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正文內(nèi)容

現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和國有企業(yè)改革-文庫吧資料

2025-04-24 22:58本頁面
  

【正文】 案。我國《公司法》規(guī)定:有限責(zé)任公司的董事會(huì)由3一13人組成(其中國有獨(dú)資公司的董多會(huì)由3—9人組成),股份有限公司的董事會(huì)由5—19人組成?!聲?huì)。如對公司增加或減少注冊資本金,對公司的合并、分立、解散或破產(chǎn)清算等涉及財(cái)產(chǎn)擴(kuò)事項(xiàng)做出決議。審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案,以實(shí)現(xiàn)股東按投資比例取得收益的權(quán)利。決定公司的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃;審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決策方案;修改公司章程。股東會(huì)選舉和更換公司的董事、監(jiān)事,并決定他們的報(bào)酬。股東會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),股東或股東代理人出席。 我國《公司法》規(guī)定:公司的組織結(jié)構(gòu)由股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理和監(jiān)事會(huì)組成,根據(jù)這些機(jī)構(gòu)的功能和職責(zé),可以具體認(rèn)識法人治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵。在現(xiàn)代企業(yè)制度中,經(jīng)營者權(quán)力擴(kuò)大,出資者不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。三是法人治理結(jié)構(gòu)。二是經(jīng)營者可以放手大膽地經(jīng)營。它的重要意義在于:一是投資者可以較放心地把資本投給企業(yè)。因此,當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)時(shí),投資者的最大損失就是投入企業(yè)的股金,出資者的其它財(cái)產(chǎn)不受影響。一般說來,公司出現(xiàn)資不抵債的結(jié)果是破產(chǎn),有限責(zé)任制度一般只是到了公司破產(chǎn)才體現(xiàn)出來。有限責(zé)任制度的內(nèi)容包括兩個(gè)方面:一是企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)為限對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。它是與現(xiàn)代企業(yè)制度權(quán)利結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)相適應(yīng)的。二是有限責(zé)任制度。法人財(cái)產(chǎn)權(quán),表現(xiàn)為公司法人獲得了由投資者集聚而成的企業(yè)資產(chǎn)的幾乎全部的占有權(quán)、使用權(quán),以及收益權(quán)和處分權(quán),并以獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)對自己的經(jīng)營負(fù)責(zé)。現(xiàn)代企業(yè)制度的這兩種資本存在形態(tài),即出資人所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是互相分離的。第二,投資人(出資人)所有權(quán)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離。股東個(gè)人既不可能對整體的財(cái)產(chǎn)擁有直接的和獨(dú)立的支配權(quán),也不能索回他的股本金。股份公司是實(shí)行資金聯(lián)合的企業(yè)形式,它把屬于各個(gè)不同所有者支配的資金或財(cái)物,轉(zhuǎn)化為公司統(tǒng)一支配的資金。法入財(cái)產(chǎn)制度是以企業(yè)法人而非自然人作為企業(yè)資產(chǎn)控制主體的一項(xiàng)法律制度,它是以企業(yè)出資者不直接控制企業(yè)的資產(chǎn)為特征的。其次介紹現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容。第四,管理科學(xué)。第三,政企分開。第二,權(quán)責(zé)明確。財(cái)產(chǎn)的終極所有權(quán)(出資者所有權(quán))屬于公司的出資者即股東。第一,產(chǎn)權(quán)清晰。現(xiàn)代企業(yè)制度不是指現(xiàn)代社會(huì)中存在的各種企業(yè)制度,而是指現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的公司(法人)制企業(yè)制度。(2)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征和主要內(nèi)容。我國公司法)也規(guī)定,上市公司必須符合下列條件:公司股本總額不少于5000萬元;開業(yè)時(shí)間三年以上,最近三年連續(xù)盈利;持有股票面值達(dá)1000元以上的股東人數(shù)不少于1000人,向社會(huì)公開發(fā)行的股份達(dá)公司股份總數(shù)的25%。股份有限公司并非都是上市公司,上市公司是指經(jīng)批準(zhǔn)其所發(fā)行的股票可以在證券交易所上市交易的公司。股票可依法轉(zhuǎn)讓或交易,但不能退股。我國《公司法》規(guī)定,股份有限公司注冊資本最低限額為1000萬元。我國規(guī)定,設(shè)立股份有限公司,發(fā)起人應(yīng)有5人以上(國有企業(yè)改建為股份有限公司的,發(fā)起人可以少于5人,但應(yīng)當(dāng)采取募集設(shè)立方式)。其二,股份有限公司是指由一定人數(shù)以上的股東所設(shè)立的、注冊資本由等額股份構(gòu)成、公司以其全部資產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任的企業(yè)法人。經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的出資,在同等條件下,其他股東對該出資有優(yōu)先購買權(quán)。我國《公司法》規(guī)定,股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部出資或部分出資。③股東的出資總額,就是公司的資本總額,股東的出資額由股東協(xié)商確定,相互之間并不要求等額。②注冊資本額不大,比較容易組建。我國《公司法》規(guī)定,有限責(zé)任公司由兩個(gè)以上50個(gè)以下股東共同出資設(shè)立。其一,有限責(zé)任公司是由兩個(gè)以上股東共同出資、每個(gè)股東以其認(rèn)繳的出資額對公司行為承擔(dān)有限責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。公司制企業(yè)一經(jīng)依法成立,法律就賦予它以人格化的地位,與自然人一樣擁有享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的能力。它是現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式。由于合伙制企業(yè)的以上特點(diǎn),決定了合伙制企業(yè)一般規(guī)模較小,適合資本需要量較小、個(gè)人信譽(yù)有明顯重要性的行業(yè),如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、醫(yī)療診所等,常常采取這種企業(yè)組織形式。合伙制企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)是:①它由一人出資變?yōu)槎鄠€(gè)合伙人共同出資,籌資能力有所提高,能夠從事一些資產(chǎn)規(guī)模較大的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);②合伙人對企業(yè)債務(wù)負(fù)有連帶無限責(zé)任,這意味著他以自己的全部家產(chǎn)為企業(yè)擔(dān)保,這有助于增強(qiáng)經(jīng)營者的責(zé)任心,提高企業(yè)信譽(yù)。它對債務(wù)負(fù)連帶無限責(zé)任,即合伙制企業(yè)倒閉時(shí),若合伙資本不足清償債務(wù),則每一合伙人對于不足數(shù)額,都有全部清償?shù)呢?zé)任。合伙制企業(yè)是自然人企業(yè),不具有法人地位。值得指出的是,即使是在以大公司為企業(yè)主體的西方各國,個(gè)人業(yè)主制企業(yè)在數(shù)量上仍占壓倒多數(shù),其作用也不容輕視。個(gè)人業(yè)主制企業(yè)在零售業(yè)、手工業(yè)、家庭工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)中十分普遍。它的優(yōu)點(diǎn)是:成立或解散的程序簡單;產(chǎn)權(quán)能夠比較自由的轉(zhuǎn)讓;經(jīng)營者與所有者合一,經(jīng)營方式靈活,決策迅速,精打細(xì)算,效率較高;企業(yè)保密性強(qiáng)等。企業(yè)的財(cái)產(chǎn),與業(yè)主自己家庭的私有財(cái)產(chǎn)一樣,在法律上無任何差別,業(yè)主享有企業(yè)的全部經(jīng)營所得,但如果經(jīng)營失敗,企業(yè)破產(chǎn),業(yè)主對企業(yè)負(fù)債要承擔(dān)無限的清償責(zé)任。個(gè)人業(yè)主制企業(yè)和合伙制企業(yè)在法律上屬于自然人企業(yè),沒有法人資格,企業(yè)行為受普通民法的約束;公司制企業(yè)則具有法人資格,企業(yè)行為遵循公司法的規(guī)定。 (1)市場經(jīng)濟(jì)條件下幾種基本的企業(yè)制度。在馬克思看來,企業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物,是分工發(fā)展到一定階段的結(jié)果;企業(yè)的形成經(jīng)歷了簡單協(xié)作,工場手工業(yè)和機(jī)器大工業(yè)三個(gè)階段;當(dāng)工廠制度普遍確立,企業(yè)也最終形成。由于商品生產(chǎn)產(chǎn)生的一個(gè)條件是社會(huì)分工,因此,馬克思從生產(chǎn)力的角度對分工進(jìn)行了剖析,從分工的發(fā)展得出企業(yè)產(chǎn)生的結(jié)論。資本主義生產(chǎn)實(shí)際上是在同一個(gè)資本家同時(shí)雇用較多的工人,因而勞動(dòng)過程擴(kuò)大了自己的規(guī)模并提供了較大量的產(chǎn)品的時(shí)候才開始的。按照馬克思的觀點(diǎn),企業(yè)的形成和產(chǎn)生與社會(huì)生產(chǎn)方式及其發(fā)展存在著密切的聯(lián)系,它的出現(xiàn),是社會(huì)生產(chǎn)力和分工發(fā)展的必然結(jié)果。(2)馬克思的觀點(diǎn)。當(dāng)然,企業(yè)內(nèi)部配置資源也要花費(fèi)協(xié)調(diào)費(fèi)用或管理費(fèi)用,當(dāng)企業(yè)內(nèi)部配置資源比市場配置資源更有效率的時(shí)候,企業(yè)就產(chǎn)生了。當(dāng)管理費(fèi)用大干交易費(fèi)用時(shí),市場交易就取代企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)。問題是,避免交易費(fèi)用是企業(yè)產(chǎn)生的原因,那么為什么不讓一個(gè)規(guī)模巨大的企業(yè)來生產(chǎn)所有的產(chǎn)品,市場交易還會(huì)繼續(xù)存在呢?科斯進(jìn)一步解釋說,這是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部行政決策使用資源需要管理費(fèi)用,只有當(dāng)企業(yè)管理費(fèi)用小于市場交易費(fèi)用時(shí),企業(yè)才會(huì)產(chǎn)生,反之,企業(yè)就不會(huì)產(chǎn)生。這些費(fèi)用被稱為交易費(fèi)用,正是避免通過市場進(jìn)行交易的費(fèi)用可以解釋企業(yè)的存在,在企業(yè)中要素的配置是行政決策的結(jié)果。必須去發(fā)現(xiàn)價(jià)格是什么。科斯找到了企業(yè)之所以產(chǎn)生的理由。把定價(jià)系統(tǒng)看成是一種協(xié)調(diào)機(jī)制顯然是對的,但是論點(diǎn)的有些方面使我困惑。但是,科斯對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的這個(gè)命題產(chǎn)生了懷疑。這是自亞當(dāng)科斯研究的出發(fā)點(diǎn)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)里的市場機(jī)制,即價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制。在西方經(jīng)濟(jì)理論中,研究企業(yè)起源影響最大的要數(shù)1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者科斯。關(guān)于企業(yè)的起源,馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論和西方經(jīng)濟(jì)理論都進(jìn)行過論證?! ∥覀兪紫汝U明企業(yè)的性質(zhì),說明企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的作用與意義,然后分析現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征和主要內(nèi)容,最后聯(lián)系我國的具體情況,說明國有企業(yè)改革和發(fā)展。從中國的情況看,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)和完善是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,全面建設(shè)小康社會(huì)的基本制度條件。當(dāng)制度供給短缺時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步將受到制約。所以,我們在討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),不僅要分析資源約束,也要分析制度約束。制度性市場的核心基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)制度?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為市場不是一種“自然秩序”,而是一種制度?,F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求,是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。產(chǎn)權(quán)明確界定保證了交易當(dāng)事人的自由選擇、收益激勵(lì)和受損約束,使資源能夠配置在效率更高的使用上。所以,所謂資源配置優(yōu)化,就是交易主體通過自由交易行為而受益或避免受損的過程。交易當(dāng)事人根據(jù)成本與受益的比較作出是否交易的選擇。第三,現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度保證了一種自由選擇和公平交易的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。所以說,市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),而信用體系的健全和完善是依賴于產(chǎn)權(quán)制度的?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的交易基本上都是以信用為中介的交易,諸如合同、債權(quán)債務(wù)、擔(dān)保、保險(xiǎn)、票據(jù)等交易活動(dòng)均要以信用為基礎(chǔ)。第二,現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)。第一,如果產(chǎn)權(quán)是界定明確的,那么交易的受益效應(yīng)和受損效應(yīng)在更大程度上對交易當(dāng)事人發(fā)生影響,即交易當(dāng)事人完全對自身行為的結(jié)果負(fù)責(zé),從而減少交易的外部性,提高社會(huì)總福利水平?,F(xiàn)代社會(huì)依靠有效的產(chǎn)權(quán)制度,可以為經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)有力的支持。各經(jīng)濟(jì)主體具有追求自身利益的權(quán)利,但要受到他人權(quán)利的約束,即人們的行為不能損害他人的權(quán)利。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為,產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是一種排他性權(quán)利。市場經(jīng)濟(jì)是一個(gè)不同利益取向的經(jīng)濟(jì)主體在產(chǎn)權(quán)明確界定的條件下進(jìn)行公平自由交易的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。馬恩經(jīng)典著作中對所有制的大量論述實(shí)際就是一個(gè)深刻的產(chǎn)權(quán)理論體系;西方經(jīng)濟(jì)學(xué)通過使用產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)制度概念在一定程度上加強(qiáng)了
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