【正文】 臺 （ 政 務 信 息 門 戶 ）公 網(wǎng) / 專 網(wǎng) / 內 網(wǎng)人 事 信 息系 統(tǒng)財 務 管 理系 統(tǒng)行 政辦 公 系 統(tǒng)資 源 管 理系 統(tǒng)日 常辦 公 系 統(tǒng)個 人辦 公 系 統(tǒng)辦 公 門 戶系 統(tǒng)管 理安 全 文件 服 務 系統(tǒng)采用 SOA 方式 規(guī)劃設計 實現(xiàn)，緊匯聚，松耦合，可以方便地對上述各應用系統(tǒng) 進行 分布 式 、分階段地發(fā)布實施 . 系統(tǒng)按照 技術體系結構可以分為： 應用服務類分系統(tǒng) 、管理分系統(tǒng)、 應用支撐類系統(tǒng) 。 . 系統(tǒng) 總體結構 一站式電子政務服務通過網(wǎng)絡提供一個有同一入口的服務平臺，用戶通過訪問統(tǒng)一的門戶即可得到全程的電子政務服務。 （ 機構設置具體 在部門管理功能中進行 用戶化設置 ） NEP 安全電子政務平臺 本文中所有信息歸北京海泰方圓科技有限公司所有，未經允許，不得外傳。 . 產品用戶 黨政機關公務人員 ，包括單位領導、各處室負責人、各崗位工作人員 、授權關聯(lián)單位工作人員 。 1系統(tǒng)支持本地化定制。 強大的手機處理能力。當領導外出公干時只需要在移動 手機 、 PDA 或 筆記本電腦 中安裝 本系統(tǒng)及擁有個人標識符文件即可通過撥號上網(wǎng)，遠程訪問單位的辦公自動化系統(tǒng)，查看本人的待辦事宜和郵件，查詢單位最新信息，審批、處理自己的工作 。 第 9 頁 共 53 頁 信息等模塊、系統(tǒng)相互兼容 ， 互相 自由 調用，而不是各自隔絕；黨委、政府、人大、政協(xié)、紀檢五套班子和中央、地方所屬部門的辦文網(wǎng)絡應當互聯(lián) 互通 、資源共享，符合 黨政 電子政務產品 未來發(fā)展趨勢。 辦公人性化 強 ：在工作流定義方面使用可視化模式 ,提供全文手寫批注和電子簽章等功能，盡可能地模擬傳統(tǒng)辦公中公文處理的流程和操作模式，特別是對一些高層領導、老領導，可設計、提供一些人性化的操作模式，如手寫式的全文批注技術，筆跡平滑無鋸齒，支持筆鋒有壓感，讓領導的表達、手寫更加細致、暢意，適合他們傳統(tǒng)的批文習慣，也能防止筆跡偽造與抵賴；其次，設計、提供的電子簽章系統(tǒng)應十分方便，界面友好，使用簡單，安全性高。對不同人員的修改痕跡以不同的顏色顯示加以區(qū)分，并能在修改區(qū)域標識修改人姓名及修改時間等信息，保證文件修改的嚴肅性和責任性。 文件修改痕跡保留 好：為了保證公文的原始 信息 ，確定公文責任， 電 產品 對各種修改行為進行有效跟蹤，并形成附屬公文的流程跟蹤報表。 產品 在組織機構、表單格式、工作流程、文件管理體系、訪問權限、打印格式、統(tǒng)計等方面全面提供自定義， 自定義項目豐富， 很好的滿足各機關單位現(xiàn)在和未來的辦公自動化需求。 方案解決能力與售后服務 優(yōu)：黨政機關辦公自動化非常關注方案的質量與解 決能力，關注方案中的產品和其供應商實力以及后續(xù)服務質量，以確保黨政機關可以得到持續(xù)的軟件價值體現(xiàn)。系統(tǒng)應具有 提供用戶名 身份認證 、分布式權限分配機制、數(shù)據(jù)庫安全性、表單安全性、文檔安全性、域安全性和系統(tǒng)加密鎖等多層次的安全設計，確保辦公自動化系統(tǒng)在黨政機關系統(tǒng)的安全運行。 NEP 安全電子政務平臺 本文中所有信息歸北京海泰方圓科技有限公司所有，未經允許，不得外傳。 公文處理能力強：黨政機關辦公自動化的核心內容是公文處理，要求軟件必須具備優(yōu)異的公文處理能力，特別是在公文數(shù)量大的情況下處理能力。 （ 3）可繼承性。 （ 2）可控制性。 . 產品 方案 特點 系統(tǒng)管理能力。 產品 提供組織機構、表單格式、工作流程、文件管理體系、訪問權限、打印格式、統(tǒng)計等方面的自定義功能，以適應不同級別用戶對象的應用需求 。 引入基于 國秘局 安全文件系統(tǒng)密碼應用規(guī)范的標簽安全控制機制， 實現(xiàn)公文數(shù)據(jù)生命周期的安全管理 ； 采用商業(yè)密碼管理委員會定點生產的加密設備 進行 驗證、簽收操作，實現(xiàn)專人簽收公文，和公文打印控制，控制公文傳輸最終的輸出，最終實現(xiàn)底層加密和安 全傳輸，確保紅頭文件下發(fā)的安全性、規(guī)范性、嚴謹性、高效性。 第 7 頁 共 53 頁 ● 實現(xiàn)以電子方式保密、定向、高效率、低成本的 紅頭文件 流轉 和 傳輸，成為未來政務領域無紙化辦公的必備應用。 ● 系統(tǒng)結合 CA 體系 與 多因素 （ PIN 碼 +USBKey＋數(shù)字證書 ） PKI 認證 技術， 實現(xiàn) 單點登錄、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一授權，并通過目錄交換與服務技術實現(xiàn)信息系統(tǒng)的真正融合以及信息資源的安全共享。 XML：可擴展符號化語言（ eXtensible Markup Language）； 電子公文（ electronic official document）：以數(shù)字形式存儲于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機系統(tǒng)閱讀、處理并可在通信網(wǎng)絡上傳輸?shù)墓模? . 參考資料 《需求規(guī)格說明書模板 》 《 電子政務系統(tǒng)總體設計要求 》 《電子政務業(yè)務流程設計方法通用規(guī)范》 《中華人民共和國電子簽名法》 《商用密碼管理條例》 《國家行政機關公文處理辦法》 《中國共產黨機關公文處理條例》 《電子公文傳輸管理方法》（國 辦函〔 2020〕 65 號） 《基于 XML 的電子公文格式規(guī)范》 《安全文件系統(tǒng)密碼應用規(guī)范》 2. 產品概述 . 產品目標 NEP安 全電子政務平臺 開發(fā)的目標是基于社會廣泛接受的網(wǎng)絡環(huán)境和日趨豐富的數(shù)據(jù)資源，為黨政機關的政務活動構筑一個統(tǒng)一的、功能配置齊全的辦公環(huán)境。 標簽是和文件綁定的一段數(shù)字實體，用于標識文件的屬性和狀態(tài)，定義文件的操作對象、操作行為及訪問權限，記錄文件處理環(huán)節(jié)中操作者的操作行為，確保文件在創(chuàng)建、修改、NEP 安全電子政務平臺 本文中所有信息歸北京海泰方圓科技有限公司所有，未經允許，不得外傳。 PMI: 授權 管理基礎設施 (Privilege Management Infrastructure)，建立在 PKI 體系基礎上，接受服務提供者的委托對終端用戶實施權限控制，實現(xiàn)用戶身份到應用授權的映射功能 ,并將授權管理功能從傳統(tǒng)應用系統(tǒng)中分離出來，以獨立服務的方式面向應用系統(tǒng)提供授權管理服務； 。接口是采用中立的方式進行定義的，它應該獨立于實現(xiàn)服務的硬件平臺、操作系統(tǒng)和編程語言。 NEP 安全電子政務平臺 正是基于此背景下誕生的軟件產品， 針對我國現(xiàn)行紅頭文件的流轉方式而研制出的一套安全電子政務 平臺， 為用戶提供 安全的 “ 一站式 ” 公文 辦公、公文 傳輸與交換 以及協(xié)同辦公應用 。隨著時代變遷，這種傳遞方式已不能滿足現(xiàn)代信息社會的發(fā)展需求，其弊端漸漸顯示出來： ； ； ； 4.成本高。其中，把電子政務產品系統(tǒng)建設作為近幾年信息化建設重點方向的全國黨政機關的比例可達到 40%以上。 我國黨政機關行業(yè)信息化建設的重點方向主要是電子政務業(yè)務系統(tǒng)（行政審批）、辦公自NEP 安全電子政務平臺 本文中所有信息歸北京海泰方圓科技有限公司所有，未經允許，不得外傳。 . 應用背景 按照十七大精神來解讀我國電子政務的基本目標，即更加突出電子政務的建設實效；更加注重電子 政務的協(xié)同共享；更加強化信息系統(tǒng)的安全保障；更加重視協(xié)調發(fā)展和自主創(chuàng)新。 本文檔的預期讀者是： ? 用戶、項目管理人員 ? 設計人員、開發(fā)人員、測試人員 . 背景 . 產品背景 “ 基于 NEP 平臺的國密安全電子公文傳輸與交換系統(tǒng) ” 、“ 基于 NEP 平臺的國密安全電子公文辦公系統(tǒng) ” 、 “ 基于 NEP 平臺的公文管理系 統(tǒng) ” 是公司 三款 相對成熟的 安全 電子政務 系統(tǒng) ， 至去年 底 為止， 項目已經成功 在 13 個地級市黨政機關實施 ，用戶反饋較好。 第 4 頁 共 53 頁 1. 引言 . 編寫目的 本 文檔是關于用戶對于 NEP 安全電子 政務 平臺 的功能和性能的要求， 重點描述 了 NEP 安全電子政務平臺 的設計需求，將作為對該 產品 在概要設計階段的設計輸入。 第 2 頁 共 53 頁 目 錄 1. 引言 .......................................................................................................................................................................................................4 . 編寫目的 .......................................................................................................................................................................................4 . 背景 ................................................................................................................................................................................................4 . 產品背景 ..............................................................................................................................................................................4 . 應用背景 ..............................................................................................................................................................................4 . 定義、首字母縮寫詞和縮略語 ...............................................................................................................................................5 . 參考資料 .......................................................................................................................................................................................6 2. 產品概述 ..............................................................................................................................................................................................6 . 產品目標 .......................................................................................................................................................................................6 . 產品方案特點 ..............................................................................................................................................................................7 . 產品用戶 .......................................................................................................................................................................................9 . 省委機要局組織機構 ........................................................................................................................................................9 3. 系統(tǒng) 功能 ................................................