【正文】 方案優(yōu)化創(chuàng)效指標(biāo)，方案優(yōu)化獎和完成利潤指標(biāo)、超額利潤指標(biāo)獎合并考核發(fā)放。集團(tuán)公司、各工程公司所屬項目部勞動競賽獎的標(biāo)準(zhǔn)不得超過合同投資額（扣除指定分包）的2‰（不含發(fā)給管理人員個人部分），由項目部根據(jù)工區(qū)現(xiàn)場管理、安全、質(zhì)量、工期、進(jìn)度、會戰(zhàn)、成本控制、盈虧指標(biāo)等方面考核情況實(shí)施獎勵，項目部本級不準(zhǔn)發(fā)放勞動競賽獎，但允許發(fā)放安全獎。第八十四條 集團(tuán)公司、各工程公司機(jī)關(guān)（指工資改革后）、各項目部平時不允許發(fā)放各種名義的獎金（經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的除外）；不允許發(fā)放各種形式的補(bǔ)貼；不允許發(fā)放除法定節(jié)假日（元旦1天、春節(jié)3天、五一勞動節(jié)1天、國慶節(jié)3天、清明節(jié)1天、端午節(jié)1天、中秋節(jié)1天）以外的加班工資和趕工期、周六、周日等形式的加班工資；不允許發(fā)放過節(jié)費(fèi)。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：由集團(tuán)公司安質(zhì)部按相關(guān)規(guī)定核定；安全質(zhì)量年度評比獎由集團(tuán)公司根據(jù)評比情況下達(dá)文件確定。發(fā)放對象：項目部和工區(qū)的管理人員。工程公司所屬路外項目的獎金兌現(xiàn)，根據(jù)簽訂的責(zé)任狀確認(rèn)。集團(tuán)公司鐵路項目指揮部管理人員的獎金由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)參照《集團(tuán)公司鐵路項目管理指導(dǎo)意見》的規(guī)定執(zhí)行；工區(qū)管理人員獎金由各工程公司負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工區(qū)與工程公司簽訂責(zé)任狀指標(biāo)的完成情況確認(rèn)。項目其他人員按100％兌現(xiàn)。第八十二條　集團(tuán)公司直管項目部、工程公司所屬項目部效益兌現(xiàn)獎發(fā)放規(guī)定。第八十一條　機(jī)關(guān)獎金發(fā)放規(guī)定。第八十條　項目部各類獎金的發(fā)放按照集團(tuán)公司和工程公司文件規(guī)定和承包辦法執(zhí)行。第七十九條　各工程公司機(jī)關(guān)管理人員的配置以集團(tuán)公司人力資源部核定為準(zhǔn)，集團(tuán)公司、各工程公司所屬項目管理人員配置，執(zhí)行《集團(tuán)公司鐵路項目管理指導(dǎo)意見》核定標(biāo)準(zhǔn)；各級成本管理部門根據(jù)項目部的人員配置核定工資總額，遵循增人不增資，減人不減資的包干管理辦法。執(zhí)行分地區(qū)按月補(bǔ)貼辦法，東北地區(qū)1個月，長江以北地區(qū)2個月，長江以南地區(qū)3個月，每月標(biāo)準(zhǔn)300元。項目部食堂伙食費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每人每天12元，個人負(fù)擔(dān)2元，企業(yè)從福利費(fèi)補(bǔ)貼10元。各工程公司及項目部具備條件的，可以實(shí)行車補(bǔ)或包干的辦法進(jìn)行控制。按集團(tuán)公司差旅費(fèi)文件規(guī)定執(zhí)行。按《集團(tuán)公司鐵路項目管理指導(dǎo)意見》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級機(jī)關(guān)、項目部的辦公費(fèi)實(shí)行預(yù)算指標(biāo)控制、包干使用和考核的原則。招待費(fèi)的核算要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生的性質(zhì)落實(shí)合理避稅的原則。接待集團(tuán)公司內(nèi)部人員一律在食堂就餐；接待與現(xiàn)場有直接關(guān)系的人員不得使用高級煙酒，接待與項目部經(jīng)營管理有重要關(guān)系的人員，其標(biāo)準(zhǔn)由項目經(jīng)理確定。第七十一條　業(yè)務(wù)招待費(fèi)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)、工程公司機(jī)關(guān)實(shí)行核定指標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)審批的辦法。集團(tuán)公司、工程公司的成本管理部門要分別對所屬項目部按照投資量大小、難易程度、工期安排下達(dá)控制指標(biāo)，項目部不允許超支。第七十條　項目經(jīng)營費(fèi)的管理實(shí)行指標(biāo)控制和領(lǐng)導(dǎo)特批的管理辦法。項目部管控不到位，管理費(fèi)預(yù)算執(zhí)行不力，按照管理費(fèi)超支比例（超支額占管理費(fèi)預(yù)算總額的比例）扣減項目經(jīng)理和總會計師（財務(wù)負(fù)責(zé)人）整個工期內(nèi)的工資和獎金。第六十九條　管理費(fèi)的控制。由各單位成本管理部門根據(jù)項目的工期、人員、資產(chǎn)配置情況核定管理費(fèi)預(yù)算，實(shí)行總指標(biāo)控制，各級財務(wù)部門根據(jù)成本管理部門確定的總指標(biāo)核定當(dāng)年管理費(fèi)指標(biāo)，納入年度業(yè)績考核。工程公司附屬的物業(yè)單位：符合注冊條件的可成立物業(yè)公司實(shí)行物業(yè)化管理，自負(fù)盈虧；不符合注冊條件的，也要參照物業(yè)化管理運(yùn)作，逐步實(shí)行自負(fù)盈虧。醫(yī)療費(fèi)超支部分由集團(tuán)公司審批。鑒于集團(tuán)公司要負(fù)責(zé)經(jīng)營承攬，施工生產(chǎn)的協(xié)調(diào)管理，項目的督察、審計、檢查，風(fēng)險防范等，管理費(fèi)超支部分由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批增加指標(biāo)。第六十五條　集團(tuán)公司機(jī)關(guān)管理費(fèi)用。第七章　管理費(fèi)控制制度　第六十三條　管理費(fèi)用的概念：管理費(fèi)用指集團(tuán)公司機(jī)關(guān)、各工程公司機(jī)關(guān)、集團(tuán)公司及工程公司所屬各級項目部用于管理和完成施工生產(chǎn)任務(wù)，扣除工程直接費(fèi)、稅金及附加、籌資發(fā)生的財務(wù)費(fèi)用外所發(fā)生的全部費(fèi)用。第六十一條　各項目竣工后，下場的剩余材料和廢料及時處理并納入項目財務(wù)管理。低值易耗品處置。項目部低值易耗品采用一次攤銷法攤?cè)氤杀尽①M(fèi)用。項目部低值易耗品以實(shí)際成本進(jìn)行確認(rèn)。工程公司物資部門和項目部物資部門要分別建立周轉(zhuǎn)材料使用狀況臺賬。周轉(zhuǎn)材料攤銷。工程項目竣工后，周轉(zhuǎn)材料能繼續(xù)使用的，經(jīng)上一級物資管理部門協(xié)調(diào)，報董事長（總經(jīng)理）批準(zhǔn)，調(diào)入新單位。周轉(zhuǎn)材料是工程項目量多、價高的重要生產(chǎn)資料，各工程公司要制定周轉(zhuǎn)材料管理辦法，統(tǒng)一調(diào)配使用，項目部負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)材料管理權(quán)，沒有周轉(zhuǎn)材料的處置權(quán)。項目部周轉(zhuǎn)材料以實(shí)際成本進(jìn)行確認(rèn)。勞務(wù)隊自購的Ⅱ、Ⅲ項料，原則上須讓供貨商出具真實(shí)的發(fā)票，金額不大確實(shí)沒有真實(shí)發(fā)票的，需讓供貨商提供真實(shí)交易的收據(jù)。鋼材、水泥、火工品等主要材料的發(fā)票、材質(zhì)單必須真實(shí)，大量地材采購也不能出現(xiàn)假發(fā)票，材料單要真實(shí)、準(zhǔn)確并附在點(diǎn)收入庫的單據(jù)上。詳見《項目部勞務(wù)隊核算指導(dǎo)意見》。盤虧盤盈的材料要查明原因，做好登記，屬于不可抗力原因造成的，要及時向項目經(jīng)理匯報，屬于責(zé)任人的過失造成的，要追究責(zé)任人的責(zé)任。第五十六條　庫存材料的盤點(diǎn)制度。項目部發(fā)完材料，物資部門當(dāng)日下班前就要把材料收發(fā)單和相關(guān)手續(xù)送至財務(wù)部門，當(dāng)天核算，做到日清月結(jié)。實(shí)際供料過程中要嚴(yán)格按照計劃材料數(shù)量對勞務(wù)隊實(shí)施控制，發(fā)料時必須由勞務(wù)隊長在發(fā)料單上簽字確認(rèn)，凡是發(fā)到勞務(wù)隊的材料，每月都要和計劃核對，計算出材料的節(jié)超情況，并查明原因。項目部在施工圖到位后，要結(jié)合現(xiàn)場認(rèn)真清理工程數(shù)量、材料數(shù)量，并建立臺賬。第五十四條　材料發(fā)放控制。各單位要嚴(yán)格按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則－存貨》的規(guī)定計量，不管是甲供料還是自購料，只要材料運(yùn)到現(xiàn)場，經(jīng)點(diǎn)收無誤后，就應(yīng)立即計量入賬。財務(wù)部門按合同支付款項。物資采購必須簽訂物資購銷合同，所簽訂的物資購銷合同的條款都必須符合《中華人民共和國合同法》、《工礦產(chǎn)品購銷合同條例》的規(guī)定，內(nèi)容要嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任明確。集團(tuán)公司和各工程公司物資部門要建立網(wǎng)上市場詢價明細(xì)表，并及時向所屬單位予以公布（通用材料的詢價范圍由集團(tuán)公司物資部門確認(rèn)）。達(dá)不到招標(biāo)條件的也要比質(zhì)比價，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的物資進(jìn)行采購。大型、大批物資采購由紀(jì)委參與監(jiān)督招標(biāo)。項目部根據(jù)施工組織方案、施工圖工程量和現(xiàn)場實(shí)測工程量，確定項目材料數(shù)量需求總計劃及單項工程的各類材料數(shù)量需求計劃，建立各項材料管理臺賬，主要用于勞務(wù)隊、架子隊的單價確定、計劃采購、限額供料和對業(yè)主投資梳理使用。第四十九條　其他未盡事宜詳見集團(tuán)公司固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。在此規(guī)定之前已經(jīng)配置筆記本電腦的，在新規(guī)定公布執(zhí)行后不得再購買筆記本電腦。凡因工作關(guān)系，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)購置享受筆記本電腦補(bǔ)貼的，5年之內(nèi)不允許重新購置。因工作需要經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確需購買筆記本電腦的，由個人出資購買，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，維修、保養(yǎng)等管理責(zé)任由個人承擔(dān)。報廢處理所收殘值必須上繳到產(chǎn)權(quán)單位財務(wù)。第四十七條 固定資產(chǎn)的處置。各工程公司對所屬單位的設(shè)備使用要結(jié)合集團(tuán)公司設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定，制定管理措施，凡設(shè)備丟失、提前大修、報廢造成財產(chǎn)損失的，要追究使用單位和相關(guān)人員的管理責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。工程公司是設(shè)備的所有權(quán)者，項目部是設(shè)備的直接使用單位，設(shè)備司機(jī)是設(shè)備的直接使用人。按照《企業(yè)所得稅法》十三條（三）項規(guī)定，按照固定資產(chǎn)尚可使用年限分期攤銷。鑒于集團(tuán)投資設(shè)備已計提內(nèi)部加速折舊，因此不再計提大修費(fèi)，發(fā)生大修費(fèi)由工程公司承擔(dān)，確屬使用單位管理責(zé)任造成的損失，要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。國家標(biāo)準(zhǔn)折舊與集團(tuán)公司加速折舊標(biāo)準(zhǔn)之間的差額作為利潤管理。所有設(shè)備總回收率達(dá)120%后，集團(tuán)公司不再計提折舊費(fèi)。”第四十三條　集團(tuán)公司投資設(shè)備內(nèi)部加速折舊標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)備：按年限遞減法計提，在5年內(nèi)計提120%，年折舊率如下：第一年32%、第二年28%、第三年24%、第四年20%、第五年16%，總回收率為120%。根據(jù)新《企業(yè)所得稅法》三十二條規(guī)定：“企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。如因分期付款等原因，不能及時提供發(fā)票或相關(guān)手續(xù)，項目部（或工區(qū)）設(shè)備部門應(yīng)及時向產(chǎn)權(quán)單位設(shè)備部門上報設(shè)備驗(yàn)收單，產(chǎn)權(quán)單位設(shè)備部門將設(shè)備驗(yàn)收單和合同提供給財務(wù)部門對設(shè)備進(jìn)行估價入賬，待設(shè)備發(fā)票到后，再作調(diào)整，并把手續(xù)齊全的附件補(bǔ)充到會計憑證中。按照實(shí)際購買成本進(jìn)行計量，購買成本包括：購買價款、相關(guān)稅費(fèi)、使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等。第四十條 設(shè)備采購資金一律由各工程公司支付，工程公司資金有困難時，可以向集團(tuán)公司借款并承擔(dān)資金占用費(fèi)。C、不符招標(biāo)條件的設(shè)備比價采購由工程公司（或工區(qū)）自行組織。對形不成批量采購的設(shè)備由工程公司自行招標(biāo)采購。招標(biāo)權(quán)限及組織方式：設(shè)備招標(biāo)由集團(tuán)公司和工程公司組織，原則上以集團(tuán)公司組織為主。第五章 固定資產(chǎn)管理制度第三十七條 設(shè)備采購審批權(quán)限及程序工程公司采購單價30萬元及以上設(shè)備、集團(tuán)公司直管項目部本級采購單價10萬元及以上設(shè)備，必須上報集團(tuán)公司審批；集團(tuán)公司直管鐵路項目下屬工區(qū)需采購單價5萬元以上30萬元以下設(shè)備由工程公司調(diào)劑安排；各類小型乘座