【正文】 社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一的良好生態(tài)環(huán)境，達到富民強鎮(zhèn)的目標。根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)狀及存在的有利因素，規(guī)劃片區(qū)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)治理方案。但因灌區(qū)多為土渠，渠道受沿程滲漏、蒸發(fā)等影響，加之絕大部分渠道年久失修，水利設(shè)施現(xiàn)狀供水能力在作物灌溉用水高峰期保證率極其低下，不能滿足灌區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉用水要求，需改造引水渠提高渠系水利用系數(shù)，節(jié)約水量，增強供水保證率。詳見表35，3－6。 根據(jù)項目區(qū)水源特點，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利設(shè)施的作用，在考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展嚴重缺水的前提下，最大限度地提高水資源利用率。農(nóng)田灌溉需水量等于灌區(qū)設(shè)計灌溉面積乘以萬畝綜合凈定額，再除以灌溉水利用系數(shù)。 田間渠系配套建設(shè)灌區(qū)主要作物灌溉制度(P=75%) 表33 單位:m3/畝 　　農(nóng)作物　　　　　　　月份 玉米 小麥 水稻 蔬菜 經(jīng)濟林木 其它 1 　 40 　 15 15 　 2 　 35 　 15 15 　 3 15 30 20 15 10 　 4 30 　 60 25 　 10 5 40 　 230 30 　 20 6 35 　 85 35 　 20 7 25 　 55 35 　 20 8 　 　 　 35 　 　 9 　 　 　 20 　 　 10 　 15 　 20 20 　 11 　 30 　 20 15 　 12 　 40 　 25 15 　 合計 145 190 450 290 90 70根據(jù)項目區(qū)內(nèi)作物灌溉制度，按各種作物組成、種植比例、作物允許灌水延續(xù)時間、栽插進度，計算項目區(qū)設(shè)計灌水率及萬畝綜合凈用水過程線。項目區(qū)內(nèi)主要作物為玉米、小麥、水稻、蔬菜和經(jīng)濟林果。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：根據(jù)項目區(qū)的實際情況，在穩(wěn)定增加糧食產(chǎn)量，保持區(qū)內(nèi)自求平衡的前提下，大力發(fā)展市場需求大的特色經(jīng)濟作物和水果，形成上規(guī)模、上檔次的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這些因素不僅造成農(nóng)產(chǎn)品“賤賣”，而且直接影響農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)民收入的增加，不利于農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展。依據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（GB5028899）、《云南省用水定額》（DB53/T1682007），項目所在地區(qū)存在嚴重缺水，作物以旱作物為主，灌溉保證率取P=73%。通過建設(shè)“三面光”引水渠，提高防滲等級，配套旱澆池，增加蓄水量，可提高灌溉水源保證率，項目建成后，將形成大田XX片區(qū)水利灌溉系統(tǒng)，確保項目區(qū)社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。廣大群眾和鎮(zhèn)黨委、政府迫切希望國家繼續(xù)給予大力扶持，進行片區(qū)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的實施，大搞農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣先進農(nóng)業(yè)科技，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展蔬菜、水果基地建設(shè)，大幅提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入，切實改變項目區(qū)落后面貌，對此，群眾積極性空前高漲；二是在多年的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,干部和群眾積累了豐富的管理和建設(shè)經(jīng)驗，技術(shù)上有依托，勞動技能有保證，諸多有利條件為項目實施奠定了良好的基礎(chǔ)；三是區(qū)域內(nèi)交通條件滯后，多數(shù)村民小組未通公路，大量的農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品存在著運輸困難的現(xiàn)狀，群眾迫切希望改善現(xiàn)狀，進行投資建設(shè)可充分發(fā)揮資金效益，收到“事半功倍”的效果。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，通過實施治理，在穩(wěn)糧生產(chǎn)的基礎(chǔ)上加強對千畝果園的管護,在較短時間內(nèi)能改善生態(tài)環(huán)境，對恢復(fù)項目區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件意義重大。項目區(qū)土壤貧瘠，水資源短缺。實施公路改造工程，對發(fā)展片區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，解決當前和今后相當一段時間內(nèi)勞動力過剩問題，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的作用。農(nóng)業(yè)人口多和勞動力剩余量大是XX鎮(zhèn)重要鎮(zhèn)情之一。加快農(nóng)村公路建設(shè)，既是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容；既是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑；既是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，也是促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件；既是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分，也是實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的重要基礎(chǔ)。第三、有利于改變片區(qū)運輸方式。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅可以打破農(nóng)村地區(qū)自然封閉狀態(tài)，有效地促進農(nóng)村資源開發(fā)，使項目區(qū)豐富的礦產(chǎn)、經(jīng)濟林果以及旅游等資源潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。根據(jù)縣委的“三縣”建設(shè)目標及打造XX鎮(zhèn)“活力XX、實力XX、和諧XX”的奮斗目標,項目區(qū)農(nóng)民積極響應(yīng)號召，決心通過三年的努力，在現(xiàn)有果園765畝基礎(chǔ)上，新發(fā)展630畝，達到1395畝，在XX大田XX片區(qū)形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新格局。項目的實施將極大地提升區(qū)域內(nèi)水利化程度，改善土地灌溉條件，增加土地綜合開發(fā)利用率，對全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極的示范帶動作用。第一、有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。將極大改善區(qū)域內(nèi)的交通運輸閉塞、農(nóng)業(yè)灌溉困難的現(xiàn)狀。項目實施后，項目區(qū)人均純收入可從1240元增加到1950元，人均增收710元。實施兩段共長4公里的鄉(xiāng)村道路改擴建，將有480戶1844人受益。將新增灌溉面積650畝，改善灌溉面積980畝，；由于改善了灌溉條件，765畝水果每畝增收300元，可實現(xiàn)年增收23萬元；水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，再發(fā)展經(jīng)濟林果630畝，按每畝水果增收1500元計算，三項合計可增收131萬元。改擴建鄉(xiāng)村公路2條，一條是錦鑫頁巖磚廠至余家壩，長2公里；另一條是火炮倉庫至大沙新村委會，長2公里。新建100m3旱澆池50口。，主要建設(shè)內(nèi)容為：一、農(nóng)田水利建設(shè)工程51件。水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后，制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐?，F(xiàn)有管引工程1件，管道長9500米，農(nóng)戶多數(shù)飲用地窖水。大田XX片區(qū)的耕地總面積1680畝，其中水田664畝，旱地1016畝，因水利基礎(chǔ)設(shè)施條件差，灌溉困難，產(chǎn)量較低。土壤以紫色頁巖發(fā)育而成的紫色土為主，%之間，氮、磷、鉀等元素含量相對較少，主要成土母巖為砂巖、頁巖、玄武巖、石灰?guī)r等，受地形地貌影響，用地條件差?，F(xiàn)已種植枇杷300畝、皮球桃50畝、半邊紅李子300畝；建設(shè)大棚蔬菜基地200畝，人均有糧食167公斤左右，人均純收入1240元。糧食作物有水稻、玉米、小麥、薯類、豆類等，主要經(jīng)濟林為桃、李、枇杷等。XX－XX片區(qū)位于XX縣縣城以西7公里，涉及XX鎮(zhèn)大沙村8組和XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)村11130組共7個村民小組，耕地面積1680畝，林地面積480畝，果園地面積765畝（其中柑橘115畝、枇杷300畝，半邊紅李子300畝，皮球桃50畝），已建成大棚蔬菜基地200畝，區(qū)內(nèi)海拔410米至520米，相對高差110米。——其它薄弱環(huán)節(jié)?！煌l件。二是水利化程度低。一是基本農(nóng)田建設(shè)滯后，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重小，且分布不均。勞動力中是文盲、半文盲和小學(xué)文化程度的占相當大的比例，短期內(nèi)無法實現(xiàn)從“體力型農(nóng)民”向“知識型農(nóng)民”轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致科技推廣利用的瓶頸限制，長期停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗型種養(yǎng)方式上，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，增值收益不高。——人口素質(zhì)。2008年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量16643噸，平均畝產(chǎn)不足250公斤，農(nóng)民人均有糧298公斤，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以 “糧、豬”結(jié)構(gòu)為主，竹、茶、魔芋、果蔬產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要來源。由于土地負債過重，導(dǎo)致土壤瘦薄、地力下降，糧食產(chǎn)出率較低?？傮w上全鎮(zhèn)耕地開發(fā)利用程度低，二半山以上區(qū)域因光熱條件限制，糧食作物產(chǎn)出率較低，江邊河谷地區(qū)因水利化程度低，土地利用率低，尤其是隨著向家壩水電站的建設(shè)，大量沿江高產(chǎn)農(nóng)田被淹沒。據(jù)不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)常年在外務(wù)工人員18450人。全鎮(zhèn)糧食平均畝產(chǎn)量僅210公斤，僅能解決口糧問題。主要成土母巖為砂巖、頁巖、玄武巖、石灰?guī)r等，主要土壤有黃、褐色土壤；受地形地貌影響，用地條件差，坡度較大。全鎮(zhèn)水資源分布與降雨分布基本一致，除蒸發(fā)損失外，人均擁有水量3300立方米。相對濕度79%。全鎮(zhèn)轄XX等11個村委會316個村民小組，3個社區(qū)107個居民小組，全鎮(zhèn)22835戶76230人。金沙江流經(jīng)XX鎮(zhèn)的XX村、XX村、縣城、XX村、XX村，流入XX縣XX鎮(zhèn)境內(nèi)，流徑30km。申請國家以工代賑資金210萬元。項目建設(shè)時間：2010年10月至2011年6月。項目建設(shè)