【正文】 流域，境內(nèi)有大小河流 26 條，年徑流量 億立方米，均發(fā)源于祁連山系。⑶冰川貯量祁連山在我市境內(nèi)共有冰川 960 條，冰川面積 平方公里，占全市總面積的 %，冰的總儲量達 億立方米。⑵綠洲農(nóng)田防護林區(qū)本區(qū)主要指走廊綠洲地帶，總面積 萬畝，占全市總土地面積的 %?？偯娣e 4756 萬畝，占全市總土地面積的 76%。 森林資源較少全市森林面積達到 577 萬畝，其中天然林 389 萬畝、人工林 188 萬畝；林木蓄積量 萬立方米，森林覆蓋率 %；其中：山丹縣 %、民樂縣 %、甘州區(qū) %、臨澤縣 %、高臺縣 %、肅南縣 20%。屬于國家保護一、二類野生珍貴獸類有雪豹、野驢、馬熊等 17種，占全省 35 種的 %；一、二類野生珍貴鳥類黑顴、白肩雕、白尾海雕等 38 種，占全省 66 種的 %。 社會經(jīng)濟發(fā)展良好張掖市總土地面積 萬 km2，占全省總面積的 %，轄山丹、民樂、甘州、臨澤、高臺、肅南五縣一區(qū)，有漢、回、藏、裕固等 26 個民族。2022 年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值達到 億元，按可比價格計算增長 12%。農(nóng)村居民家庭人均收入均達到 3934 元，比上年增加 183 元，增長 %，農(nóng)村恩格爾系數(shù)為 %；城市居民人均可支配收入達到 7995 元，比上年增加 400 元，增長 %，城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為 %。市內(nèi)蘭新鐵路、31227 國道、GZ45 線貫穿全境，縣鄉(xiāng)公路四通八達，形成縱橫交錯的公路網(wǎng)絡(luò)；通訊便捷，西蘭烏干線光纜從四縣(區(qū)) 穿過，程控電話和數(shù)字移動通訊覆蓋全市；互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在各縣區(qū)均均已開通，電力充足，為全市經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展提供了可靠保證。檉柳、青海云杉苗木供求矛盾更為突出。 23 檉柳、青海云杉苗木競爭能力和市場前景 檉柳、青海云杉苗木的競爭能力項目區(qū)氣候條件獨特，具有日照充足，有效積溫高，晝夜溫差大的特點，十分有利于苗木生長，可以滿足大量檉柳、青海云杉苗木生長的要求；市綠化局已具備先進的育苗技術(shù)和管理水平，通過項目的實施，育苗周期將大大縮短，苗木質(zhì)量將明顯提高；另外，隨著防沙治沙任務(wù)的逐步加大，造林立地條件更加嚴酷，檉柳、青海云杉苗木的生產(chǎn)能力不足，且供需矛盾日益突出，缺口較大，不能滿足防沙治沙和造林綠化的需求。防風(fēng)固沙林、農(nóng)田防護林、重點綠化工程和社會主義新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)是河西地區(qū)林業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容，檉柳、青海云杉苗木需求必將隨著各項林業(yè)生態(tài)工程和社會主義新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)不斷加快而大幅度增加，其市場前景無疑是非常樂觀的。項目區(qū)靠近酒泉、金昌、嘉峪關(guān)、武威、蘭州等大中城市，又是通往新疆、青海的必經(jīng)之路，城市園林綠化對檉柳、青海云杉苗木的需求必將保持旺盛勢頭。 銷售隊伍、網(wǎng)絡(luò)等為使苗木營銷方案順利實施，必須充分利用已建立的苗木銷售網(wǎng)絡(luò)，采取靈活有效的對應(yīng)措施，制定相應(yīng)的優(yōu)惠銷售政策，培植以個體營銷專業(yè)戶和苗木基地營銷組為骨干的銷售隊伍；在鄰近的主要城市設(shè)置聯(lián)絡(luò)、營銷點，建立分銷機構(gòu)，并積極建立基地與各營銷網(wǎng)點的直銷網(wǎng)絡(luò)，拓寬各種銷售市場的渠道。 項目建設(shè)的原則⑴堅持因地制宜、區(qū)域化生產(chǎn)、合理布局、突出重點的原則，積極保護，合理利用；⑵堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施的原則，按設(shè)計施工，按規(guī)劃實施，提高基地建設(shè)的質(zhì)量；⑶堅持科技興種、質(zhì)量第一的原則，增大科技含量，注重實用技術(shù)、先進工藝設(shè)備的應(yīng)用，提高基地建設(shè)的集約化程度；⑷堅持生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則，種質(zhì)資源保護和基地發(fā)展并重，合理利用和改良提高并舉；⑸堅持集中連片，便于作業(yè)、便于管理的原則； 26⑹堅持適生、適樹、適種源的原則。 建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容 良種苗木繁育基地建設(shè)青海云杉 250 畝，檉柳屬植物 150 畝(種源收集 25 畝，良種繁育 125畝)。2022 年完成 60 畝青海云杉、35 畝檉柳的良種苗木繁育基地建設(shè)；并打機井 1 眼、架設(shè)輸電線路 2 公里，購置作業(yè)用車 1 輛。 良種苗木的生態(tài)習(xí)性 青海云杉[Picea crassifolia]松科，云杉屬，常綠針葉喬木植物，高達20米；枝條粉紅色或褐黃色。 檉柳屬[Tamarix L]樹種檉柳科，約54種，分布于歐洲西部、地中海地區(qū)至印度，我國約有16種，全國均有分布或栽培，除為防砂外，亦供觀賞?；胤庇?個品種：紫桿紅柳[ Litw.]、長穗檉柳[ Ledeb]、短穗檉柳 [ Eilld.]、密花檉柳[ Bge.]、多花檉柳[Thohenackeri Bge.]、甘蒙檉柳 29[ Naikai.]、細穗檉柳[ Bge.]、多枝檉柳[ Ledeb.]、檉柳[ Lour.]。 種子處理播種前種子應(yīng)經(jīng)過重力勢有機篩選，并進行發(fā)芽試驗，然后用 %的高錳酸鉀溶液消毒，在濕沙里層積催芽、冰凍催芽或者在水溫45－50℃浸泡 1－2 天左右，待種子裂口率達 20－30%，即可播種。 ⑶斷根：苗木生長后期，當(dāng)根系長出容器時，應(yīng)及時進行剪除，以保證苗木的正常生長。即將溫室的環(huán)境條件逐漸調(diào)整到與外界環(huán)境條件一致，提高苗木對外界環(huán)境的適應(yīng)性，為容器苗移出溫室進行大田培育做好準備。如當(dāng)年播種育苗可隨采隨曬，待果實開裂后。紅柳種子千粒重僅有55毫克，據(jù)測定1克種子為60000粒左右。 育苗選擇離造林地較近、交通方便、地形平坦、灌溉便利、較肥沃、疏松的壤土或沙壤土作育苗地，并多施底肥。所需要的平茬工具主要為鐮刀、镢頭板斧、砍刀等。對長勢衰退、部分叢生條出現(xiàn)白(皮) 化萎蔫者，應(yīng)根據(jù)地類條件提前1年采取片狀或帶狀作業(yè)法平茬。紅柳的平茬間隔期在年降水量為350毫米左右的沙區(qū)，短不過1年(但不可連年平茬)⑶合理確定平茬時間生產(chǎn)季嚴禁平茬。11 月中旬至翌年 4 月上旬為紅柳休眠期。同時，根據(jù)工作需要，雇用季節(jié)工、臨時工等。 組織管理機構(gòu)項目組織管理機構(gòu)為張掖市綠化局，成立由綠化局局長任組長、基地主任任副組長的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、組織、布置項目的實施?；貎?nèi)實行各級目標責(zé)任管理。 34 嚴格田間實驗觀測制度對種源實驗要按科學(xué)的實驗方法，按時間、品種、嚴格進行觀測記錄，做到數(shù)據(jù)完整準確。本項目灌溉采用井灌和河水灌溉，并采取節(jié)水措施。 對策和措施本基地建設(shè)屬種植業(yè)類生物產(chǎn)品生產(chǎn)過程，是一種自然性生產(chǎn)過程，無產(chǎn)品加工等人工環(huán)節(jié)，因此，項目建設(shè)對環(huán)境的影響利大于弊，整體屬環(huán)境改善項目。 總投資估算項目總投資由固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)投資、鋪底流動資金三部分構(gòu)成。(詳見附表 3) 資金籌措本項目總投資 萬元，申請國家中央財政資金 萬元，占總投資的 80%；地方及單位自籌 萬元，占總投資的 20% 37 分年度投資計劃本項目分年度投資是按照實際經(jīng)營的需要并兼顧高新技術(shù)推廣應(yīng)用的進度而進行，同時也考慮苗木生產(chǎn)的周期性、生產(chǎn)的均衡性、又考慮到基礎(chǔ)研究周期長、效益低的特點而最終確定的。 苗木銷售收入及稅金估算 有關(guān)說明農(nóng)林特產(chǎn)稅以 7%計，教育費附加以稅金的 2%提取，稅金達 萬元。 苗木總成本費用估算苗木總成本費用為 萬元?？勺兂杀緸樯a(chǎn)費用、銷售費用。折舊及攤銷年限、折舊率、殘值及余額詳見附表 6。(2)投資利稅率 %。(6)投入產(chǎn)出比 ：1：。在基地建設(shè)中重點做好以下幾個方面： 40 加強組織領(lǐng)導(dǎo)一是建立張掖市檉柳、青海云杉良種苗木繁育基地建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，編制切實可行的工作方案，做好進度安排，解決工程建設(shè)中的重大問題，確保認識到位、任務(wù)到位、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位，做到規(guī)劃高起點，建設(shè)高標準，生產(chǎn)高科技，示范高效益，努力建成布局合理、功能齊全、高效特色的優(yōu)質(zhì)采種基地。保護、利用好良種資源的前提下，抓好紅柳的收集繁殖和推廣，以及苗木的繁育工作，提高良種對林業(yè)建設(shè)的貢獻率。建立健全基地管理機構(gòu)和監(jiān)督檢驗機構(gòu)，配備必要的檢驗儀器設(shè)備，安排專業(yè)檢測人員，對工程建設(shè)技術(shù)性措施和關(guān)鍵技術(shù)進行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 嚴格資金管理按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先” 的要求，認真落實 《林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)資金管理規(guī)定》 、 《林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)資金會計核算辦法》 、 《林業(yè)重點工程資金違規(guī)責(zé)任追究暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，規(guī)范工程實施單位的資金使用行為。三是加大資金稽查力度和審計監(jiān)督工作，對資金使用中查出的問題，采取責(zé)令限期整改、通報批評等措施予以處理；情節(jié)嚴重的，對有關(guān)責(zé)任 42人員給予相應(yīng)處分；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)嚴懲。張掖市檉柳、青海云杉良種苗木繁育基地建設(shè)依托張掖市優(yōu)越的光熱條件和水資源優(yōu)勢，以及傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，具備有利的自然和社會經(jīng)濟條件；基地建設(shè)適逢國家實施的“ 退耕還林還草、重點防護林、天然林保護工程等林業(yè)六大工程” ，政策支持機會難得。加大生態(tài)林業(yè)建設(shè)力度是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。二是大力推行項目資金撥付的“報帳制” ，建立資金撥付和項目各環(huán)節(jié)質(zhì)量、項目最終驗收結(jié)果掛鉤，使資金管理、項目管理和對工程資金的監(jiān)督檢查有機結(jié)合起來，形成相互監(jiān)督、相互制約的機制。 嚴格工程管理工程建設(shè)期間，項目工作人員和技術(shù)人員要深入一線跟班作業(yè)，對工程質(zhì)量進行監(jiān)理。以張掖市檉柳、青海云杉良種苗木繁育基地為依托，小班條件因子進行綜合調(diào)查分析，提出小班技術(shù)措施，調(diào)整、完善檉柳、青海云杉良種苗木的經(jīng)營方案，建立成熟的繁殖技術(shù)體系。三是建立規(guī)范的項目管理機制，實行工程項目監(jiān)理制，嚴格按計劃設(shè)計、按計劃施工，按標準驗收，積極開展目標管理，強化檢查監(jiān)督。12 保障措施為了高標準、高起點的建設(shè)好張掖市檉柳、青海云杉良種苗木繁育基地，確?；赝顿Y效益和工程質(zhì)量，實行項目化管理，把項目建設(shè)中的組織、技術(shù)、工程、資金管理有機結(jié)合起來。(4)財務(wù)凈現(xiàn)值(ic=10%) ：所得稅后 萬元，所得稅前 萬元。本項目采用現(xiàn)行價格、價格體系對項目的財務(wù)評價指標進行計算，并對現(xiàn)行價格計算出的各項結(jié)果予以詳細分析與評估。(詳見附表 6) 固定資產(chǎn)折舊及攤銷估算固定資產(chǎn)折舊及攤銷估算具體情況詳見附表 6，其計算方法采用平均年限法。(詳見附表 8)在生產(chǎn)成本中，直接材料費用 萬元。 銷售收入及稅金估算銷售收入達產(chǎn)年(第五年)為 萬元，稅金達 萬元，(詳見附表 5) 苗木成本費用估算 有關(guān)說明檉柳、青海云杉良種苗木繁育基地所用地均為項目實施單位的林業(yè)用地?？偼顿Y分年度投資為 2022 年 萬元、2022 年為 萬元、2022 年為 萬元。其中：固定資產(chǎn)投資總額 萬元，占總投資的 %；不可預(yù)見費 萬元，占 %；鋪墊流動資金 萬元，占 %。 3610 投資估算與資金籌措 項目工程量張掖市檉柳、青海云杉良種苗木繁育基地建設(shè)工程由田間工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程組成?；亟ㄔO(shè)對土壤無不利影響；因此，項目建設(shè)首先要進行施肥、灌水等土壤改良工作。 管護人員和經(jīng)費基地管護是基地實驗、研究和生產(chǎn)的組成部分，管護工作由基地工作人員兼做，管護人員的管護經(jīng)費不單列計算。項目實行計劃、執(zhí)行、檢查、驗收的動態(tài)管理，每半年總結(jié) 1 次，收集反饋信息，調(diào)整工作布置。張掖市檉柳、青海云杉苗木繁育基地負責(zé)基地建設(shè)的技術(shù)保障工作，制定技術(shù)方案、解決技術(shù)難題、培訓(xùn)技術(shù)力量、進行技術(shù)指導(dǎo)，層層落實項目建設(shè)的各項技術(shù)工作?；毓ぷ魅藛T必須經(jīng)技術(shù)培訓(xùn)才能上崗，培訓(xùn)采用理論與現(xiàn)場結(jié)合的辦法，首先講解理論，然后實踐，學(xué)會操作，聘請本地和有關(guān)高校、科研單位的專家進行培訓(xùn)，并經(jīng)學(xué)習(xí)考核，成績合格者錄用。8 勞動組織、管理與運行管護 勞動定員、人員素質(zhì)、人