【正文】 、青海云杉苗木的競爭能力項目區(qū)氣候條件獨特，具有日照充足，有效積溫高，晝夜溫差大的特點，十分有利于苗木生長，可以滿足大量檉柳、青海云杉苗木生長的要求；市綠化局已具備先進的育苗技術和管理水平，通過項目的實施，育苗周期將大大縮短，苗木質量將明顯提高；另外，隨著防沙治沙任務的逐步加大，造林立地條件更加嚴酷，檉柳、青海云杉苗木的生產(chǎn)能力不足，且供需矛盾日益突出，缺口較大，不能滿足防沙治沙和造林綠化的需求。要實現(xiàn)“基地供種率和良種使用率分別提高到 55%和 40%；林業(yè)六大工程在 2 年內(nèi)、其它造林工程在 5 年內(nèi)全面實現(xiàn)良種壯苗化”的目標，還要在良種選育上下工夫，在快速繁育技術上做文章，在大面積推廣上求突破。檉柳、青海云杉苗木供求矛盾更為突出。 氣候條件是項目實施的阻礙自然因素河西地區(qū)干旱、風大、沙塵暴頻繁等原因造成紅柳種苗枯竭、對紅柳的采穗、繁育不利，必須加強管理以減輕和防止自然災害對紅柳生長發(fā)育的影響。市內(nèi)蘭新鐵路、31227 國道、GZ45 線貫穿全境，縣鄉(xiāng)公路四通八達，形成縱橫交錯的公路網(wǎng)絡；通訊便捷，西蘭烏干線光纜從四縣(區(qū)) 穿過，程控電話和數(shù)字移動通訊覆蓋全市；互聯(lián)網(wǎng)絡在各縣區(qū)均均已開通，電力充足，為全市經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展提供了可靠保證。2022 年，產(chǎn)業(yè)結構繼續(xù)調整，第二產(chǎn)業(yè)所占比重提高，全市第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重調整為 30%:36%:34%。農(nóng)村居民家庭人均收入均達到 3934 元，比上年增加 183 元，增長 %，農(nóng)村恩格爾系數(shù)為 %；城市居民人均可支配收入達到 7995 元，比上年增加 400 元，增長 %，城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為 %。地方財政收入快速增長，全年一般預算收入為 39334 萬元，增長 %，大口徑財政收入為 79048 萬元，增長 %。2022 年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值達到 億元，按可比價格計算增長 12%。城鎮(zhèn)人口 萬人，占全市總人口的 %。 社會經(jīng)濟發(fā)展良好張掖市總土地面積 萬 km2，占全省總面積的 %，轄山丹、民樂、甘州、臨澤、高臺、肅南五縣一區(qū)，有漢、回、藏、裕固等 26 個民族。有食蟲鳥類 105 種。屬于國家保護一、二類野生珍貴獸類有雪豹、野驢、馬熊等 17種，占全省 35 種的 %；一、二類野生珍貴鳥類黑顴、白肩雕、白尾海雕等 38 種，占全省 66 種的 %。據(jù)初步調查，全市共有野生動物 262 種，占全國 1636 種的 16%，占全省 578 種的 %。 森林資源較少全市森林面積達到 577 萬畝，其中天然林 389 萬畝、人工林 188 萬畝；林木蓄積量 萬立方米，森林覆蓋率 %；其中：山丹縣 %、民樂縣 %、甘州區(qū) %、臨澤縣 %、高臺縣 %、肅南縣 20%。據(jù)初步調查鑒定，祁連山高等植物有 1044 種，隸屬于 84 科 399 屬，其中喬木 48 種、灌木 145 種、草本 851 種。總面積 4756 萬畝，占全市總土地面積的 76%。造林樹種有：二白楊、新疆楊、優(yōu)勝楊、鉆天楊、旱柳、檉柳、白榆、沙棗、花棒、梭梭等；果樹有蘋果、梨、桃、杏、紅棗、葡萄等，呈現(xiàn)出人工植被景觀。⑵綠洲農(nóng)田防護林區(qū)本區(qū)主要指走廊綠洲地帶，總面積 萬畝，占全市總土地面積的 %。 自然植被南多北少⑴北部荒漠草原護牧林區(qū)本區(qū)指綠洲以北的干旱荒漠地區(qū)，面積 萬畝，占全市總面積 19的 %。⑶冰川貯量祁連山在我市境內(nèi)共有冰川 960 條，冰川面積 平方公里，占全市總面積的 %，冰的總儲量達 億立方米。⑵地表徑流地表水總資源量為 億立方米，徑流深度 110 毫米，徑流系數(shù) 左右。 較為豐富的水資源⑴主要河流張掖市屬黑河流域，境內(nèi)有大小河流 26 條，年徑流量 億立方米，均發(fā)源于祁連山系。土地生產(chǎn)力評級結果，一級地占 %，二級地占 %，三級地占 %，四級地占 %，五級地占 %，六級地占 %，七級地占 %。在沙化土地中，有流動沙丘地 萬畝，占 %；半固定沙丘( 地)萬畝，占 %；固定沙丘 萬畝，占 %；非生物工程固沙地 420畝，占 %；戈壁 萬畝，占 %；風蝕殘丘 萬畝，占 18%；潛在沙化地 萬畝，占 %。 土地資源豐富、土壤種類較多全市總土地面積 萬畝，其中耕地面積 390 萬畝，林業(yè)用地 萬畝，草原 萬畝。⑶降水少蒸發(fā)量大我市深居內(nèi)陸，受大氣環(huán)流和蒙青高原大地形的影響，降水量小，蒸發(fā)量大，災害性天氣較多。全市年日照總時數(shù)為～，東南部云量多，日照時數(shù)少，西北部陰天少。其特點是：氣候復雜多變，時空分布不均，夏季短而炎熱，冬季長而嚴寒；春季升溫快，秋季降溫快，干燥缺雨，光照充足，太陽輻射強，晝夜溫差大。東南高、西北低，大體可分為以冰川、天然林和草場為主的高山區(qū)(祁連山)，以裸露石質山，部分天然林為主的中低山區(qū)( 大黃山、合黎山、龍首山)，以人工林為主的綠洲和沙漠戈壁為主的走廊平原區(qū)( 張掖盆地)三大主要地貌單元。 獨特的地形地貌張掖市位于全國地形的第二階梯中心，青蒙高原的交匯地帶，境內(nèi)海拔 1200～5565m，相對高差 4280m。57′，東靠武威、金昌，西至嘉峪關、酒泉，南與青海省接壤，北和內(nèi)蒙古毗鄰。12′ ，北緯 37186。3 項目區(qū)建設條件分析 項目區(qū)概況及自然、社會經(jīng)濟條件分析 優(yōu)越的自然地理位置張掖市地處甘肅省西部，河西走廊中段，位于東徑 97176。張掖市林業(yè)局近年來組織、整合全市專業(yè)技術人員在相關項目的研究工作中，積累了土壤、造林、病蟲監(jiān)測、林木繁育等方面的科研經(jīng)驗和資 16料，使建設者具備了一定的理論基礎和實踐經(jīng)驗。用自繁優(yōu)質實生苗營建祁連圓柏母樹林產(chǎn)120 畝。 現(xiàn)有技術成果為項目奠定基礎在項目區(qū)內(nèi)已進行了青海云杉無性系技術的研究，現(xiàn)已建成了青海云杉無性系種子園 600 畝(包括優(yōu)樹收集區(qū) )，共有 260 個無性系。圍繞建設“生態(tài)文明、生態(tài)安全、生態(tài)良好”構建和諧張掖的目標，全市林業(yè)工作按照“南北封育、中間改造、周邊退耕”的總體布局，實施項目強林、強化科技興林，堅持依法治林，先后認真組織實施了 1—4 期“三北”防護林體系建設工程，退耕還林工程、防沙治沙工程、天然林保護、生態(tài)公益林綠色通道、林網(wǎng)改造、林果產(chǎn)業(yè)建設、日協(xié)貸款風沙區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理等大型工程，取得了顯著成效。先后承擔完成國家、省、市下達的科研項目 150 多項，其中有 60 多項科研成果獲得國家和省市科技進步獎，建立各類科技示范點 120 多個，推廣應用新技術 156 項，并培養(yǎng)了 2022 多名農(nóng)民林果技術員，建設了一批精品工程和亮點工程，起到了示范帶動作用。局直系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工 384 人，其中：技術人員 129 人，高級以上職稱的有 20 人，中級職稱人員 64 人，在專業(yè)技術人員中，享受政府津貼的專家 4 人，省 1533555 人才 6 人，省優(yōu)秀專家 2 人，市管拔尖人才 4 人，市級學術帶頭人 15 人，技術力量雄厚，為該項目的實施提供了強有力的技術保障。張掖市綠化局為張掖市林業(yè)局的直屬單位，張掖市林業(yè)局具有以下優(yōu)勢：㈠管理機構健全，具有較強的技術力量。建國以來，特別是黨的十一屆三中全會之后，歷屆黨委政府認真貫徹落實黨的各項林業(yè)方針政策，組織帶領廣大干部群眾積極防沙治沙，全力建設區(qū)域性生態(tài)體系，把增加、培育、管護森林資源作為改善生態(tài)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的大事來抓，林業(yè)建設得到了長足發(fā)展。當前，防沙治沙與生態(tài)建設的形勢一樣，正處在“治理與破壞相持的關鍵階段” ，呈現(xiàn)出脆弱性、艱巨性的特點。根據(jù)我市實際，要實現(xiàn)確定的奮斗目標，必須抓好鄉(xiāng)土樹種良種苗木繁育基地建設，培育大量的優(yōu)質種苗，為造林綠化提供物質保證，才能切實改善人居生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧相處，促進生態(tài)、社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，不斷滿足國土生態(tài)安全、生態(tài)文明的需要。 各級政府重視，建設目標明確2022 年 6 月，中共中央、國務院制定了《關于進一步加快林業(yè)發(fā)展的決定》，并提出了明確的奮斗目標。加快植樹造林、大力推進生態(tài)建 13設是保障國土生態(tài)安全，建設生態(tài)文明，推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，全面實現(xiàn)小康社會的重要途徑，項目建設符合黨中央、國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定要求?！　堃词械靥幐珊祷哪畢^(qū)，自然環(huán)境日益惡化，嚴重制約著該區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。 項目建設的可行性和有利條件 適逢良好建設環(huán)境，政策支持機遇難得進入新世紀，黨中央、國務院從全面建設小康社會和加快推進社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略全局出發(fā)，對林業(yè)作出了全新的科學定性定位，確立了以生態(tài)建設為主的發(fā)展戰(zhàn)略，整合了生產(chǎn)力布局，啟動實施了六大林業(yè)重點工程，林業(yè)建設步入了一個加快發(fā)展的新時代。預計對青海云杉優(yōu)良種苗的市場需求將十分巨大，因此張掖市檉柳、青海云杉繁育與推廣基地建設，生產(chǎn)優(yōu)良種苗，滿足市場需求，促進祁連山生態(tài)環(huán)境建設和河西走廊農(nóng)村致富、農(nóng)民增收具有重要的作用。為了擴大祁連山水源涵養(yǎng)林的面積，增強“綠色水庫”的蓄水能力，對青海云杉苗木的需求量將增多。目前，我國在林木的種子處理、育苗、豐產(chǎn)栽培技術、病蟲害防治等方面的研究和推廣已取得了許多成績，但是對祁連山區(qū)及河西走廊優(yōu)質鄉(xiāng)土樹種種質資源進行專門研究，尚屬首次，在全國也未見報道。為有效地加快生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設，擴大種質資源的蓄儲量，形成大規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢，建立集中連片的規(guī)模化快速繁育基地，無論從祁連山水源涵養(yǎng)林的可持續(xù)發(fā)展，還是從城市環(huán)境建設、人居環(huán)境建設以及特有樹種種質資源儲蓄等的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的綜合考慮，均具有十分重要的現(xiàn)實意義。祁連山優(yōu)良樹種樹種以青海云杉(picea crassifolia)為主體，青海云杉屬常綠針葉樹種，且是我國的特有種，其種苗均是祁連山陽坡、半陽坡及半陰坡造林的主要樹種，近年來也已在河西走廊城市環(huán)境和人居環(huán)境建設中廣泛栽植。建設高標準、現(xiàn)代化的快速種苗繁育基地，培育優(yōu)質壯苗，是發(fā)展林業(yè)的重要環(huán)節(jié)。近年來，鄉(xiāng)土樹種種苗用量越來越大，為提高鄉(xiāng)土樹種種苗質量，適應林木種子生產(chǎn)“良種化、基地化、科學化”的需要，提高造林優(yōu)質鄉(xiāng)土樹種良種化程度，加速西北地區(qū)木材生產(chǎn)速度，提高木材質量，通過挖掘祁連山區(qū)及河西走廊優(yōu)質鄉(xiāng)土樹種種質資源在西北種質資源和自然變種的研究，盡快培育或選擇優(yōu)質鄉(xiāng)土樹種林木良種，為當?shù)啬酥琳麄€西北地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設服務，具有十分重要的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。而青海云杉是祁連山特有的樹種，是河西走廊城鎮(zhèn)綠化的節(jié)水耐旱樹種，其種苗已占據(jù)了河西走廊大部分人居環(huán)境建設的苗木市場，檉柳是河西走廊鹽堿地上耐干旱、瘠薄、抗風沙的節(jié)水耐旱鄉(xiāng)土灌木樹種，其種苗已占據(jù)了河西走廊大部分鹽堿地改良的苗木市場，為滿足這一市場需求，投資建設檉柳、青海云杉繁育基地已勢在必行。 10 項目建設是改善人居環(huán)境與新農(nóng)村建設的需要隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們對居住環(huán)境的要求也越來越高，良好的人居環(huán)境已成為現(xiàn)代人生活的時尚。利用鄉(xiāng)土樹種周期短、見效快的優(yōu)勢，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，達到興一塊、帶一頭、活一業(yè)、富一方的目的。僅張掖市南有祁連山水源涵養(yǎng)林急需保護發(fā)展，北有廣闊的沙漠戈壁急需治理開發(fā)，中有大片的農(nóng)田防護林急需更新改造。以這些項目為契機，加大創(chuàng)新力度，取得技術突破，大幅度提高林木良種供應率和使用率。這個重大專項的實施對于縮短林木育種周期，利用生物技術盡快突破高產(chǎn)高抗品種培育技術，滿足林業(yè)生產(chǎn)建設對良種的大 9量需求，有重大意義。 “十一五 ”期間，國家將組織實施 “轉基因生物新品種培育”重大專項，這是國務院直接抓的重大專項之一。根據(jù)測算，良種對林木增產(chǎn)的貢獻率平均在 3 成以上。植樹造林，擴大森林植被，保護現(xiàn)有天然林與土地沙漠化、鹽堿化的治理，是當前及今后林業(yè)工作的重點。中國是一個少林國家，森林覆蓋率僅為