【正文】 并為產(chǎn)業(yè)園的今后發(fā)展留有余地。為實現(xiàn)資源科學配置、基礎(chǔ)設(shè)施合理利用、園區(qū)功能分區(qū)明確，規(guī)劃將園區(qū)用地分為加工區(qū)用地、園區(qū)商管用地、公用設(shè)施用地、綠化用地、道路用地。一中心：以商業(yè)街為中心，建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)，集中商務(wù)中心、會務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)園管理中心，設(shè)置園區(qū)標志性雕塑，建設(shè)觀光特色商業(yè)景觀。在產(chǎn)業(yè)園四周和中心公路布置綠化帶，以植物栽種為主，通過豐富的植物組合配置以及鋪砌、小品等景觀設(shè)施，為園區(qū)創(chuàng)造一個良好的綠化氛圍。內(nèi)部按照產(chǎn)業(yè)性質(zhì)適當劃分內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分區(qū)，配合大規(guī)模的開放空間設(shè)計，并注意廠房的形象設(shè)計，以創(chuàng)造優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境。布局如下：三業(yè)：規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園4個產(chǎn)業(yè)區(qū)由設(shè)木材加工、服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工3個產(chǎn)業(yè)組成。規(guī)劃結(jié)構(gòu)涵蓋了產(chǎn)業(yè)園的主題功能內(nèi)容，以人的活動為中心相互配合、相互協(xié)調(diào)。xxx工業(yè)示范基地的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢一直很好，前景樂觀，可以形成主導產(chǎn)業(yè)，同時還要積極培育木材加工、服裝加工等地方特色，提高工業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢。要在總體規(guī)劃的統(tǒng)一指導下，制定園區(qū)的專項建設(shè)規(guī)劃。三、堅持與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合的原則對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃還要與xxx縣城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合，納入xxx縣的總體規(guī)劃，使其成為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的一個重要組成部分。一、堅持統(tǒng)籌安排、合理布局的原則規(guī)劃是工業(yè)園區(qū)建設(shè)的龍頭，規(guī)劃應(yīng)該充分考慮園區(qū)長遠發(fā)展的可行性，對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃應(yīng)充分考慮統(tǒng)籌安排，合理布局，充分考慮超前和可持續(xù)性發(fā)展，使之既能適應(yīng)企業(yè)近期的基本要求，又考慮到企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展；既能適應(yīng)園區(qū)短期的發(fā)展要求，又考慮到園區(qū)的長期發(fā)展。第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃原則建設(shè)對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園，拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展，是一項綜合性工程，是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就。產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括新建道路、供電、供水、排水、通訊、供熱、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施。依托旅游資源，建設(shè)一條商業(yè)街，加大流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托國內(nèi)先進的服裝加工技術(shù)，引進省內(nèi)外有實力的企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)俄羅斯市場需要的服裝、鞋帽等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。二、產(chǎn)業(yè)定位依托周邊口岸及中興港水路口岸優(yōu)勢，抓住近年來俄羅斯經(jīng)濟加快復(fù)蘇，加緊建設(shè)的機遇，積極發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)美的風景，宜人的自然環(huán)境不僅能提供高質(zhì)量的工作環(huán)境，更能激發(fā)人的創(chuàng)造精神，是發(fā)展旅游工業(yè)和農(nóng)業(yè)的重點區(qū)域。優(yōu)越的地理位置，是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的理想之地。對俄進出口加工園區(qū)的核心是創(chuàng)新，包括知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。人居條件完備。聯(lián)絡(luò)線：在骨架公路基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點、狀況，結(jié)合交通出行需求和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村（屯）分布情況，共設(shè)置87條聯(lián)絡(luò)線，充分發(fā)揮補充、完善網(wǎng)絡(luò)和支撐的作用。三橫：①前鋒農(nóng)場至嫩江公路xxx至鶴崗段；②撫遠至加格達奇公路同江至名山段；③新富至同江公路（含駱駝圈子至丹東公路xxx至同江段）。根據(jù)全省公路網(wǎng)總體規(guī)劃思路，結(jié)合我縣實際構(gòu)建了“一橋，二環(huán)，三橫、四射”的xxx縣公路網(wǎng)。二、公路現(xiàn)有公路570公里，其中：省級公路1條57公里，綏蘿公路57公里，貫穿縣境南北；農(nóng)村公路513公里。境北黑龍江可通千噸以上的客貨輪，乘船上航可去遜克縣、黑河市，下航可達撫遠縣和俄羅斯的哈巴羅夫斯克。境南松花江可通千噸以下貨輪。 第四節(jié) 交通條件xxx縣交通便利,四通八達。產(chǎn)業(yè)園中砂礫層富含第四系孔隙潛水，勘測期間，左右,勘測期間為豐水期。蜿蜒河：是人工河流，季節(jié)性積水，流域面積1230 km2，全長107km，水深1—3m。—，多年平均：，多年平均流量2150 m3/S。境內(nèi)有大小河流28條，屬黑龍江水系7條，屬松花江水系21條，均為季節(jié)性沼澤化河流。⑤礫砂：黃灰～灰色，顆粒不均勻，顆粒級配良好，飽和，中密，含少量礫石，主要成分為石英、長石及花崗巖、閃長巖等，該層未穿透。、長石及暗色礦物等。含少量礫石，、,。,。四、地層巖性經(jīng)勘察，場地地層由上而下分為5層，現(xiàn)分述如下：①粉土：黃褐色，稍密，無光澤，韌性低，干強度低；。xxx地區(qū)近五十年內(nèi)沒有發(fā)生過破壞性地震，無地震監(jiān)測記錄。二、區(qū)域地層巖性區(qū)域出露地層為第四系松散堆積物，主要以沖積物為主；主要巖（土）性有粉質(zhì)粘土、粉土、細砂、中砂、粗砂、礫砂石等。第三節(jié) 工程水文地質(zhì)條件產(chǎn)業(yè)園內(nèi)總體地質(zhì)條件較為穩(wěn)定，無重大不良地質(zhì)現(xiàn)象。年氣象特征值如下：歷年平均氣壓: 歷年平均氣溫 ℃歷年平均最高氣溫 ℃歷年平均最低氣溫 ℃歷年極端最高氣溫 ℃ 1982年7月8日歷年極端最低氣溫 ℃ 1980年1月15日歷年平均相對濕度 67%歷年平均降水量 歷年24小時最大降水量 1985年8月3日歷年平均蒸發(fā)量 歷年平均風速 歷年最大風速 歷年最大積雪深度 31cm 1997年1月2日歷年最大凍土深度 208cm 1977年3月4日歷年最多雷暴日數(shù) 26d歷年平均日照時數(shù) 歷年年主導風向 W歷年夏季主導風向 SE歷年冬季主導風向 W二、地形地貌產(chǎn)業(yè)園位于松花江沖積平原上，地貌單元屬松花江高慢灘，地形平坦。秋季（9－10月）雨雪交替，降溫快，受西伯利亞冷氣團控制，雨量逐漸減少。春季（3－5）月多大風，降水少，回暖快。第五章 對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)條件第一節(jié) 項目選址對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園位于xxx工業(yè)示范基地內(nèi)，xxx縣縣城東側(cè)，大同村以北、綏嘉路以東、大橋經(jīng)濟區(qū)以南、富綏松花江大橋引橋以西。第三節(jié) 分析結(jié)論根據(jù)以上分析可得出結(jié)論，該產(chǎn)業(yè)園目前面臨樂觀的發(fā)展機遇，自身優(yōu)勢明顯，十分適于當前開發(fā)。（三）財政投入財政投入包括各級政府（含本級政府）對財政的投入。（二）激烈的競爭環(huán)境隨著周邊地區(qū)的開發(fā)以及民營經(jīng)濟的發(fā)展，各地都在建設(shè)上努力擴大規(guī)模、提高檔次。園區(qū)現(xiàn)有投資環(huán)境缺乏明顯優(yōu)勢，優(yōu)惠政策投入有限，因此制約了基地的發(fā)展。這一方面是直觀因素。一是投資硬環(huán)境；二是投資軟環(huán)境。二、對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園面臨的挑戰(zhàn) （一）投資環(huán)境工業(yè)園區(qū)的投資環(huán)境是決定園區(qū)發(fā)展速度的關(guān)鍵。與此同時，我國實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，俄羅斯將遠東和西伯利亞地區(qū)列入國家發(fā)展日程，黑龍江省提出了對俄對韓經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級，更使黑龍江和俄遠東地區(qū)成為東北亞未來發(fā)展的一大熱點，對俄經(jīng)貿(mào)合作提檔升級也為xxx縣經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的契機。近些年，中俄兩國領(lǐng)導人每年都堅持互訪，并簽署了一系列戰(zhàn)略合作文件，對中俄經(jīng)貿(mào)合作形成了巨大的推動力量。隨著振興東北老工業(yè)基地步伐的加快和我省建設(shè)哈、大齊工業(yè)走廊戰(zhàn)略的實施，鶴崗市又建設(shè)東、寶、鶴、蘿、綏產(chǎn)業(yè)帶的構(gòu)想，xxx縣是這個產(chǎn)業(yè)的延續(xù)，使得xxx縣城市擴張和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整成為必然，xxx縣工業(yè)示范基地將為xxx縣城市進一步向外延伸提供有效的發(fā)展空間，黑龍江是全國對俄沿邊開放的第一大省。這是黨中央從全面建成小康社會著眼做出的重大戰(zhàn)略決策。經(jīng)濟全球化與產(chǎn)業(yè)多元化是當今世界發(fā)展的趨勢，隨著經(jīng)濟的全球化，其影響也越來越深入到東北腹地，隨著招商引資力度的加大及項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，將有更多的外資企業(yè)落戶xxx縣，外來資金、技術(shù)的注入將有力的推動xxx縣經(jīng)濟的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園的成功建設(shè)，就是要解決示范基地現(xiàn)存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題。（二）經(jīng)濟總量小示范基地內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，小而全的現(xiàn)象依然存在，市場占有率較低。xxx縣還制定出臺對外招商引資的相關(guān)優(yōu)惠政策。xxx縣是全國的產(chǎn)糧大縣和商品糧基地，豐富的農(nóng)副產(chǎn)品為發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)提供了有利條件，有著巨大的開發(fā)潛力和強勁的競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)園位于xxx城東，xxx縣金融、商業(yè)、飲服、教育、醫(yī)療、文化等公用設(shè)施齊全，成為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的服務(wù)平臺；郵局、變電所、上下水等基礎(chǔ)設(shè)施完善，工業(yè)示范基地內(nèi)有風電、光電等電力企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)園落戶進出口加工企業(yè)提供了基礎(chǔ)設(shè)施保障。俄遠東地區(qū)與黑龍江經(jīng)濟的互補性很強，中國改革開放以來，兩地的官方和民間交往更為頻繁，經(jīng)貿(mào)合作十分活躍。二、xxx縣工業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)特點示范基地初步建立了以xxx大唐風電、吉陽光電、昱輝光電、江濱熱電為主的熱電產(chǎn)業(yè)；以崧陽糧油、宏興油脂、宏和米業(yè)、盛中農(nóng)業(yè)為主農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；以新北國啤酒、奧里米白酒、米苷紅酒業(yè)為主的酒飲產(chǎn)業(yè)；以客運、陸港物流、藥品集中采購配送中心的物流產(chǎn)業(yè)。2013年上半年入駐3戶，有吉陽光電公司、昱輝光電公司、米苷紅酒業(yè)公司。2010年示范基地建設(shè)以來，新增引資招商企業(yè)17戶，2010年入駐6戶，有宏和米業(yè)、宏興油脂、新北國啤酒、xxx奧里米酒業(yè)、盛中農(nóng)業(yè)、污水處理廠；2011年新入駐企業(yè)4戶，有xxx大唐風電、江濱熱電、江濱光電科技、崧陽米業(yè)公司。園區(qū)發(fā)展的定位方向為：以綠色、特色食品工業(yè)為龍頭，重點發(fā)展能源、酒飲、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材等生態(tài)型綜合性工業(yè)園區(qū)。第三節(jié) xxx縣工業(yè)示范基地發(fā)展情況一、xxx縣工業(yè)示范基地現(xiàn)狀xxx縣工業(yè)示范基地坐落于xxx縣城區(qū)以東，2009年開始籌建，2011年10月批準為享受省級開發(fā)區(qū)政策示范基地。北方民族園成功晉升為國家“AAAA”級旅游景區(qū)，共接待游客14萬余人。商貿(mào)旅游活力顯現(xiàn)，客運中心、陸港物流和藥品集中采購中心啟動建設(shè)，將極大提升全縣旅客運輸業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。農(nóng)民人均純收入達4837元。農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)4837元，%。%。社會消費品零售總額實現(xiàn)67235萬元，%。固定資產(chǎn)投資完成156276萬元，%。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值111646萬元，%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值21042萬元，%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值80085萬元，%。全縣有漢、滿、回、赫哲等16個民族，%。行政區(qū)劃經(jīng)考證，公元916年，遼王朝在這里建立了奧里米國，它證明我國滿族祖先早就在這一帶繁衍生息，勞動生活，開發(fā)黑龍江流域，他們與漢族等各民族人民共同創(chuàng)造了中華民族燦爛的歷史和文化。境內(nèi)有著名的同仁遺址、奧里米古城和高力古城遺址、東勝明清墓群等省級文物保護單位；有永生金代古墓群、北山古城等市級文物保護單位三處。這里的數(shù)百個界江島嶼和兩江沿岸樹數(shù)百公里長的草原林地，棲息著大量珍稀動物，有野豬、狍子、大雁、野兔、野雞等。xxx縣自然旅游資源十分豐富，沿岸山林起伏，溝壑縱橫，草原茂盛，自然風光秀麗。xxx縣發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和航運事業(yè)，具有得天獨厚水資源優(yōu)勢，還有儲量大、品位高、待開發(fā)的油氣田。盛產(chǎn)大豆、小麥、玉米、水稻等各種糧食作物，適宜種植烤煙、甜菜、亞麻等經(jīng)濟作物，而且由于開發(fā)較晚，耕作粗放，單產(chǎn)水平低，具有增產(chǎn)潛力的土地資源優(yōu)勢。年平均蒸發(fā)量13001450毫米。年平均日照24602700小時，年有效積溫2490176。℃，無霜期130140天?？h以東北角松花江入口為最低點。西部以老禿山為最高，平地一般在海60－65米之間。本縣地形復(fù)雜，略有波狀起伏，碟型相連，崗?fù)莶寤ǎ訙峡v橫，多灘地、多沼澤地、多泡堂。縣城距鶴崗市195公里，距哈爾濱市550公里。45′23〃，南北寬46公里。31′，北緯47176。地處東經(jīng)131176。第二節(jié) xxx縣社會經(jīng)濟概況一、社會概況xxx縣地處黑龍江省東北部松花江下游與黑龍江交匯的三角地帶,三面環(huán)水,中間綠洲。通過穩(wěn)定投資增長、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴大結(jié)構(gòu)性減稅力度、適當降低增值稅標準稅率等措施實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中求進。十八大明確提出到2020年GDP和居民人均收入翻番計劃。另外，就業(yè)情況基本穩(wěn)定、居民收入增長較快、物價漲幅回落，顯示經(jīng)濟運行整體健康。黨中央、國務(wù)院堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加重要的地位，經(jīng)濟運行逐步企，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，工業(yè)生產(chǎn)雖然有所放緩，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！?第三章 產(chǎn)業(yè)園發(fā)展建設(shè)的社會經(jīng)濟環(huán)境分析第一節(jié) 我國宏觀經(jīng)濟分析一、2012年中國經(jīng)濟特點全年經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，％，歐債危機反復(fù)惡化，全球經(jīng)濟增長明顯放緩。同時，貿(mào)易的開展必然會帶動各種產(chǎn)品推介、展示、洽談，促進會展業(yè)、信息服務(wù)中介機構(gòu)的發(fā)展和興起,也能帶動銀行、金融業(yè)的發(fā)展,可謂“牽一發(fā)而動全身”。（五）這是促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和進一步推動勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的需要貿(mào)易的開展首先帶動的是交通運輸?shù)陌l(fā)展。xxx北部以黑龍江主航道為界與俄羅斯隔江相望。 大力發(fā)展加工貿(mào)易，建立對俄出口生產(chǎn)體系才能實現(xiàn)我省東北部地區(qū)對俄經(jīng)貿(mào)的戰(zhàn)略升級。過去我們抓對俄經(jīng)貿(mào)停留在以過貨為主的較低層次上，對經(jīng)濟發(fā)展的牽動作用微乎其微。所以,貿(mào)易活動的積極開展、市場的有力開拓，將給xxx帶來大量的投資。如果我們真正開拓了俄羅斯市場，可能帶來兩個方面的投資：一方面由于俄羅斯市場廣闊，我們國內(nèi)的產(chǎn)品有很強的競爭力，出口俄羅斯總量增大，必然吸引國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的企業(yè)到xxx，利用xxx對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園，建立面向俄羅斯市場的進出口基地，從而吸引大量資本在xxx投資，大量企業(yè)在我縣落戶。xxx經(jīng)濟發(fā)展的核心問題在于投資不足，構(gòu)成不了經(jīng)濟的拉動力，擴充不了經(jīng)濟總量。并吸引俄羅斯客商到中俄邊境建立對俄出口商品的生產(chǎn)基地和集散地，充分利用口岸優(yōu)勢，帶動口岸經(jīng)濟和全州經(jīng)濟發(fā)展。而且國內(nèi)市場競爭日趨激烈，靠我們xxx縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，難以獲得更多的市場份額。同時,以較低的價格進口國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展所需的原材料和產(chǎn)品。二、建設(shè)對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園的必要性（一）這是推動對外貿(mào)易出口的需要貿(mào)易出口是開拓國際市場、推動經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。一、建立對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)的有利條件我省對俄經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)