【正文】 消費階段，汽車業(yè)能否保持幾十年平穩(wěn)較快發(fā)展，并不取決于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而是主要受制于汽車的消費環(huán)境和服務(wù)水平。這正是我國汽車工業(yè)在一個新的層面上調(diào)整布局、提升檔次的最佳時期，也是我國汽車業(yè)切入世界汽車業(yè)主體系統(tǒng)的最佳時機。同時，新興的零部件企業(yè)越來越深入地介入整車開發(fā)和生產(chǎn)過程，同整車廠同步開發(fā)甚至超前開發(fā)，為整車廠推出的新車提供某一完整功能部件或子系統(tǒng)。當(dāng)前全球汽車工業(yè)的基本態(tài)勢是整車與零部件企業(yè)加速分離，并出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)型組織，零部件工業(yè)的區(qū)域化特點正被國際化所代替。這里提出的零部件產(chǎn)業(yè)，并非傳統(tǒng)意義上的單個零件或構(gòu)件，而是指在汽車技術(shù)和汽車產(chǎn)業(yè)全球化的現(xiàn)在，那些可以滿足更多車型需求的、以系統(tǒng)集成和模塊化生產(chǎn)為特征的功能性零部件。優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，包括優(yōu)化橫向結(jié)構(gòu)和優(yōu)化縱向結(jié)構(gòu)。目前，在汽車業(yè)更進一步全球化的背景下，汽車技術(shù)（包括設(shè)計技術(shù)）已經(jīng)獨立成為可交易、可租用的商品，而我國又有最龐大的中、低端消費市場，下決心促成兩者結(jié)合，就可以培育出一些有中國特色的、先進適用的經(jīng)濟型品牌，這是我們從中、低端產(chǎn)品入手參與國際競爭的一張大牌，也一定會培育出立足國內(nèi)、邁向世界的大企業(yè)。既然跨國公司將中國業(yè)務(wù)納入其全球戰(zhàn)略的一部分，中國汽車業(yè)就有了借船出海、跨國練兵的機遇。要參與國際競爭，當(dāng)然需要自己的品牌。如果我們汽車業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)始終退縮在國內(nèi)，并且幻想等國內(nèi)吃得差不多了再走出去；如果我們汽車業(yè)的競爭始終局限于低水平的“內(nèi)戰(zhàn)”；如果我們汽車業(yè)的整體狀況不能擺脫局限于協(xié)助跨國集團瓜分國內(nèi)市場的附庸經(jīng)濟色彩，那么中國汽車業(yè)是沒有什么希望的。我們可以利用世界汽車業(yè)的成熟技術(shù)與經(jīng)驗，我們可以依托國內(nèi)市場和基礎(chǔ)資源，不必冒很大的風(fēng)險就走出去。我國國情與他們不同，目前時機也與他們發(fā)展之初不一樣，但分析主客觀條件，我們確有很明顯的比較優(yōu)勢。這種格局正在調(diào)整，還未達到固化的程度。新增長方式的核心是強調(diào)走出去，實施積極的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。而在汽車產(chǎn)業(yè)進一步全球化的背景下，我國也難以在一個國家的框架內(nèi)，另行建立起既完整而又有競爭力的汽車產(chǎn)業(yè)體系。我們要由汽車大國邁入汽車強國，就必須面對現(xiàn)實找到一條可行之路。為了在新階段中推進汽車業(yè)完成質(zhì)的變化，我們必須貫徹中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，注意處理好三個方面的轉(zhuǎn)變。據(jù)預(yù)測：到2020年時，中國將成為全球最大的汽車市場，那時汽車需求將突破2000萬輛，汽車產(chǎn)業(yè)在中國將會有一個持續(xù)幾十年的較快增長期。我們的目的不僅是提出問題，更重要的是要用科學(xué)發(fā)展觀去剖析產(chǎn)生問題的原因，根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律去探索發(fā)展戰(zhàn)略和下一步的工作。中國汽車業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展關(guān)系社會主義現(xiàn)代化的大業(yè)，我們前面的路還很長，讓我們一起踏實走好。一年全國辦上百個汽車展，勞民傷財，表面氣勢輝宏，難掩實力虛弱。汽車界的骨干們要慎對名利，遠離吹捧，克服浮躁，踏踏實實做人、做事、造車。不過應(yīng)該強調(diào)：是歷史造就英雄，而不是英雄造就歷史。表現(xiàn)之二，主從倒置，吹捧個人之風(fēng)盛行。表現(xiàn)之一，頭腦發(fā)熱。這幾年，汽車產(chǎn)業(yè)的超速發(fā)展確實讓汽車業(yè)揚眉吐氣，群情振奮。如何領(lǐng)導(dǎo)好汽車這一新興支柱產(chǎn)業(yè)，就是一個重要的現(xiàn)實課題。市場機制也是有缺陷的，政府應(yīng)當(dāng)利用自己的優(yōu)勢地位去彌補和引導(dǎo)，而不是試圖代替它甚至取消它?？傊嚠a(chǎn)業(yè)的法制化管理進程遠遠落后于汽車產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展。現(xiàn)行的多頭管理、職能交叉、行政權(quán)力與責(zé)任不相稱等弊端，應(yīng)堅決改革摒棄。四是管理體制與管理方法不利于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是對產(chǎn)業(yè)升級既無明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，也無分階段實施的規(guī)劃與時間表。在跨國公司在華戰(zhàn)略日趨明顯的前提下，如何通盤考慮國家利益與跨國公司利益、產(chǎn)業(yè)長遠目標(biāo)與近期利益、財政收益與企業(yè)利益等重大關(guān)系方面，尚未見有明確的判斷和指導(dǎo)意見。然而，正是這種超速發(fā)展，凸顯了汽車產(chǎn)業(yè)新興的生產(chǎn)力與落后的生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，暴露了政府主管部門的行政改革明顯滯后于市場形勢和企業(yè)改革步伐。第三，在汽車產(chǎn)業(yè)中如何發(fā)揮政府作用仍未破題。我國汽車業(yè)已成為世界汽車工業(yè)的重要組成部分，但組織結(jié)構(gòu)仍然基本上是傳統(tǒng)的框架，區(qū)域自成一體，企業(yè)集團追求“大而全”，這一切和代表現(xiàn)代汽車工業(yè)特征的產(chǎn)業(yè)集群模式相差甚遠，嚴重削弱了我國汽車工業(yè)的國際競爭力。總體來講，我國的汽車產(chǎn)品尚未形成能充分滿足市場多方面需要的完整產(chǎn)品序列，上、下裝企業(yè)之間缺乏工藝合理的專業(yè)化配套關(guān)系，大企業(yè)集團與專用車廠之間關(guān)系亟待改革，以促使我國在更多車種上具有國際競爭力。特別值得嚴重關(guān)注的是我國汽車產(chǎn)業(yè)空心化的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)，其主要標(biāo)志就是整車水平雖然不斷提升，國產(chǎn)關(guān)鍵零部件卻愈見短缺。實際上，汽車產(chǎn)業(yè)從研發(fā)、設(shè)計、零部件創(chuàng)新、新車試驗定型、整車制造、營銷、社會配套服務(wù)直到回收的全過程中，我們主要抓了整車裝配與銷售，其余重要環(huán)節(jié)還顧不上。目前，確實沒有一套合理的目標(biāo)構(gòu)架，能夠真切描繪出中國汽車產(chǎn)業(yè)的明天。改革開放后，隨著汽車工業(yè)合資項目的增多，中國汽車工業(yè)已自然形成以中外合資為基本特征的構(gòu)架。中國一直就很大，但過去總被人瞧不起，受盡欺侮；新中國成立后，尤其是改革開放后令世界刮目相看，不是因為大，而是因為強。國人切不可為“大國”而陶醉！當(dāng)然，中國汽車工業(yè)盡管暫時還不強，但做大了仍是一件很了不起的事，值得稱道。我國全部整車只相當(dāng)于一個中等國際汽車集團的規(guī)模，而這其中還包括了近四成的資產(chǎn)與超過五成的利潤為國際汽車集團所有。這說明我國汽車工業(yè)沒有形成真正的國際競爭力，尚處于某些保護條件下的替代進口階段。我國汽車生產(chǎn)大國是以龐大的國內(nèi)市場需求為支撐，甚至可以說是以局部犧牲國內(nèi)消費者利益為代價的。目前，我國汽車工業(yè)除了在載貨汽車和客車方面具有若干自主品牌和相當(dāng)?shù)难邪l(fā)能力外，在標(biāo)志汽車專業(yè)水平的轎車方面研發(fā)能力很弱，在關(guān)鍵零部件方面幾乎是空白。首先，我國已經(jīng)成為汽車大國，但離汽車強國還相距甚遠。（1）目前汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中值得注意的問題汽車產(chǎn)業(yè)的超速發(fā)展固然有其內(nèi)在的邏輯和規(guī)律，但來勢洶涌，不僅宏觀規(guī)劃部門始料不及，業(yè)內(nèi)人士也無充分準(zhǔn)備。目前，小型轎車()價格基本與國外接軌。降價方式也比去年有所改變，今年增加了全線降低價格方式。五是價格競爭進一步加劇。%，%。四是成本增速高于銷售收入增速。19月汽車零部件出口比去年同期增長了70%。今年111月汽車產(chǎn)銷總量與去年同期相比繼續(xù)增長，但增速有所回落；二是重型載貨車帶動載貨車增長。汽車行業(yè)今年運行的主要特點是：產(chǎn)銷量保持增長，增長率回落；轎車是增長主體；成本增速高于銷售收入增速；價格競爭進一步加劇，幾乎所有的國產(chǎn)轎車都降價。（五）2004年汽車行業(yè)發(fā)展回顧與展望2004年我國汽車生產(chǎn)量和銷售量都突破500萬輛。11月13日長安集團一位高層首次向外界透露：其一款擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的混合電動汽車也有望于明年初下線。比如加大燃油稅、提高排放標(biāo)準(zhǔn)，對購買新能源車進行補貼等等，這個階段可能需要幾十年的時間。對于標(biāo)準(zhǔn)的壟斷很容易因為技術(shù)的更新而被突破，所以需要注重知識產(chǎn)權(quán)的保護。相對于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定來說，核心技術(shù)的專利權(quán)更為關(guān)鍵。中國也開始制定自己的燃料電池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且已經(jīng)立項，新源動力股份有限公司是我國燃料電池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目的主要承擔(dān)者之一，目前已經(jīng)完成了質(zhì)子交換膜燃料電池模塊的草稿并已進行了第一次修訂，正在進行撰寫的還包括燃料電池系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、便攜式燃料電池移動電源標(biāo)準(zhǔn)等。不過在中國有一股來自民間的力量在與之抗衡。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定上，美日等國均表示要不遺余力協(xié)助推進“國際標(biāo)準(zhǔn)化”的進程?，F(xiàn)在混合動力車的中國市場還沒啟動，本田不會貿(mào)然引進，如果混合動力的成本能夠降下來，本田在全球市場推廣混合動力車是必然的事情。雖然在美國環(huán)保局最新公布2005年最省油的車型中，本田思域混合動力系列占據(jù)第4～7位。由于新能源車的技術(shù)和成本問題還未完全解決，市場的推廣根本不可能在短時期內(nèi)產(chǎn)生優(yōu)勢。該合作項目將以大眾汽車提供的途安電動車平臺為基礎(chǔ)，采用國產(chǎn)的燃料電池組及高能電池，根據(jù)相關(guān)的國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)出適應(yīng)中國行駛條件的燃料電池示范車輛。通用汽車將全力支持上汽集團，并提供目前通用汽車最先進的燃料電池驅(qū)動系統(tǒng)。10月30日，通用和上汽集團就未來可替代能源發(fā)展簽署合作諒解備忘錄，雙方計劃于2005年第一季度開始在中國進行為期兩年的燃料電池車示范運行項目。盡管明年在中國上市的Prius由于缺乏相關(guān)配套，且造價較高，產(chǎn)量不會太大，短期內(nèi)對整體汽車市場的影響微乎其微，但業(yè)內(nèi)認為其更大的作用在于對廠商的心理暗示。豐田混合動力汽車合作項目簽字儀式”。在接下來的短短的兩三個月里，國內(nèi)的汽車廠商仿佛突然覺醒了，原本被認為商業(yè)化有待時日的燃料電池車產(chǎn)業(yè)，隨著外資大舉進入的步伐而變得熱鬧起來。今年10月中旬舉行的“必比登大賽”就清潔能源汽車巨頭在中國市場的一次全面試探。由于新能源車的技術(shù)和成本問題還未完全解決，市場的推廣根本不可能在短時期內(nèi)產(chǎn)生優(yōu)勢。技術(shù)的突破并不代表商業(yè)化實施的可能性?！爱?dāng)然在知識產(chǎn)權(quán)的歸屬問題上，政府決不會含糊。國家下階段863計劃與以往不同，一切研發(fā)與市場接軌，換句話說，誰能做就讓誰做。專家們認為，盡管新能源汽車產(chǎn)業(yè)的多數(shù)課題在一些項目上有所突破，有些甚至達到或超過國際先進水平，但是從整體上來說，跟美日歐相關(guān)先進技術(shù)相比，依然有較大差距。863新階段的任務(wù)是如何落實配套設(shè)施和政策環(huán)境的問題，目的在于擴大可替代能源的使用比例。圍繞新能源汽車在中國的發(fā)展方向，中國的汽車產(chǎn)業(yè)已陷入了另一場與外資之間橄欖帶劍的糾纏之中。因為只有這樣，才能確保中國真正擁有世界水平的燃料電池技術(shù)，加入新一輪氫能經(jīng)濟的國際競爭與合作，避免重蹈中國傳統(tǒng)汽車工業(yè)從自主發(fā)展到全盤引進的覆轍。這一方面預(yù)示著燃料電池技術(shù)日益成熟，產(chǎn)業(yè)化已為期不遠；另一方面也表明中國燃料電池業(yè)的發(fā)展已經(jīng)引起國外競爭者的戒備，希望保持國外燃料電池技術(shù)在中國的優(yōu)勢?？荚嚱Y(jié)果顯示，“超越三號”各項指標(biāo)都比“超越二號”有了顯著的進步。在剛剛結(jié)束的“必比登挑戰(zhàn)賽”上，由同濟大學(xué)與上海神力科技有限公司等單位共同開發(fā)的“超越二號”燃料電池轎車參加了七個項目的測試和比賽，其中五項成績?yōu)锳；同樣是由上海神力科技有限公司提供燃料電池發(fā)動機的清華大學(xué)“863號”燃料電池大巴取得了總成績分組排名第四的好成績，受到國內(nèi)外專家的好評。因此，我們建議銀行可以在企業(yè)進行這些研究投入時給與資金的支持。2004年，汽車行業(yè)在這方面也有了新的進展，比如“超越三號”成功研制和外資企業(yè)在這一領(lǐng)域的大規(guī)模進入。顯而易見，政府最終目的是想通過扶持類似像汽車工業(yè)這樣的支柱產(chǎn)業(yè)來保證本國經(jīng)濟穩(wěn)定向前發(fā)展。面對世界上許多強大的競爭對手，中國也必須有自己的發(fā)展方針，要在夾縫中尋找出路。許多國家的政府針本國的汽車工業(yè)發(fā)展制定了相應(yīng)的政策，鼓勵、支持其健康發(fā)展，為本國的經(jīng)濟增長提供了動力。根據(jù)工業(yè)發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)濟走過的路來看，必須要有若干個支柱產(chǎn)業(yè)來帶動國民經(jīng)濟起飛，這是已被各國經(jīng)濟發(fā)展歷史所證明的。由此可以看出我國對發(fā)展我國汽車工業(yè)的堅定決心。同期出臺的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，明確要求“汽車工業(yè)在本世紀(jì)末打下堅實的基礎(chǔ)，力爭到2010年成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，并帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速的發(fā)展。B、我國政府對汽車行業(yè)的政策措施我國中央政府直到20世紀(jì)90年代中期才有一個明確的戰(zhàn)略思想。該國政府對汽車工業(yè)發(fā)展的設(shè)想，可以說基本是按照日本的模式在搞。因此于1979年12月通過了“克萊斯勒公司貸款擔(dān)保法案”出面為克萊斯勒提供財政擔(dān)保，使公司獲得足夠的資金進行設(shè)備更新和產(chǎn)品調(diào)整。如果讓其倒閉破產(chǎn)，不僅美國汽車工業(yè)，甚至整個美國經(jīng)濟都會受到?jīng)_擊，其結(jié)果是大批工人失業(yè)，大批的供應(yīng)商也會陷入困境。另一個眾所周知政府扶持汽車工業(yè)發(fā)展的例證是20世紀(jì)70年代末，美國政府拯救美國第三大克萊斯勒公司。之后，通產(chǎn)省免除了汽車工業(yè)從國外進口機床設(shè)備的關(guān)稅。從20世紀(jì)50年代開始，日本政府對汽車工業(yè)制定了優(yōu)惠的金融和財政政策，在各方面為汽車工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。現(xiàn)在可以看到的最突出的例子便是日本政府扶持本國汽車工業(yè)發(fā)展。（4）行業(yè)的進入壁壘較高由于汽車生產(chǎn)需要大量的資金注入，同時規(guī)模經(jīng)濟使得已有的汽車生產(chǎn)商占據(jù)了一定的成本優(yōu)勢，因此后期進入汽車行業(yè)的企業(yè)面臨了巨大的成本壓力，導(dǎo)致行業(yè)具有較高的進入障礙和壁壘。（3）行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟明顯汽車行業(yè)是資本密集型行業(yè)，其固定成本在總成本中所占的比重較大，因此當(dāng)汽車生產(chǎn)達到相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)量時，固定成本的攤銷會令平均總成本明顯下降，從而形成了資產(chǎn)專用性規(guī)模經(jīng)濟。一般來說，汽車的研究開發(fā)須歷經(jīng)市場調(diào)研、概念設(shè)計、原型開發(fā)、產(chǎn)品制造、樣車測試、售后服務(wù)六大環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)都十分復(fù)雜，要求相當(dāng)強的專業(yè)性，并需要大量的資金投入。同時，隨著行業(yè)市場需求的不斷擴張，企業(yè)的資本投入將成倍的增長。汽車行業(yè)經(jīng)濟特征（1）屬于資本密集型行業(yè)眾所周知，汽車生產(chǎn)的前期投入經(jīng)費是相當(dāng)巨大的，其中包括廠房建設(shè)、設(shè)備安裝和調(diào)試、產(chǎn)品研發(fā)以及人員培訓(xùn)等等。D、智能化：智能電子設(shè)備和通信技術(shù)的應(yīng)用是汽車越來越擁有智能化的特征。C、安全性：汽車的廣泛應(yīng)用一方面為人們的活動提供了極大的方便，同時也帶來了不少安全問題，因此如何最大限度地保證駕駛?cè)说陌踩彩瞧嚿a(chǎn)商著力于研究的一個重要方向。B、清潔性：汽車行駛排放的大量廢氣一直是造成城市環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)祝谠絹碓阶⒅丨h(huán)保的現(xiàn)在，許多國家都制定了政策和措施，限制汽車尾氣和噪聲污染、鼓勵和發(fā)展清潔汽車。①開發(fā)采用新型能源的汽車，部分替代傳統(tǒng)以石油制品為燃料的汽車，如電動汽車、天然氣汽車、燃氫汽車、甲醇汽車、混合汽車等；②設(shè)計出更合理的車體外形，以減少阻力、降低油耗、提高燃料經(jīng)濟性；③使用高新材料，如陶瓷、塑料、復(fù)合材料、鋁及鋁合金，生產(chǎn)較為纖巧的懸掛系統(tǒng)和較小的發(fā)動機、傳動系統(tǒng)和制動系統(tǒng)。A、節(jié)能性：眾所周知，當(dāng)今世界正面臨著前所未有的能源短缺和危機。傳統(tǒng)的燃氣供給系統(tǒng)化油器已經(jīng)被淘汰；H、可變閥門開合系統(tǒng)——它推進了具有高性能的小容積發(fā)動機汽車的研制和生產(chǎn)；I、自動變速器（AT）——提高了汽車使用的便利性和安全可靠性，尤其是對新手和女性車主；J、渦輪增壓器——渦輪增壓技術(shù)現(xiàn)已相當(dāng)普及，它打破了只有高排氣量發(fā)動機才有大馬力的定律。（2）當(dāng)前汽車行業(yè)的主要技術(shù)A、三點式安全帶——各國以立法強制使用，交通意外中扣上安全帶可降低五成死亡率；