【正文】 場(chǎng)的安全生產(chǎn)具有獎(jiǎng)罰的決定權(quán)。 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)本工程項(xiàng)目所屬各單位及其人員安全管理工作的考評(píng)工作，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全獎(jiǎng)懲工作。 3 術(shù)語(yǔ)和定義（無(wú)）4規(guī)范性引用文件 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定； 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲辦法（試行）； 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行）； 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司基建工程項(xiàng)目公司管理文件—火電建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目管理手冊(cè)—安全文明施工獎(jiǎng)懲辦法。 具體考核項(xiàng)目及內(nèi)容見附表7．記錄 安監(jiān)02《工程項(xiàng)目安全管理考核表》安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度目的為了充分調(diào)動(dòng)公司所屬各項(xiàng)目部以及人員安全管理的自覺性、主動(dòng)性，發(fā)揮獎(jiǎng)懲機(jī)制的作用，降低公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)，參照有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 ，將每次考核得分相加后除以考核次數(shù)的得分再加上獎(jiǎng)勵(lì)得分，作為該項(xiàng)目的工程項(xiàng)目總體考核的最終得分。對(duì)評(píng)比中獲得前三名的單位，按公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》的規(guī)定，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。 b)對(duì)于工程項(xiàng)目總體考核，是在工程項(xiàng)目完成，并在與業(yè)主單位進(jìn)行工程驗(yàn)收移交簽證后，綜合各個(gè)階段性考核結(jié)果的考核。f) 安全文明施工的策劃與實(shí)施； 公司對(duì)項(xiàng)目部的安全管理考核方法 公司對(duì)項(xiàng)目部的安全管理考核分為階段性考核和工程項(xiàng)目總體考核兩種。 公司工程管理中心是公司范圍內(nèi)安全管理工作的歸口管理部門，代表公司按相關(guān)制度要求行使對(duì)各個(gè)項(xiàng)目部安全管理工作的考核權(quán)。 3 術(shù)語(yǔ)和定義（無(wú)） 4 規(guī)范性引用文件 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定；中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行）； 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司火電工程建設(shè)安全健康環(huán)境檢查評(píng)價(jià)表； 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)； 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)；中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司基建工程項(xiàng)目公司管理文件—火電建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目管理手冊(cè)—工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法。 記錄：安監(jiān)01《安全技術(shù)措施計(jì)劃表》工程項(xiàng)目安全管理考核辦法 1 目的 為了進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目部的安全管理工作，強(qiáng)化公司對(duì)所屬各個(gè)工程項(xiàng)目安全管理工作的考核，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)項(xiàng)目部的安全管理的自覺性、主動(dòng)性，特制訂本辦法。 ，做到優(yōu)先安排，實(shí)行專款專用。 b) 按照財(cái)政部財(cái)企安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》〔2006〕478 號(hào) 第二章、第八條 建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。 項(xiàng)目《安全技術(shù)措施計(jì)劃》實(shí)施過程中，項(xiàng)目部必須進(jìn)行檢查、驗(yàn)證，加強(qiáng)成本、進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)化等方面的控制。 項(xiàng)目《安全技術(shù)措施計(jì)劃》經(jīng)公司主管部門審批后，必須嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)設(shè)施和安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用）的原則與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)，并組織實(shí)施。 新開工項(xiàng)目，分包單位必須按照投標(biāo)的承諾，編制所承包工程的《安全技術(shù)措施計(jì)劃》，并按要求向項(xiàng)目部進(jìn)行報(bào)批。 安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制時(shí)間及具體實(shí)施要求 各項(xiàng)目部要在工程項(xiàng)目開工前制定本單位的安全技術(shù)措施計(jì)劃，并按要求上報(bào)并經(jīng)審核、審批后組織實(shí)施。保安投入為了保障現(xiàn)場(chǎng)的財(cái)物不丟失而投入的保安人員所發(fā)生的費(fèi)用。安全宣傳、教育投入指對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)（包括三級(jí)教育、特種作業(yè)上崗培訓(xùn)、安全知識(shí)講座等）的費(fèi)用（教材費(fèi)、講課費(fèi)等）、安全生產(chǎn)例會(huì)、安全活動(dòng)費(fèi)用以及宣傳欄、宣傳手冊(cè)、宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)等。應(yīng)急救援投入指為了有效控制突發(fā)事故而預(yù)先計(jì)劃的應(yīng)急救援系統(tǒng)的費(fèi)用。安全帽、安全帶必須有合格證書，電焊工必須佩帶焊工安全帽。其他勞動(dòng)防護(hù)與保健投入指為了保障項(xiàng)目建設(shè)期間員工的安全與健康而投入的防護(hù)用品以及職工保健的費(fèi)用。垂直方向交叉作業(yè)防護(hù)設(shè)置防護(hù)隔離棚或其他設(shè)施。 電梯井口防護(hù)設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門；在電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。兩側(cè)應(yīng)沿欄桿用密目式安全網(wǎng)封閉?；虿捎酶墒綆?。施工垃圾必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸。 現(xiàn)場(chǎng)消防消防器材配置合理，符合消防要求。五板一圖項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況；總平面布置圖；安全、質(zhì)量及環(huán)境控制目標(biāo)；組織機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話；安全文明施工、消防保衛(wèi)管理管理制度；項(xiàng)目施工進(jìn)度里程碑。如危險(xiǎn)源整改資金、職業(yè)衛(wèi)生工程資金、具有潛在危險(xiǎn)的工藝、設(shè)施的改造資金。 《安全技術(shù)措施計(jì)劃》編制的范圍，應(yīng)符合國(guó)家頒布的《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》的規(guī)定，以及《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、“中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行）”中的相關(guān)規(guī)定。負(fù)責(zé)督促分包單位制定安全技術(shù)措施計(jì)劃，并進(jìn)行相應(yīng)的審核和審批工作，并且對(duì)安全技術(shù)措施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行必要的監(jiān)督。 4規(guī)范性引用文件 安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表 關(guān)于在電力工程中計(jì)列安全措施補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的通知中國(guó)國(guó)電集團(tuán)項(xiàng)目公司工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行） 《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全設(shè)施標(biāo)志標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》《北京市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定的通知》 5 職責(zé) 公司工程管理中心負(fù)責(zé)審定各項(xiàng)目《安全技術(shù)措施計(jì)劃》，并對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 3術(shù)語(yǔ)和定義 安全技術(shù)措施計(jì)劃：是指企業(yè)或工程項(xiàng)目部為了改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故發(fā)生所編制的安全技術(shù)措施的實(shí)施計(jì)劃。 安全技術(shù)措施計(jì)劃編制和資金保障制度 1 目的為了加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，有計(jì)劃地改善施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的勞動(dòng)條件，保障從業(yè)人員的安全和健康，確保施工安全，依據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 ，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理和職業(yè)健康安全管理體系的建設(shè)與維護(hù)工作，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施的組織實(shí)施。 ，特種作業(yè)人員和相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)取得執(zhí)業(yè)資格，其證件應(yīng)保證有效。 負(fù)責(zé)按照相關(guān)制度或辦法的要求，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或措施，制定防自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案或措施，建立健全應(yīng)急救援組織，落實(shí)相關(guān)措施和相關(guān)物資的準(zhǔn)備；并根據(jù)實(shí)際或有關(guān)要求，定期進(jìn)行預(yù)案的演練。提出針對(duì)性防范措施。 、總工程師做好有關(guān)安全技術(shù)管理工作。 ，并督促進(jìn)行及時(shí)的演練。 、大型腳手架的安全驗(yàn)收。 對(duì)相關(guān)項(xiàng)目施工中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作范圍內(nèi)安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化負(fù)責(zé)。 負(fù)責(zé)審核專業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書中有關(guān)安全措施、安全技術(shù)措施的可行性、可操作性和針對(duì)性，并結(jié)合實(shí)際提出修改或補(bǔ)充意見。 （機(jī)具）安全使用和車輛交通安全及防火防暴工作實(shí)施監(jiān)督管理。 協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行管理人員和作業(yè)人員參加的年度安全教育培訓(xùn)和考試工作。 定期召開本單位生產(chǎn)（施工）的各單位（含分包單位）安全員參加的安全例會(huì)。 發(fā)生死亡、重傷事故立即向上級(jí)報(bào)告，參加事故的調(diào)查、分析和處理。 編制項(xiàng)目部年度安全工作計(jì)劃、措施，督促貫徹落實(shí)。 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織施工階段性、季節(jié)性、專業(yè)性等安全大檢查。有權(quán)糾正和制止違章作業(yè)人員，對(duì)危及人身安全的生產(chǎn)（施工）有權(quán)指令先行停止工作，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。 參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理，并從技術(shù)上進(jìn)行事故的原因分析，提出改進(jìn)和預(yù)防的措施。 、新工藝、新措施的采用，領(lǐng)導(dǎo)和督促有關(guān)人員編制安全技術(shù)措施或安全操作規(guī)程，并組織進(jìn)行培訓(xùn)。 批準(zhǔn)項(xiàng)目施工的作業(yè)指導(dǎo)書，并對(duì)其安全措施的可操作性、針對(duì)性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)審批安全作業(yè)票。 ,并負(fù)責(zé)措施計(jì)劃落實(shí)的監(jiān)督檢查工作。 、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程，對(duì)項(xiàng)目的安全技術(shù)管理工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 對(duì)本項(xiàng)目生產(chǎn)安全有關(guān)月報(bào)或報(bào)表的真實(shí)性負(fù)責(zé)，決定對(duì)輕傷以下人身傷害事故、火險(xiǎn)及機(jī)械設(shè)備未遂事故中的相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理意見。 ，并對(duì)同類事故在短期內(nèi)重復(fù)發(fā)生負(fù)責(zé)。 對(duì)本項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理管理人員的配備和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度負(fù)責(zé)。 ，并定出明確的安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 “第一安全責(zé)任者”，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)（施工）負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每月親自組織召開一次安全工作會(huì)，研究安全生產(chǎn)（施工）和文明施工工作，針對(duì)存在問題制定解決辦法，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 負(fù)責(zé)組織開展“安全生產(chǎn)管理達(dá)標(biāo)、考核”等活動(dòng)的的檢查、評(píng)比工作。 參加人身死亡、重傷事故和一般及以上機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故的調(diào)查和處理，協(xié)助事故單位提出防范措施，并督促實(shí)施。 ，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)填寫“安全施工問題通知單”，并責(zé)令責(zé)任單位限期整改、消除隱患，并及時(shí)復(fù)查銷案。 負(fù)責(zé)實(shí)施公司管理人員進(jìn)行年度安全教育培訓(xùn)和考試；實(shí)施新員工入廠一級(jí)安全教育培訓(xùn)。 ，經(jīng)審定后組織貫徹落實(shí)； 監(jiān)督檢查各項(xiàng)目安全文明施工管理和安全工作目標(biāo)計(jì)劃的執(zhí)行、落實(shí)情況。 負(fù)責(zé)組織制定公司安全生產(chǎn)管理制度，經(jīng)審定后監(jiān)督執(zhí)行。 、一般及以上機(jī)械設(shè)備事故的調(diào)查處理工作，提供技術(shù)方面的支持。 參加有關(guān)安全施工方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的制定和審查工作。 、管理及考評(píng)工作。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)（施工）的法律、法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的要求。評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)源的活動(dòng)，必須采取或監(jiān)督相關(guān)方采取有效的預(yù)防措施。 、調(diào)試、移交過程的安全管理工作，并督促其遵從現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理。 設(shè)備部的職責(zé) ，保證必須的安全附件有效、可靠。 可研及初設(shè)階段的文件中，應(yīng)體現(xiàn)出安全健康與環(huán)保的內(nèi)容，并符合有關(guān)規(guī)范或規(guī)定的要求。 、設(shè)計(jì)單位，應(yīng)對(duì)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，并經(jīng)有關(guān)主管部門審查。 。 、措施，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后認(rèn)真組織貫徹和落實(shí)。 對(duì)各項(xiàng)目的交通安全管理負(fù)有管理、監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任。 、重大火災(zāi)事故的調(diào)查、分析和處理工作，參加事故的技術(shù)鑒定及技術(shù)性防范措施的審定。 組織研制安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，督促相關(guān)部門的推行工作。 。 、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。 ，接受工程管理中心對(duì)履行安全職責(zé)上的監(jiān)督，對(duì)分管工作范圍內(nèi)所發(fā)生的事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 公司其他副總經(jīng)理（工程中心副總）的職責(zé) 、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，督促參加每年年初的安全教育培訓(xùn)考試，把有關(guān)安全健康工作列入分管工作計(jì)劃內(nèi)，并組織實(shí)施。及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)（施工）、文明施工中存在的問題。 （或安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議），總結(jié)、交流、研究、布置公司的安全文明施工工作。 、實(shí)施計(jì)劃。并對(duì)公司所屬各項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員的配備負(fù)責(zé)。（施工）副總經(jīng)理（工程中心總經(jīng)理）職責(zé) “第一安全主管責(zé)任者”，對(duì)公司的安全健康與環(huán)境管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 ，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)、文明施工中存在的問題。 （施工）目標(biāo)和工作計(jì)劃。 親自批閱上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件并組織貫徹和落實(shí)。 是本單位的“第一安全責(zé)任者”，對(duì)公司的安全施工（生產(chǎn)）負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)審定年度的安全生產(chǎn)目標(biāo)，親自主持召開安委會(huì)，了解安全生產(chǎn)情況，研究安全施工（生產(chǎn)）、文明施工工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題。 4 職責(zé) 、各類人員安全與環(huán)境管理職責(zé)的起草、頒布與修訂工作。 2 適用范圍本制度適用于公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各級(jí)、各崗位人員及各職能部門。 z）技術(shù)交底 要有按時(shí)間排列的目錄，文件要按目錄順序存放。 r） 工程資料（工程技術(shù)措施；專項(xiàng)安全措施） v）消防及保衛(wèi)管理（防火預(yù)案、防火檢查、消防設(shè)施及器材配備） w）外協(xié)隊(duì)管理：（《分包單位安全施工資質(zhì)審查表》；三證及法人授權(quán)委托書；外協(xié)隊(duì)的相關(guān)人員資質(zhì)證書（如：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員等）；外協(xié)隊(duì)的安全管理網(wǎng)絡(luò)及制度；施工合同，尤其應(yīng)關(guān)注安全協(xié)議的簽訂及其條款）。 p） 上級(jí)文件要有按時(shí)間排列的目錄，文件要按目錄順序存放。 j）危辨評(píng)及環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)資料 應(yīng)保存項(xiàng)目部對(duì)整個(gè)工程的危險(xiǎn)因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)資料、環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)資料 k） 事故管理（嚴(yán)重未遂事故登記表、企業(yè)職工傷亡事故登記表、事故月報(bào)表） l） 安全獎(jiǎng)勵(lì)（安全獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)單、安全獎(jiǎng)勵(lì)登記臺(tái)帳） m） 安全處罰（罰款通知單、違章及罰款登記臺(tái)帳） n）安措及安全投入（安全技術(shù)措施計(jì)劃；安全投入登記臺(tái)帳） 包括：安全帽、安全帶、安全圍欄（標(biāo)準(zhǔn)化圍欄、腳手管搭設(shè)圍欄、變壓器周圍等的固定圍欄）、吸煙室、廁所、安全提示牌、安全警示牌、安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、垃圾箱、操作規(guī)程牌、接地裝置、漏電保護(hù)器、腳手架驗(yàn)收牌、安全警戒繩、職工浴室及其內(nèi)部設(shè)施、生活區(qū)及現(xiàn)場(chǎng)垃圾池、垃圾外運(yùn)費(fèi)、清理人員費(fèi)用。 h）目標(biāo)及目標(biāo)分解 項(xiàng)目部所制訂的目標(biāo)要嚴(yán)于公司及業(yè)主單位所訂的目標(biāo)，要按部門和單位對(duì)目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的分解。 f） 安全檢查（安全管理部門的檢查；安全員組織的檢查；節(jié)前、節(jié)后檢查；施工用電、腳手架、施工機(jī)具等的專項(xiàng)檢查）臺(tái)帳應(yīng)包括：安全及環(huán)境問題通知單、隱患整改反饋單、安全檢查及整改登記臺(tái)帳。 ： a）安全生產(chǎn)責(zé)任制度； b）安全教育培訓(xùn)制度； c）安全檢查制度； d）事故調(diào)查處理報(bào)告制度； e）安全技術(shù)措施計(jì)劃編制和資金保障制度； f）工程項(xiàng)目安全獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則； g）工程分包安全管理制度； h）應(yīng)急預(yù)案編制制度； i）消防管理制度； j）安全工作例會(huì)制度； k）文明施工管理制度；l）現(xiàn)場(chǎng)道路及交通運(yùn)輸安全管理制度； m）施工機(jī)械等特種設(shè)備管理制度； n）腳手架管理制度 o）現(xiàn)場(chǎng)施工用電管理制度以上制度多可參照公司制度執(zhí)行，但安全生產(chǎn)責(zé)任制度、現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理制度、環(huán)境保護(hù)管理制度、工程項(xiàng)目安全獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則、應(yīng)急救援預(yù)案等應(yīng)自行制定。 f) 公司要求的其他資料。 d）有關(guān)安全獎(jiǎng)罰的單據(jù)和帳務(wù)情況。 b）有關(guān)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)資料（報(bào)表、登記表、事故報(bào)告、相關(guān)影像資料、相關(guān)圖紙資料、相關(guān)方對(duì)事故報(bào)告的批復(fù)、事故調(diào)查組的意見或決定、相關(guān)上級(jí)的處理意見或決定等）。 竣工資料的移交，按照業(yè)主的要求提供。 、竣工移交階