的原因，提出改進意見建議，促進相關(guān)單位加強管理，合理使用財政資金，提高財政資金的使用效益。四是檢查專項資金分配管理使用情況。安排審計農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等兩部門預(yù)算執(zhí)行及其專項資金分配、管理、使用情況。主要核實國有資產(chǎn)投資及其收益分配情況，對投資效益不高、多年沒有收益的投資項目進行重點分析，提出規(guī)范管理的意見建議。主要對預(yù)算外資金的使用和管理情況進行審計，了解預(yù)算外資金的種類、規(guī)模，審計是否存在將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)到預(yù)算外、應(yīng)作預(yù)算收入的行政事業(yè)性收費未納入預(yù)算管理、未按規(guī)定將預(yù)算外資金繳存財政專戶等問題，推進預(yù)算外資金管理逐步向預(yù)算管理轉(zhuǎn)變。主要審計預(yù)算收支平衡和資金平衡情況，關(guān)注財政資金暫存、暫付的合理性，并分析原因，審查收支平衡是否真實，有無虛收、虛支、收入不入賬以及支出掛賬等問題，是否存在利用往來科目隱瞞收支造成結(jié)余不實的問題。通過對縣本級財政預(yù)算支出和重點支出撥付情況的審計，分析預(yù)算執(zhí)行的進度和效率，檢查是否存在預(yù)算進度慢，預(yù)算資金年末集中撥付，或為完成支出任務(wù)年末將預(yù)算資金轉(zhuǎn)入財政專戶等情況，影響預(yù)算執(zhí)行的效果和財政資金的使用效益。預(yù)算執(zhí)行的時效和效益。預(yù)算收入和真實、完整。重點檢查稅收收入、社會保險基金收入、非稅收入、轉(zhuǎn)移性收入等規(guī)定的預(yù)算收入是否全部列入預(yù)算收入“盤子”；預(yù)算外收入清理、清繳情況的監(jiān)督檢查，對照《福建省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于將按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知》（閩財預(yù)[20XX]154號）的規(guī)定要求，檢查財政部門是否將按預(yù)算外資金管理的收入及時全面納入一般預(yù)算和政府性基金預(yù)算管理，有無按規(guī)定組織各部門做好預(yù)算外收入的清理、清繳工作；國有資產(chǎn)投資或其他長期投資收益情況；政府債務(wù)規(guī)模和構(gòu)成來源。三、審計重點和內(nèi)容（一）財政部門的重點審計內(nèi)容。第四組：縣政府投資審計中心負(fù)責(zé)匯總20XX年至20XX年6月政府投資項目審計情況。第三組：負(fù)責(zé)縣農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整專項審計調(diào)查與縣農(nóng)業(yè)局20XX年預(yù)算執(zhí)行情況審計。第二組：負(fù)責(zé)縣地稅局與縣衛(wèi)生局20XX年預(yù)算執(zhí)行情況審計。（二）組織分工第一組：負(fù)責(zé)對縣財政局20XX年預(yù)算執(zhí)行情況審計，并負(fù)責(zé)編寫《審計結(jié)果報告》與《審計工作報告》。20XX年至20XX年6月政府投資項目審計情況匯總?？h衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局等預(yù)算執(zhí)行部門管理使用財政資金的情況進行審計。二、項目安排和分工（一）項目安排：對縣財政局20XX年度具體預(yù)算執(zhí)行情況進行審計。一是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強對民生資金的審計監(jiān)督，關(guān)注宏觀調(diào)控政策落實情況和投入資金的使用監(jiān)督，注重從體制、機制、制度層面和政策執(zhí)行方面揭示和反映問題，并提出合理化建議，促進提高財政資金使用效益，有效發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”的功能。篇三：預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計工作方案（3783字）為切實履行《中華人民共和國審計法》和《福建省預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督實施辦法》賦予的審計職責(zé)，組織開展好20XX年度縣級預(yù)算執(zhí)行審計工作，根據(jù)我局年度審計項目計劃安排及《國家審計準(zhǔn)則》的要求，結(jié)合我縣實際制定本工作方案。（五）嚴(yán)格遵守審計紀(jì)律。（四）強化成果意識，提高預(yù)算執(zhí)行審計工作的宏觀效能。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握工作方案中確定的重點審計內(nèi)容，做到全面審計、突出重點。（三）規(guī)范實施，把握重點，確保質(zhì)量。各審計組要開展深入細(xì)致的審前調(diào)查，在把握總體的基礎(chǔ)上，結(jié)合部門自身特點，摸清容易出現(xiàn)問題的項目、資金和財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握審計重點，找準(zhǔn)重點抽查單位，制定切實可行的審計實施方案。要精心組織，及時溝通，配合連動，真正形成一個既有分工、又有合作的整體，實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行審計的“一體化”，不斷提高審計成效，推動今年的預(yù)算執(zhí)行審計工作達到一個新的高度。預(yù)算執(zhí)行審計作為整個審計工作的重中之重，政策性強、內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣、要求高。七、審計工作要求（一）統(tǒng)一思想，增強全局意識。政府投資審計中心同期向陳敏提交20XX年7月至20XX年4月底審結(jié)的相關(guān)項目審計綜合報告。（三）時間安排，從20XX年2 月 18日至2月22日，各審計組組織學(xué)習(xí)與審計事項相關(guān)的法律法規(guī)與業(yè)務(wù)知識。相關(guān)政府投資項目審計由政府投資審計中心組織完成（具體項目另行安排）?？h林業(yè)局經(jīng)濟責(zé)任審計（含20XX年預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計內(nèi)容）由廖加寶（主審）、陳涓完成。各業(yè)務(wù)股室全員參加，按審計程序組織實施。要評價和反映被審計單位針對審計建議制定的各項規(guī)章制度的運行情況和成效。對未落實審計決定的，要分析具體原因，并提出采取措施的具體意見。主要審查項目建設(shè)程序是否合法合規(guī)，是否落實項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制；審查項目資金來源是否合法，資金是否落實，是否按計劃及時到位，資金使用是否合規(guī)，有無侵占、挪用等問題；審查設(shè)計變更的內(nèi)容是否符合規(guī)定，手續(xù)是否齊全，有無擅自擴大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的問題；審查工程價款結(jié)算的真實性、合法性，有無將不合法的費用擠入待攤費用，建設(shè)單位是否嚴(yán)格按照概算口徑及有關(guān)制度對建設(shè)成本正確歸集，單位工程成本是否準(zhǔn)確；審查施工單位有無非法轉(zhuǎn)包工程，工程價款結(jié)算是否合法，有無偷工減料，高估冒算，虛報冒領(lǐng)工程款等問題。根據(jù)《將樂縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作方案》規(guī)定組織實施。一是關(guān)注部門預(yù)算管理、資金使用、會計核算、資產(chǎn)管理等內(nèi)部控制制度是否健全；二是關(guān)注各項制度在決策和執(zhí)行過程中是否到位、有效；三是關(guān)注財政財務(wù)管理、會計核算等基礎(chǔ)工作是否扎實、規(guī)范。三是審查各項收入是否真實、完整，有無賬外賬、有無隱瞞、轉(zhuǎn)移收入或?qū)⑹杖霋焱鶃碣~等。一是審查有關(guān)項目的收費依據(jù)，收費許可證規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)、范圍，是否存在亂收費等。三是審查當(dāng)年經(jīng)費支出，關(guān)注會議費、“三公經(jīng)費”的支出和比例。按照財政批復(fù)的預(yù)算，一是審查基本支出是否合規(guī)，有無擴大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、虛列支出、未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整基本支出預(yù)算等。審查具有二次分配職能的部門有無未按規(guī)定及時批復(fù)預(yù)算，未經(jīng)批準(zhǔn)自行調(diào)整預(yù)算，預(yù)算資金分配不及時，違規(guī)撥付預(yù)算資金，截留、挪用預(yù)算資金，截留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿念A(yù)算資金等。三是審查20XX年末賬面結(jié)余資金是否全部納入20XX年預(yù)算。一是審查財政撥款收入、非稅收入等預(yù)算編制是否完整、真實。（三）縣本級部門預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況審計以揭示和反映普遍性、規(guī)律性問題，促進深化部門預(yù)算改革和加強財政預(yù)算管理，提高部門預(yù)算執(zhí)行審計的整體質(zhì)量和效果為目標(biāo)，重點揭示部門預(yù)算與執(zhí)行的主要差異和形成原因，審查預(yù)算變化依據(jù)是否充分，并對部門決算編報的真實性、準(zhǔn)確性、完整性發(fā)表總體意見；揭示預(yù)算執(zhí)行中基本支出與項目支出相互混淆，導(dǎo)致基本支出標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、決算編報不真實、不完整的情況；揭示“會議費”與“三公經(jīng)費”不夠規(guī)范與細(xì)化等問題。主要檢查地稅部門代開發(fā)票的依據(jù)是否齊全、內(nèi)部控制制度是否完善、經(jīng)濟事項是否真實，應(yīng)征收的稅款是否按規(guī)定征收。審查各項稅收征管制度是否合理、完善，稅