【正文】 域內(nèi)的道路有主干道和次干道，完善其配套基礎設施是非常必要的。所用導向磚和停步磚規(guī)格標準必須符合有關部門規(guī)范規(guī)定。盲道由行進盲道磚和止步盲道磚組成，規(guī)格為4040cm。指引殘疾者向前行走的盲道應為條形的行進盲道，在行進盲道的起點、終點及拐彎處應設計圓點形的提示盲道。人行道鋪裝面層應平整、抗滑、耐磨、美觀。道路沿線開口車輛出入口處的結(jié)構(gòu)和厚度與非機動車道路面結(jié)構(gòu)相同。（2）新建次干路面結(jié)構(gòu)為：抗折≥；6%水泥穩(wěn)定級配碎石厚15cm；底基層為18cm級配碎石。本項目區(qū)域機動車行道采用水泥混凝土路面，人行道鋪砌透水磚。路基工程本項目建設的道路路基必須密實、均勻、穩(wěn)定，在荷載作用和水浸等自然因素不利影響下，均能保證其設計強度。景區(qū)內(nèi)道路為P型。道路盡量依地形而修建。2）道路平面位置盡量結(jié)合風景區(qū)規(guī)劃道路網(wǎng)綜合考慮；3）道路平面線形與地形、地貌及道路下管網(wǎng)、綠化、環(huán)境等統(tǒng)籌考慮，并符合道路相應的技術(shù)指標；4）道路應滿足近期使用要求，兼顧遠期發(fā)展。另外結(jié)合北部山地規(guī)劃一條山地運動自行車道，為喜歡山地自行車運動的人提供一個完美的去處。主要有沿海觀光游覽道、山上游覽小道、各功能區(qū)到海灘的通道等。（2）度假區(qū)內(nèi)部道路：是各功能區(qū)與對外交通的聯(lián)系道路，與地形緊密結(jié)合，呈枝狀或形成環(huán)路設置。道路設計依據(jù)（1）《城市道路設計規(guī)范》（CJJ3790）；（2）《公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范》（JTJ0342000）；（3）《公路路基設計規(guī)范》（JTG D302004）；（4）《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》（JGJ502001）。區(qū)內(nèi)道路是各功能區(qū)與對外交通的聯(lián)系道路，與地形緊密結(jié)合，呈枝狀或形成環(huán)路設置。接入道路本項目擬從西南為主要入口，規(guī)劃道路平行東線高速與日月灣景區(qū)道路連接，東北入口則接石梅灣道路。盡量不破壞現(xiàn)有植被。土方回填的實施包含現(xiàn)場所需土方的回填、外購土方及土方運輸。根據(jù)框架協(xié)議書由X市政府負責征地，資金有X墊付。在本地塊建設高品質(zhì)、高標準、達到國內(nèi)同類物業(yè)領先水平的集行政及商務辦公、住宅、酒店、商業(yè)服務、文化娛樂、公建配套等不僅可以滿足X市對商務、旅游設施的迫切需求，更可以提高本地區(qū)的形象、檔次和品位，從而拉動區(qū)域土地價格的上升。建筑規(guī)劃要求建筑使用性質(zhì)：主要作為旅游、商住綜合用地，規(guī)劃有行政及商務辦公、住宅、酒店、商業(yè)服務、文化娛樂、公建配套等。擬規(guī)劃建設用地性質(zhì)：作為旅游、商住綜合用地。使土地真實體現(xiàn)價值、最優(yōu)化的使用土地資源、提升政府形象、加強政府對土地市場的管理和調(diào)控力度。另外，本項目的建設可以充分地挖掘區(qū)域旅游度假休閑資源，為日月灣風景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。政府的公共服務職能沒有充分體現(xiàn)，政府主導的作用沒有充分發(fā)揮出來，對企業(yè)、行業(yè)的管理與市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應，市場管理粗放。國際性旅游氛圍包括語言環(huán)境、國際旅游要素、公民國際素養(yǎng)、國際親和力、運行國際慣例等，海南在這些方面均存在一定差距。海南有國際影響力的資源開發(fā)不夠，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，多數(shù)是低端觀光型產(chǎn)品，而高端的休閑度假產(chǎn)品少，缺乏能留住游客的旅游度假產(chǎn)品。而國際上許多著名的旅游島嶼，接待的主要是國外游客，入境游客占接待游客總數(shù)的比重都在60%以上。施奈德曾一針見血地指出：“歐美游客只知道中國有悠久的歷史文化，卻不知道在它南端還有這么美麗的熱帶島嶼，他們更愿意選擇知名度高的普吉島、芭提亞。知名度不高。盡管海南旅游接待人數(shù)和收入年年遞增，但入境游客平均停留3天，僅是全國平均游客停留天數(shù)的一半；人均消費148美元，低于全國平均水平；接待國際游客總量在全國排名也靠后，還沒有形成以旅游業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。年末全省共有星級賓館235家，其中五星級賓館20家；已有2家5A級景區(qū)和10家4A級景區(qū)，一家全國國際百強和全國國內(nèi)百強旅行社，全省已具備接待游客2000萬人次的國際接待能力。電信基礎網(wǎng)絡全部實現(xiàn)數(shù)字化，電話普及率在全國居于前列。海南初步建立了以高速公路為主骨架的公路交通網(wǎng)絡，海南鐵路也已融入全國鐵路網(wǎng)。海南地處華南和西南陸地國土和海洋國土的結(jié)合部，是大西南出海的前沿；內(nèi)靠珠江三角洲，近傍廣東、香港、澳門，遙望臺灣，外鄰東南亞，既靠近國內(nèi)發(fā)達地區(qū)客源地，又毗鄰歐亞大陸主要客源地；靠近東亞與東南亞之間的國際深水航道，是國際海運的必經(jīng)通道。這些得天獨厚的資源優(yōu)勢為海南建設國際旅游島提供了優(yōu)越的基礎條件。資源優(yōu)勢。到時旅游業(yè)的管理體制、運行機制與國際基本接軌，旅游服務基本達到國際水準，實現(xiàn)海南旅游在國際上的知名度和美譽度大幅提高，而到2028年，海南將建成世界一流的國際旅游島。國際旅游島宏偉目標 海南省一直是我國重要的旅游度假大省，省內(nèi)的旅游資源相當豐富，且非常符合當前休閑度假游的趨勢，根據(jù)海南建設國際旅游島的整體規(guī)劃，2013年入境游客要達到全省旅游接待人數(shù)的10%以上，旅游外匯收入占旅游總收入的20%以上；2018年，入境游客要達到全省旅游接待人數(shù)的20%以上，旅游外匯收入占旅游總收入的30%以上；2028年，入境游客要達到全省旅游接待人數(shù)的30%以上，旅游外匯收入占旅游總收入的40%以上。但是較發(fā)展較快地區(qū)如江蘇、廣東、浙江等地仍然存在較大差距。海南旅游市場發(fā)展?jié)摿Ｄ蠉u有1500公里的海岸線，其中50％以上的海岸線具有旅游開發(fā)價值，加上熱帶植被，地域文化、溫泉資源、熱帶氣候條件、環(huán)境質(zhì)量等，海南是名副其實的旅游資源大省。這也意味著作為最大的省級經(jīng)濟特區(qū)，海南省將通過明確國際旅游島的戰(zhàn)略地位帶動海南生態(tài)文明建設，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、人均消費水平和停留時間越來越高，中高端游客的比例在上升，旅游結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、適度增長，國民收入水平將會繼續(xù)不斷提高，國內(nèi)居民的旅游需求將繼續(xù)保持持續(xù)快速增長的勢頭，國內(nèi)旅游市場尚有巨大的挖潛空間。據(jù)統(tǒng)計，我國2010年全國平均出游率為90%，相當于每年有12億的人出去旅游，這是一個非常龐大的數(shù)字?！　∽試?998年底的中央經(jīng)濟工作會議將旅游業(yè)確定為新的經(jīng)濟增長點后，我國旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位得到確立，產(chǎn)業(yè)體系初步形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為迅猛，市場需求也隨著人們經(jīng)濟收入的增加和生活水平的改善而不斷增長。以上發(fā)展趨勢，對海南和X地區(qū)也不會例外。再者，隨著土地儲備制度的完善，土地利用規(guī)劃、土地供應計劃等的落實，政府將根據(jù)市場需求進行土地供應，以避免房地產(chǎn)市場價格的大幅波動。制度建立之初，由于對土地供應總量調(diào)控力度的加大，使得土地供應規(guī)模有所縮減，加上開發(fā)商以及購房者的理性預期影響，房地產(chǎn)價格有可能會呈現(xiàn)上漲的態(tài)勢，而且上漲的幅度在某些區(qū)域可能較大。在供求機制的共同作用下，土地市場經(jīng)過調(diào)整將重新實現(xiàn)平衡，土地總供應量縮減，土地價格則將上浮，從而最終實現(xiàn)控制土地供應總量，減少土地收益流失。從需求方面來看，由于《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》以及《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》等的發(fā)布實施，經(jīng)營性用地停止協(xié)議出讓，轉(zhuǎn)而實行招標拍賣掛牌出讓，市場化程度大大提高，競爭也將更為激烈，土地價格也將因此而上漲。（5）具有原生態(tài)資源、人文、價格優(yōu)勢的東線二、三線城市旅游地產(chǎn)將迅速崛起。（3）城市旅游房地產(chǎn)主要集中在海口、三亞等城市，以外銷為主。旅游房地產(chǎn)全面啟動（1）一批大型旅游房地產(chǎn)全面啟動，海南島將真正成為富裕起來的中國人“第二居住地”。2011年全市生產(chǎn)總值完成887211萬元， %，％；社會消費品零售總額296006萬元， %；全社會固定資產(chǎn)投資745659萬元，%；地方財政一般預算收入62711萬元，%，%（指調(diào)整預算數(shù)）；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14830元，%，完成年度計劃的103％；農(nóng)民人均純收入5813元，%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4500人，比年度預期目標增加1500人，完成年計劃的150％；下崗失業(yè)人員再就業(yè)752個，比年度預期目標增加52人，完成年計劃的107％。同時中國的都市人口數(shù)量也已開始增長，每年大約估計有800至900萬人移居到城市。這樣的國民生產(chǎn)總值能力保證了大多數(shù)外商的直接投資達到相當高的水平。這樣的發(fā)展速度將會在短期到中期內(nèi)繼續(xù)存在。第五章 市場分析中國經(jīng)濟在過去的二十年中迅速發(fā)展，國民生產(chǎn)總值已達到僅次于美國，居世界第二位。（5）施工條件本項目建設所需的砂、石、水泥等基建材料均為市場上常用材料，同時項目業(yè)主具有豐富的管理經(jīng)驗，施工單位擬通過招標方式擇優(yōu)確定，其技術(shù)力量有保障，項目施工條件良好。（3）通訊本項目通訊可接用石梅灣或是日月灣的通訊網(wǎng)絡以滿足本項目的需要。（2）供電本項目供電采用石梅灣或是日月灣市政供電?？山佑檬窞郴蚴侨赵聻呈姓芫W(wǎng)，本項目供水有保證。由于氣候溫和，可不考慮防寒設施，但建筑設計應考慮采取自然通風及防止臺風措施。X市氣候?qū)贌釒?、亞熱帶季風氣候，℃，℃，℃，年日照2081小時，平均年降雨量1750mm，每年5—10月份為雨季，12月至翌年4月為旱季。由于海南氣候條件優(yōu)越，土地土層厚，自然植被好。根據(jù)地下水樣分析資料，按強透水土層進行腐蝕性評價：地下水對鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋無腐蝕性，對鋼結(jié)構(gòu)具有弱腐蝕性。X市境內(nèi)河流眾多水源充足，集雨面積100平方公里以上的有太陽、龍滾、龍頭、龍尾四條河流，還有單獨出海的河流18條；有X、軍田、加坦三個大水庫，全市水庫面積9萬畝。全市有4萬畝內(nèi)海水面適宜養(yǎng)殖。X市海岸線長達109公里，有大小島嶼6個。規(guī)劃區(qū)北部坡向主要向用地中部盆地，南部則向南海方向為主。X地塊景區(qū)三面環(huán)山，最高處海拔80m左右。第四章 建設地點及建設條件本項目位于X市日月灣景區(qū)，東南臨南海，西北至銅鐵嶺，西南至黑嶺仔，東北至藝坡嶺，南接日月灣旅游度假區(qū)，北接石梅灣旅游度假區(qū)。本項目的開發(fā)可為國際旅游島建設加磚添瓦，助一臂之力?！秶鴦赵宏P于推進海南國際旅游島建設發(fā)展若干意見》和發(fā)改委審批的《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》，按照“整體設計、系統(tǒng)推進、滾動開發(fā)”的空間發(fā)展模式，科學確定了國際旅游島建設的6大功能組團。以溫泉療養(yǎng)、美食娛樂、度假休閑、觀光科普、旅游探險、海上運動等項目為主。旅游發(fā)展總體目標：以現(xiàn)有景區(qū)、景點為依托，根據(jù)市場的需求，逐步開發(fā)新的景區(qū)，開展新的旅游項目，突出特色、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)開發(fā)、分期實施，把X市建設成為集觀光旅游、休閑度假、康樂療養(yǎng)、會議展覽于一體的旅游勝地?！禭市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》要求海南旅游市場的前景十分光明，同時也將為X市帶來大批量的客源創(chuàng)造外部的良好條件在這種大背景之下，作為中國惟一的熱帶海島旅游目的地，海南旅游市場的前景十分光明，同時也將為X市帶來大批量的客源創(chuàng)造外部的良好條件?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃要求 根據(jù)X區(qū)位優(yōu)勢、自然資源豐富和水陸交通便利條件，努力把X建設成為海南新興工業(yè)市、旅游度假新熱點和海南熱帶高效農(nóng)業(yè)基地，為構(gòu)建人與自然和諧的社會邁出新的步伐。海南國際旅游島的建設，通過開發(fā)建設生態(tài)綠色風景區(qū)可以帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，更好地為游客提供更多元的文化和消費體驗。這樣才能讓當?shù)孛癖娬媲懈惺艿巾椖拷ㄔO帶來的好處。因此旅游風情小鎮(zhèn)的發(fā)展，特殊旅游村落的發(fā)展，都是很好地改善居民和游客關系的措施，同時也可以直接讓當?shù)乩习傩帐芤?。居民和游客是融合發(fā)展的群體，而不是分開或隔離的關系。隨著城鎮(zhèn)化加快，城鎮(zhèn)人口快速增長，人們的工作壓力加大，特別是環(huán)境的問題，喚起人們回歸大自然的渴望，向往遠離城市的原生態(tài)的風景旅游區(qū)。如何及時向旅游消費者提供快捷、方便、靈活、個性、健康、舒適、特色的產(chǎn)品也隨即成為旅游景區(qū)的重要發(fā)展方向。海南地處熱帶、亞熱帶之間，四季如春，氣候溫和，吸引了無數(shù)的國內(nèi)外游客?！笆晃濉逼陂g，我國已進入全方位寬領域的對外開放階段，隨著“9+2”泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作和“雙大互動”計劃的啟動，海南與發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟合作進一步加強，為X市的持續(xù)快速健康發(fā)展提供了難得的歷史性機遇。類型齊全，資源豐富。優(yōu)質(zhì)旅游資源可開發(fā)性強有以“海南第一山”之美稱的東山嶺，有“熱帶花果園”之美譽的興隆溫泉旅游區(qū)，有“南海明珠”.之稱的大洲島，有“神州半島”之稱的牛廟嶺，有神奇?zhèn)髡f