制度創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用-文庫(kù)吧資料
2025-04-24 07:08本頁(yè)面
【正文】 又會(huì)帶來(lái)新的一輪產(chǎn)品或商品供求的變化以及新的技術(shù)創(chuàng)新或變革。如果制度創(chuàng)新或變革能夠?qū)撛诶麧?rùn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)并使其最大化，那么這種制度創(chuàng)新或變革就是成功的。制度之所以要?jiǎng)?chuàng)新或變革，主要是因?yàn)楫?dāng)要素秉賦和產(chǎn)品需求發(fā)生了變化，或者出現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新或變革，以致使某些人或集團(tuán)對(duì)現(xiàn)行制度所能帶來(lái)的收益和所需付出的成本重新作出了判斷，預(yù)見(jiàn)到改變現(xiàn)行制度和創(chuàng)造新制度將可能帶來(lái)的潛在利益，進(jìn)而產(chǎn)生了變革現(xiàn)行制度和創(chuàng)建新制度的需求。構(gòu)建了制度創(chuàng)新過(guò)程模型的美國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家道格拉斯也就是說(shuō)，當(dāng)現(xiàn)有的制度阻礙了技術(shù)變革與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就會(huì)引起制度變革。（三）技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的關(guān)系 馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判手稿》中對(duì)生產(chǎn)力一生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一上層建筑的研究認(rèn)為，當(dāng)現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系與物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)生沖突時(shí)，便會(huì)引起社會(huì)革命。也可以說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或發(fā)展函數(shù)中，決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或發(fā)展的不僅是勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等內(nèi)生變量，而且也包括制度等內(nèi)生變量。例如，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)等制度變革可以減少或消除負(fù)外部性；利用規(guī)模適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)組織制度來(lái)代替市場(chǎng)協(xié)調(diào)生產(chǎn)可以降低交易成本、增加規(guī)模效益；制定像專(zhuān)利法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法，有助于鼓勵(lì)和保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新；在市場(chǎng)上出售同一類(lèi)商品的數(shù)量有限的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間聯(lián)手合作，協(xié)調(diào)統(tǒng)一賣(mài)價(jià)共同對(duì)付買(mǎi)主，可以避免因競(jìng)相壓價(jià)、自相殘殺而帶來(lái)的損失?；蛘哒f(shuō)，不同的制度安排通過(guò)對(duì)人的不同的影響會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果。按照制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，制度是通過(guò)“經(jīng)濟(jì)人”的行為而影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果，而制度對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”行為的影響是通過(guò)提供刺激和約束。而后者則主要指在既定制度環(huán)境下的具體制度，不僅包括對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生影響的體制、法律、政策和規(guī)則等，如財(cái)產(chǎn)所有制、資源配置方式等，而且也包括影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)組織方式、組織形式和組織結(jié)構(gòu)，如公司制和合作組織等；此外還包括與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的某些習(xí)慣。前者主要指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等。高產(chǎn)良種的開(kāi)發(fā)和使用，促進(jìn)了相對(duì)不稀缺要素——化肥，對(duì)稀缺要素——土地的替代。但傳統(tǒng)的糧食品種在多施化肥的情況下增產(chǎn)有限。 值得注意的是，有些技術(shù)創(chuàng)新本身并不是稀缺要素的替代品，但可以促進(jìn)相對(duì)不稀缺要素對(duì)稀缺要素的替代。因此可以說(shuō)，這種技術(shù)創(chuàng)新或變革的目的是為了在成本相同的情況下能取得更大的收益，或在收益相同的情況下支付更少的成本。因此越是預(yù)期能夠使產(chǎn)品獲得較高利潤(rùn)的新技術(shù)，就越能吸引人們?nèi)パ芯?、開(kāi)發(fā)和采用。如在人少地多的美國(guó)，主要是通過(guò)發(fā)展機(jī)械化——使每個(gè)勞動(dòng)力更容易地支配更大的動(dòng)力、耕種更多的土地，來(lái)消除勞動(dòng)力稀缺對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的制約。如在人多地少的日本，主要是通過(guò)開(kāi)發(fā)良種、增施化肥，進(jìn)而提高土地產(chǎn)出率來(lái)克服土地稀缺對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的制約。例如，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的技術(shù)創(chuàng)新或變革是為了克服土地或勞動(dòng)力稀缺對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的制約。 按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，產(chǎn)生技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)因，一個(gè)是生產(chǎn)要素的相對(duì)稀缺性，一個(gè)是市場(chǎng)需求的變化。（一）技術(shù)創(chuàng)新 這里所講的技術(shù)，其外延是寬泛的，不僅包括一般意義上的技術(shù)，而且也指生產(chǎn)工具、生產(chǎn)設(shè)施與生產(chǎn)方式等，屬于生產(chǎn)力的范疇。到20世紀(jì)90年代中后期，中國(guó)的良種覆蓋率已達(dá)80％以上；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)45207．7萬(wàn)千瓦，比1979年增長(zhǎng)3．85倍；化肥施用量達(dá)4085．6萬(wàn)噸，比1978年增長(zhǎng)3．62倍；灌溉面積達(dá)52295．6萬(wàn)公頃，％；農(nóng)村用電量達(dá)2042．1億千瓦小時(shí)，比1978年增長(zhǎng)7．07倍。而政府也從過(guò)去作為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新變革的直接決策和投資者，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)科技進(jìn)步信息的提供者，以及農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)創(chuàng)新或變革公共性基礎(chǔ)設(shè)施的投資者與組織者。 以確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的制度創(chuàng)新，不僅使農(nóng)民從過(guò)去的技術(shù)創(chuàng)新或變革的被動(dòng)接受者變成了能夠主動(dòng)選擇和決定技術(shù)創(chuàng)新或變革的人，而且也使他們有了投資技術(shù)創(chuàng)新或變革的財(cái)力或能力。這種制度變革或創(chuàng)新所引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和商品化程度的逐步提高，以及隨之而來(lái)的農(nóng)民想降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本的要求，又誘發(fā)了新一輪的制度創(chuàng)新——以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，即以契約或資產(chǎn)為紐帶，使農(nóng)民與社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)加工企業(yè)結(jié)成利益共同體，形成產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)的組織形式。相繼而來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革（例如，自愿的合同定購(gòu)取代強(qiáng)制性的征購(gòu)）和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸發(fā)育、完善（例如，取消強(qiáng)制性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)），使成為經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)民可以以收入最大化為追求目標(biāo)、以市場(chǎng)價(jià)格為導(dǎo)向配置生產(chǎn)要素。從全國(guó)來(lái)看，這一時(shí)期的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是從制度變革開(kāi)始的。而1958－1978年間所進(jìn)行的以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為主要內(nèi)容的技術(shù)變革，由于所替代的恰恰是豐富的勞動(dòng)力資源，因此，雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加了，但
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