【正文】 。 6．3．2．5 工程變更 根據(jù)FIDIC條款52條編寫(xiě)。累計(jì)支付材料、設(shè)備付款的數(shù)量，不應(yīng)超過(guò)工程所需的實(shí)際總數(shù)量，否則不合理。 6．3．2．4 材料、設(shè)備預(yù)付款 。 6．3．2．3 計(jì)日工 。 “相當(dāng)保險(xiǎn)額一定百分比金額”，通常是業(yè)主支付給承包人辦理有關(guān)保險(xiǎn)時(shí)所需的手續(xù)費(fèi)。 “相當(dāng)履約保函一定百分比金額”，通常是業(yè)主支付給承包人辦理履約保函時(shí)所需的手續(xù)費(fèi)。相對(duì)按月等值扣除的方法要合理些，即工程完成額多就多扣，反之亦然，不會(huì)出現(xiàn)負(fù)值或接近于零的情況。但當(dāng)工程進(jìn)度緩慢或因其它原因工程款支付不多的情況下，會(huì)出現(xiàn)扣回額大于或接近工程支付額，而使中期支付證書(shū)出現(xiàn)負(fù)值或接近零。 B G ＝ M [B/( 合同價(jià)60%)] （6． 3． 1．122）式中：G——中期支付證書(shū)扣回預(yù)付款數(shù)額（元）； M——中期支付證書(shū)當(dāng)期完成的工程量清單金額（元）； B——已付動(dòng)員預(yù)付款占合同價(jià)的比例（%）。在此期間，按中期支付證書(shū)當(dāng)期完成的工程款占合同價(jià)值60％的比例，予以扣回。 第二方法是按金額，即在一定的工程支付金額范圍內(nèi)予以扣回?？刍氐呢泿欧N類與付款的貨幣種類相一致。 扣回時(shí)間開(kāi)始于工程中期支付證書(shū)中工程量清單累計(jì)金額超過(guò)合同價(jià)值2O％的當(dāng)月，止于合同規(guī)定竣工日期前三個(gè)月的當(dāng)月。 6．2．3．4（5）工程發(fā)生變更時(shí)，原工程量清單內(nèi)的某些工程項(xiàng)目、工程數(shù)量和計(jì)量單位均會(huì)有所改變，對(duì)這些變更工程應(yīng)參照監(jiān)理工程師頒布的工程變更令及其修訂的工程量清單實(shí)施計(jì)量。但在某些情況下，如可能會(huì)發(fā)生費(fèi)用索賠，則可先計(jì)量，但不支付，作為資料保存。 補(bǔ)充在特殊情況下，監(jiān)理工程師和承包人均可以提出增加計(jì)量，但均要提前通知或申請(qǐng)。在這種情況下，監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量方法予以補(bǔ)充或由承包人建議，監(jiān)理工程師確認(rèn)后實(shí)施。 6．2．1．3 計(jì)量原則 根據(jù)FIDIC條款57．l條編寫(xiě)。 6．1．2．5 款為以時(shí)間為單位的清單欄目，例如：計(jì)日工，也屬估計(jì)數(shù)量，需要監(jiān)理工程師根據(jù)實(shí)際情況確定如何使用及使用多少，因此使用中也應(yīng)慎重。為了便于控制對(duì)于它的使用要求應(yīng)更加嚴(yán)格，通常不允許超出使用暫定金額。因此，在執(zhí)行過(guò)程中要特別注重計(jì)量方法，結(jié)合工程情況隨時(shí)和及時(shí)地予以計(jì)量，以控制和掌握工程數(shù)量。這兩種情況都使工程量清單的數(shù)量和金額發(fā)生變化，在處理時(shí)因合同規(guī)定各有不同。單價(jià)和數(shù)量基本穩(wěn)定。6．1．2 工程量清單的使用 列明了五類工程量清單的形式。本條是針對(duì)工程發(fā)生變更需要修改原工程量清單而言的，只有監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令才能使修改生效。因此，上述項(xiàng)目在施工計(jì)量時(shí)有一定難度，承包人提交報(bào)價(jià)來(lái)源及其構(gòu)成，有利于監(jiān)理工程師處理工程變更及費(fèi)用索賠，對(duì)工程計(jì)量階段的劃分也有參考作用。 6．1．1．2 工程量清單單價(jià)說(shuō)明 工程量清單的單價(jià)是綜合單價(jià)，既含直接費(fèi)又含間接費(fèi)，并且包括稅金、利潤(rùn)等。但又不是絕對(duì)準(zhǔn)確。 強(qiáng)調(diào)工程量清單是合同圖紙給定的數(shù)量，基本準(zhǔn)確。工程發(fā)生變更及費(fèi)用索賠時(shí)，它的參考作用更明顯，直接影響到監(jiān)理工程師對(duì)單價(jià)的確定。在工程實(shí)施期間，對(duì)工程經(jīng)費(fèi)起著控制作用。調(diào)整進(jìn)度還往往會(huì)與延期索賠糾纏在一起，監(jiān)理工程師工作時(shí)要具體分析、區(qū)別對(duì)待，并要在與業(yè)主及承包人協(xié)商后果斷地作出決定。正常性的進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整，一般應(yīng)每三個(gè)月進(jìn)行一次，或者按合同條款第二部分規(guī)定的時(shí)間予以調(diào)整。5．3．2 每月進(jìn)度報(bào)告 監(jiān)理工程師除了要求承包人提供每月進(jìn)度報(bào)告外，還應(yīng)在審查承包人每月進(jìn)度報(bào)告的基礎(chǔ)上寫(xiě)出監(jiān)理月報(bào)，其內(nèi)容除了對(duì)承包人的每月報(bào)告中主要內(nèi)容予以評(píng)述外，還應(yīng)反映自身在進(jìn)度監(jiān)理方面的工作情況。5．3．1 每日進(jìn)度檢查記錄 監(jiān)理工程師可依本條所列內(nèi)容制定出“每日進(jìn)度檢查記錄表”供承包人填寫(xiě)并進(jìn)行查對(duì)。5．3 進(jìn)度計(jì)劃的檢查 監(jiān)理工程師應(yīng)配備專門人員對(duì)承包人的工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理。5．2．2 進(jìn)度計(jì)劃的審查步驟 關(guān)于本條中提到“提出問(wèn)題與承包人進(jìn)行討論和澄清”至為重要。但實(shí)際上，由于承包人在此期間尚未進(jìn)場(chǎng)或進(jìn)場(chǎng)不久，不可能對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)有詳細(xì)的調(diào)查和了解，也就不可能有符合實(shí)際的施工計(jì)劃，所以推后提交總體進(jìn)度計(jì)劃的情況普遍存在。而且，進(jìn)度計(jì)劃是否切實(shí)，還與業(yè)主提供場(chǎng)地的時(shí)間表與可能性有關(guān)，因此還應(yīng)征求業(yè)主意見(jiàn)。5．2 進(jìn)度計(jì)劃的審批 進(jìn)度計(jì)劃是一門綜合性業(yè)務(wù)技術(shù)，它涉及合同條件、合同圖紙、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容，而且要有豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)。5．1．l 進(jìn)度計(jì)劃的劃分 本條所說(shuō)的應(yīng)單獨(dú)編制的工程進(jìn)度計(jì)劃，也可稱為單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃或關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃。實(shí)際上，承包人在投標(biāo)時(shí)已通過(guò)投標(biāo)書(shū)提供了初步的工程進(jìn)度計(jì)劃，在中標(biāo)后合同條件第二部分規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，承包人還應(yīng)再向監(jiān)理工程師提交進(jìn)一步的總體進(jìn)度計(jì)劃。當(dāng)別無(wú)選擇且不影響使用要求的情況下而降低標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)特別注意征得業(yè)主的同意，并應(yīng)在竣工報(bào)告及竣工資料中特別提出。為此本節(jié)對(duì)質(zhì)量缺陷的處理程序、判定原則及方式作了概括性的規(guī)定；對(duì)質(zhì)理事故作了定性并提出了處理的一般性程序。所謂全方位，是指應(yīng)對(duì)材料、機(jī)械、操作等諸多因素均檢查和監(jiān)督；所謂全過(guò)程，是指檢查和監(jiān)督應(yīng)貫穿施工活動(dòng)的始終，不應(yīng)留有無(wú)人管理的空間和地帶；所謂全環(huán)節(jié)，是指各個(gè)施工工序的檢查和監(jiān)督應(yīng)按部就班地進(jìn)行，緊密相連，不可疏漏。除了本條所說(shuō)的鉆芯試驗(yàn)外，如某項(xiàng)工程的抽樣試驗(yàn)有誤，還可在完工后進(jìn)行開(kāi)孔取樣試驗(yàn)。4. 3. 6 抽樣試驗(yàn) 抽樣試驗(yàn)是措施工過(guò)程中按規(guī)定頻率所進(jìn)行的取樣試驗(yàn)，它是判定工程質(zhì)量是否合格的主要依據(jù)。4．3．4 標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn) 標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，意在對(duì)施工進(jìn)行事前控制有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，它的實(shí)在含意及內(nèi)容如本條所述。4．3．2 中心試驗(yàn)室 中心試驗(yàn)室是監(jiān)理工程擁有并用以獨(dú)立進(jìn)行試驗(yàn)的試驗(yàn)室，應(yīng)在一個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)置一個(gè)，并配備一名材料及試驗(yàn)專業(yè)工程師專職負(fù)責(zé)材料與試驗(yàn)監(jiān)理工作；每個(gè)合同段亦應(yīng)配備材料及試驗(yàn)專業(yè)工程師，其任務(wù)是監(jiān)督檢查承包人的試驗(yàn)工作。其中試驗(yàn)因其內(nèi)容較多，故按其分類與其他各條平等排列。本條提出了確定工序并按工序進(jìn)行質(zhì)量控制的一般性指導(dǎo)原則。4．2．2 工序檢查程序 某項(xiàng)工程的施工程序決定了質(zhì)量控制的主要環(huán)節(jié)。4．2 質(zhì) 量 控 制 程 序 本節(jié)所說(shuō)的質(zhì)量控制程序，是就某一個(gè)分項(xiàng)工程從開(kāi)工到完工而言的，其基本精神是突出了三點(diǎn)：先自檢后監(jiān)理；按工序進(jìn)行全環(huán)節(jié)的控制；檢查認(rèn)定并留下痕跡。一個(gè)專業(yè)崗位下，還可以根據(jù)工程段落或工點(diǎn)再設(shè)置分項(xiàng)專業(yè)監(jiān)理工程師。如監(jiān)理本制不同，其職責(zé)可以調(diào)整。這主要是依工程大小、合同段多少而定的。根據(jù)FIDIC第2．2條，“駐地工程師”亦稱“工程師代表”。本條所說(shuō)的“全環(huán)節(jié)”是指從材料到工藝的所有施工環(huán)節(jié)，其環(huán)節(jié)的多少亦因各分項(xiàng)工程而不同。4．1．2 質(zhì)量監(jiān)理的任務(wù) 本條所說(shuō)的“全過(guò)程”包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段及缺陷責(zé)任期階段的整個(gè)過(guò)程，以及包括每個(gè)分項(xiàng)工程、每道工序的具體施工過(guò)程。 關(guān)于本條中“全部工程應(yīng)與合同圖紙相符合”，確切的說(shuō)法是全部工程應(yīng)“合理”的與合同圖紙相符合。４　　工 程 質(zhì) 量 監(jiān) 理4．l 質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)和任務(wù) 本節(jié)的重點(diǎn)在于監(jiān)理組織體系與各級(jí)監(jiān)理人員職責(zé)。場(chǎng)地交接時(shí)應(yīng)交清樁號(hào)及地界，查清地面上遺留障礙物并明確處理責(zé)任或費(fèi)用。3．3．6 檢查承包人占有工程場(chǎng)地 本條是依據(jù)FIDIC42．1條提出的。3．3．5 審批承包人提交的施工圖 按FIDIC7．2條規(guī)定“如果合同明文規(guī)定部分永久工程應(yīng)由承包人設(shè)計(jì)”時(shí)，則監(jiān)理工程師應(yīng)予以審批。3．3．4 驗(yàn)收承包人測(cè)定的地面線 FIDIC55．l條規(guī)定“工程量清單中開(kāi)列的工程量是該工程估算工程量”，不能作為承包人“完成的和準(zhǔn)確的工程量”。3．3．3 驗(yàn)收承包人施工定線 FIDICI7．1條對(duì)施工定線時(shí)監(jiān)理工程師與承包人的責(zé)任和義務(wù)有明確規(guī)定，通常情況下技術(shù)規(guī)范也要具體要求并列有支付項(xiàng)目。3．3．2 審查承包人的施工機(jī)械設(shè)備 施工機(jī)械的類型和數(shù)量，將直接影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)理。除非因?yàn)橛嘘P(guān)政府的行政命令、惡劣氣候等方面的特殊原因，監(jiān)理工程師應(yīng)按期發(fā)出開(kāi)工令通知書(shū)。本條是依據(jù)FIDIC條款41．1條提出的。因此, 本寫(xiě)法上先羅列了主要工作內(nèi)容，并注明了各條在本規(guī)范中的所在之處，以便查找；同時(shí)，為了避免不必要的重復(fù)，采取了凡在本節(jié)中寫(xiě)了的不再在后面各章（節(jié)）中寫(xiě)，凡宜在后面章（節(jié)）中寫(xiě)的不在本節(jié)中寫(xiě)的辦法。3．3 施工準(zhǔn)備階段的主要監(jiān)理工作 本節(jié)就監(jiān)理工程師在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)該進(jìn)行哪些工作，擇其主要而予以規(guī)定。3．2．5 工地試驗(yàn)室的功能及要求 本條僅是概括性的要求，可根據(jù)具體情況予以深化。監(jiān)理工程師應(yīng)允許承包人按照施工的安排秩序，在合理的時(shí)間里分期分批將試驗(yàn)設(shè)備安裝到位。3．2．4 承包人試驗(yàn)室 為了使承包人的試驗(yàn)室與監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室在稱謂上有所區(qū)別，故將其定名為“工地試驗(yàn)室”。該條規(guī)定了承包人或其授權(quán)的質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)是有資格的并必須經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換不稱職的質(zhì)量負(fù)責(zé)人（還應(yīng)理解為包括所有自檢人員）等。承包人的自檢機(jī)構(gòu)及自檢員應(yīng)直接接受監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及指示。在質(zhì)量控制中，應(yīng)始終貫徹以承包人自檢為主及承包人先自檢然后監(jiān)理檢驗(yàn)的原則，謹(jǐn)防監(jiān)理人員充當(dāng)了承包人的自檢人員或施工員。以上所列的監(jiān)理人數(shù)不是絕對(duì)的，只是參考數(shù)字，實(shí)際配備要從需要出發(fā)，以滿足監(jiān)理工作的需要為準(zhǔn)。每年完成100萬(wàn)美元的工作量所需監(jiān)理人員可參考表5－1。 然后，用簡(jiǎn)單的打分形式，根據(jù)每項(xiàng)的難易程度從O至10分給定分?jǐn)?shù)。 東南亞各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為：投資密度以每年完成1OO萬(wàn)美元為單位，將工程復(fù)雜程度分為：簡(jiǎn)單、一般、較復(fù)雜、復(fù)雜、極復(fù)雜等五個(gè)等級(jí)。3．1．2 監(jiān)理人員的數(shù)額 監(jiān)理人員的數(shù)額可由業(yè)主及監(jiān)理單位依據(jù)本條及交通部頒發(fā)的《公路工程施工監(jiān)理辦法》中有關(guān)指導(dǎo)性的規(guī)定確定，并應(yīng)明確寫(xiě)入“施工監(jiān)理服務(wù)合同”中。監(jiān)理工程師應(yīng)圍繞這一期間的合同目標(biāo)進(jìn)行自身準(zhǔn)備并展開(kāi)監(jiān)理工作，為如期正式開(kāi)工創(chuàng)造必要的條件。合同管理包括工程變更，工程延期，爭(zhēng)端與仲裁，違約、分包、轉(zhuǎn)讓與指定分包、保險(xiǎn)等各個(gè)方面，既管工程，又管經(jīng)濟(jì)，涉及商務(wù)、法律、金融、保險(xiǎn)等各方面。按照工程量清單，通過(guò)工程計(jì)量、工程支付等對(duì)工程經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)理，特別是幾年來(lái)有的工程項(xiàng)目一再調(diào)整概算，工程經(jīng)費(fèi)的監(jiān)理更有其重要意義。只有通過(guò)業(yè)主、監(jiān)理、承包人三方的緊密配合，才能確保工程進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2．4．2 工程進(jìn)度監(jiān)理 工程進(jìn)度是工程《合同協(xié)議書(shū)》的重要內(nèi)容之一，也是工程項(xiàng)目管理的努力目標(biāo)。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)必須持有交通部門頒發(fā)的證書(shū)，這主要是考慮行業(yè)的特點(diǎn)，隔行如隔山。意即居高觀察。2．3．2 監(jiān)理人員資質(zhì)