【正文】 安全/環(huán)境管理體系管理者代表，并授予其以下職責(zé)和權(quán)限：a)確保按照《標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立、實(shí)施和保持公司管理體系及所需的管理/監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)；b)向最高管理者報(bào)告管理體系的業(yè)績(jī)/績(jī)效和任何改進(jìn)的需求；c)通過宣貫滿足顧客和適用的法律法規(guī)要求的重要性來提高公司全體員工滿足顧客和相關(guān)方要求的意識(shí)；d)負(fù)責(zé)與公司管理體系相關(guān)的外部聯(lián)絡(luò)工作。通過全員目標(biāo)責(zé)任書的簽訂和《職工安全措施保證卡》的實(shí)施，表明其對(duì)與質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理有關(guān)的相應(yīng)績(jī)效（工作成果）進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的承諾，以促進(jìn)質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理活動(dòng)的有效運(yùn)行。c)本公司管理體系遇有重大情況變更（如機(jī)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品方向發(fā)生變動(dòng)、法律、法規(guī)、政策發(fā)生變化時(shí)）要隨時(shí)策劃、更改，以保持管理體系的適宜性和完整性。本公司管理體系策劃的結(jié)果是文件化的管理體系，見管理體系文件。（）a)本公司的管理體系根據(jù)公司目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要和《手冊(cè)》。并按規(guī)定的時(shí)間通過管理評(píng)審和年終總結(jié)進(jìn)行評(píng)審。 （）策劃（）目標(biāo)和指標(biāo)本公司質(zhì)量安全和環(huán)境目標(biāo)在局質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)給定的框架內(nèi)展開。本公司質(zhì)量安全環(huán)境管理方針不單獨(dú)行文，隨《管理手冊(cè)》一起發(fā)布。b).（）針對(duì)常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)，所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員的活動(dòng)，工作場(chǎng)所內(nèi)的所有設(shè)施，根據(jù)職業(yè)健康安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性（過去、現(xiàn)在和將來），考慮以往的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和公司現(xiàn)在所采取的控制措施的能力，現(xiàn)行法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的要求及相關(guān)方的意見，在認(rèn)知能力范圍內(nèi)、按策劃好的活動(dòng)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程，主動(dòng)性地辨識(shí)和評(píng)價(jià)與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的、能夠控制和施加影響的危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素，規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為確定安全或環(huán)保設(shè)施的配置、識(shí)別培訓(xùn)的需求和開展運(yùn)行控制提供輸入信息，并從中判定具有重大影響或可能具有重大影響的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素，確保在建立目標(biāo)時(shí)，對(duì)與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮，并通過制定管理方案、進(jìn)行績(jī)效的監(jiān)視和測(cè)量，確保其有效地實(shí)施。 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)(、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃/環(huán)境因素)a).（）以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)不作為一個(gè)單獨(dú)的過程進(jìn)行管理，對(duì)其的實(shí)施情況以“、”來體現(xiàn)。c )確定各級(jí)組織機(jī)構(gòu)、配置工程實(shí)現(xiàn)必需的資源并向顧客和相關(guān)方提供質(zhì)量安全和環(huán)境保證。a)開展以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的質(zhì)量信譽(yù)活動(dòng)，保持傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性的記錄，在質(zhì)量信譽(yù)活動(dòng)中取得的員工意識(shí)和行為提高的證據(jù)；產(chǎn)品質(zhì)量水平提高和顧客滿意度提高的證據(jù)。記錄作為一種特殊類型的文件加以控制和管理，對(duì)此要嚴(yán)格執(zhí)行《記錄控制程序》,《質(zhì)量管理體系文件規(guī)范化管理細(xì)則》和《勞動(dòng)衛(wèi)生工作資料管理規(guī)定》5．管理職責(zé)最高管理者指公司的法定代表人和決策層，明確最高管理者的職責(zé)對(duì)于建立管理體系，實(shí)現(xiàn)體系的正常運(yùn)行、監(jiān)控、測(cè)量和改進(jìn)起著決定性的作用，是貫標(biāo)認(rèn)證的必備條件。（）記錄的控制本公司編制《記錄控制程序》，對(duì)記錄的范圍、標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保存期限、處置等做出相應(yīng)規(guī)定。對(duì)文件控制要嚴(yán)格執(zhí)行公司《文件控制程序》。（） 文件控制本公司編制《文件控制程序》，對(duì)管理體系所要求的文件進(jìn)行控制，包括與安全環(huán)境管理和工程施工相關(guān)的部分外來文件，如相關(guān)的法律法規(guī)和工程（產(chǎn)品）技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等。b)本管理手冊(cè)對(duì)本公司管理體系過程和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程進(jìn)行了描述，包含質(zhì)量安全環(huán)境工作方針和目標(biāo)，并引用管理體系程序文件對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充。 管理手冊(cè)a)本公司按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求編制管理手冊(cè)，對(duì)第7章部分條款的應(yīng)用作了說明。本公司管理體系文件在結(jié)構(gòu)上分為四個(gè)層次，如圖所示： ●管理體系文件包括：A)公司質(zhì)量安全環(huán)境方針、目標(biāo)和管理手冊(cè)； B)公司管理體系程序文件（共30個(gè)）； C)公司／基層單位為確保管理體系過程和工程（產(chǎn)品）實(shí)現(xiàn)過程的有效策劃、運(yùn)作和控制所需的文件（含作業(yè)指導(dǎo)書，法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等必備的專業(yè)技術(shù)管理文件）； D)管理體系文件和顧客規(guī)定的記錄/表格。對(duì)可能影響產(chǎn)品符合性要求的外包過程，在進(jìn)行產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃時(shí)(施工組織設(shè)計(jì)中)予以明確，并按《匯編》中《對(duì)外分包工程管理標(biāo)準(zhǔn)》和《工程分包管理辦法》進(jìn)行控制。施工準(zhǔn)備收集工程信息，明確顧客要求，確定項(xiàng)目質(zhì)量、安全和環(huán)境目標(biāo)，和質(zhì)量、安全環(huán)境要求，組織投標(biāo)活動(dòng)（產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)初步策劃）。工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)和工程施工的過程如下圖所示：組織交工驗(yàn)收和工程交付服務(wù)顧客要求根據(jù)顧客和相關(guān)方需求，制定質(zhì)量安全和環(huán)境方針和目標(biāo)，建立公司管理體系，明確部門職責(zé)和權(quán)限 辨識(shí)工序中的質(zhì)量安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)行施工工藝策劃，組織工程施工，與顧客進(jìn)行開工報(bào)驗(yàn)等過程信息溝通，完成施工過程驗(yàn)收和顧客滿意度測(cè)量工程施工、檢驗(yàn)進(jìn)行產(chǎn)品的中間交工/竣工預(yù)驗(yàn)收和測(cè)量；進(jìn)行必要的功能試驗(yàn)、竣工資料整理匯編；組織工程完工驗(yàn)收和竣工交付。《標(biāo)準(zhǔn)》的要求：a)根據(jù)公司機(jī)關(guān)部門和基層單位的職責(zé)和權(quán)限，針對(duì)水工工程、土建工程、路橋工程、安裝工程和砼構(gòu)件預(yù)制、運(yùn)輸、安裝及商品砼供應(yīng)，識(shí)別和確認(rèn)管理體系所需的《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的過程，其余全部應(yīng)用；b)根據(jù)機(jī)關(guān)部門的管理職責(zé)和工程項(xiàng)目建設(shè)和施工的特點(diǎn)，確定這些過程的順序和相互作用。按《標(biāo)準(zhǔn)》要求的“以過程為基礎(chǔ)的管理體系模式”要求，通過“管理職責(zé)/方針與策劃，資源管理，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)/實(shí)施和運(yùn)行，測(cè)量、分析和改進(jìn)/檢查與糾正措施” 四大過程的有效運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)管理體系的運(yùn)行。公司依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》要求，建立全員、全過程、全方位的管理體系并形成文件，實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)其有效性。注：管理體系文件中“A／B”表示：可能是A或B或AB?！?duì)供應(yīng)鏈的規(guī)定： 供方 組織 顧客。主要指針對(duì)重大危險(xiǎn)源制定的專項(xiàng)控制措施（警示標(biāo)識(shí)、技術(shù)措施、工藝方法、設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施改造/購(gòu)置）。對(duì)其一般需采取運(yùn)行控制措施。 《匯編》：指中港一航局《施工技術(shù)及工程質(zhì)量監(jiān)督檢查管理標(biāo)準(zhǔn)匯編》和《試驗(yàn)、計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)匯編》。：通過本公司工程（產(chǎn)品）實(shí)現(xiàn)形成的中間產(chǎn)品（如獨(dú)立單元構(gòu)件、分項(xiàng)工程、分部工程）和最終產(chǎn)品（單位工程／工程項(xiàng)目）。：指水上、水中、水下施工的項(xiàng)目，包括港口碼頭、護(hù)岸、防波堤、圍堰、港池、航道、船臺(tái)、滑道、船塢、船閘、泵房、水下管道、河海壩閘、給排水與貯水庫(kù)、池等工程項(xiàng)目。3．術(shù)語和定義本手冊(cè)除直接引用GB／T190002000 idt ISO9000:2000《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》《標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的術(shù)語定義外，另?yè)?jù)本單位特點(diǎn)，規(guī)范如下術(shù)語和定義： 工程項(xiàng)目：由公司承建的水工、土建、路橋、安裝等建設(shè)項(xiàng)目的總稱。2．引用標(biāo)準(zhǔn)GB/T 190002000 idt ISO 9000:2000《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》標(biāo)準(zhǔn)； GB/T 190012000 idt ISO 9001:2000《質(zhì)量管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)；GB/T 190042000 idt ISO 9004:2000《質(zhì)量管理體系 持續(xù)改進(jìn)》標(biāo)準(zhǔn)；GB/T28001－2001《職業(yè)健康安全管理體系　規(guī)范》；GB/T28002－2001《職業(yè)健康安全管理體系　指南》GB/T24001－1996 idt ISO14001：1996《環(huán)境管理體系　規(guī)范及使用指南》；GB/T24004－1996 idt ISO14004：1996《環(huán)境管理體系　原則、體系和支持技術(shù)指南》；國(guó)家、地方政府現(xiàn)行的有關(guān)質(zhì)量安全環(huán)境管理的法律、法規(guī)、規(guī)范及工程質(zhì)量檢驗(yàn)、試驗(yàn)、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；中國(guó)港灣建設(shè)集團(tuán)總公司《質(zhì)量管理制度匯編》；中國(guó)港灣建設(shè)集團(tuán)總公司《安全生產(chǎn)管理制度匯編》中港一航局《施工技術(shù)及工程質(zhì)量監(jiān)督檢查管理標(biāo)準(zhǔn)匯編》和《試驗(yàn)、計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)匯編》。c)除上述情況以外，凡是由其他設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)開發(fā)的工程項(xiàng)目，已排除了本公司的設(shè)計(jì)責(zé)任，由本公司中標(biāo)承建施工時(shí)，對(duì)這一章節(jié)將進(jìn)行刪減。本《手冊(cè)》不涉及質(zhì)量安全環(huán)境管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量/安全/環(huán)境管理以外的其他管理活動(dòng)。 適用范圍本《手冊(cè)》覆蓋了公司現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)注冊(cè)范圍，并對(duì)質(zhì)量安全環(huán)境管理體系活動(dòng)進(jìn)行了總體表述。本《手冊(cè)》要求對(duì)各過程進(jìn)行管理時(shí)，采用“PDCA”循環(huán)的管理方法。為使質(zhì)量安全環(huán)境管理體系有效運(yùn)行，正確識(shí)別和管理公司內(nèi)部眾多相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，系統(tǒng)地應(yīng)用各系統(tǒng)中已建立的管理過程/活動(dòng)，對(duì)各系統(tǒng)中單個(gè)過程之間的聯(lián)系以及過程的組合和相互作用進(jìn)行連續(xù)的控制。本《手冊(cè)》的發(fā)布實(shí)施旨在建立公司的質(zhì)量安全環(huán)境管理準(zhǔn)則，規(guī)范員工的質(zhì)量安全環(huán)境行為；為第二方進(jìn)行質(zhì)量安全環(huán)境管理體系驗(yàn)證審核和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全環(huán)境管理體系認(rèn)證審核提供依據(jù)，并以此證實(shí)：、法規(guī)要求的建筑工程（產(chǎn)品）；，建立、保持和改進(jìn)環(huán)境管理體系，對(duì)所能控制和施加影響的環(huán)境因素進(jìn)行控制；，系統(tǒng)地控制、消除或減小因公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)；《標(biāo)準(zhǔn)》的要求；，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量安全環(huán)境管理體系過程和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程的有效性，保證符合顧客、相關(guān)方與適用的法律、法規(guī)要求，不斷增強(qiáng)顧客和相關(guān)方滿意，持續(xù)改進(jìn)體系運(yùn)行的績(jī)效/業(yè)績(jī)。對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》中的“”條款進(jìn)行了責(zé)任區(qū)分，但不影響本公司提供滿足顧客要求和適用的法律法規(guī)要求的產(chǎn)品的能力和質(zhì)量安全環(huán)境責(zé)任。三、貫徹要求各單位、各部門要采取多種形式認(rèn)真組織宣貫工作，確保全體員工都能夠正確理解，并在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。在創(chuàng)造綠色工程的同時(shí)，優(yōu)先選用環(huán)保材料，不斷降低原料消耗、預(yù)防施工污染，樹立企業(yè)的良好社會(huì)形象；滿足不斷完善的法律法規(guī)要求，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境績(jī)效，為可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。根據(jù)公司的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，確定公司所能控制和施加影響的環(huán)境因素；該方針確立了環(huán)境管理的地位。 中港第一航務(wù)工程局第二工程公司 批準(zhǔn)人： 二OO三年六月一日●中港第一航務(wù)工程局第二工程公司環(huán)境管理方針和目標(biāo)一、環(huán)境管理方針及其內(nèi)涵（一）環(huán)境管理方針：優(yōu)選環(huán)保材料，構(gòu)筑綠色工程；降低原料消耗，預(yù)防施工污染；依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境?！?，‰；船舶重大事故頻率為0，﹪，﹪，施工機(jī)械重大事故頻率為0，﹪；一般以上火災(zāi)事故為零，特大交通事故為零，％以內(nèi)，一般交通事故控制在車輛總數(shù)的4％以內(nèi)。該方針根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和規(guī)模，明確了安全生產(chǎn)的總目標(biāo)，即有效控制高處墜落、觸電、機(jī)具傷害、物體打擊、坍塌，減少船機(jī)海損、交通、火災(zāi)事故頻率，為安全生產(chǎn)指引了方向。（二）內(nèi)涵：該方針闡明了職業(yè)健康安全的重要性，明確規(guī)定了“安全責(zé)任重于泰山”的管理理念，在考核管理者時(shí)具有否決權(quán)；安全生產(chǎn)關(guān)系到員工生命安全和企業(yè)的生存、發(fā)展，因此必須要以人為本，牢固樹立“安全為天”的核心價(jià)值觀，堅(jiān)持預(yù)防為主，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，變“要我安全為我要安全”,保證員工生命安全、減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，樹立良好的企業(yè)品牌和社會(huì)形象。三、貫徹要求各單位、各部門要采取多種形式認(rèn)真組織宣貫工作，確保全體員工都能夠正確理解，并在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。質(zhì)量管理是企業(yè)管理的一部分，但在企業(yè)各項(xiàng)管理中處于中心地位，在安排各項(xiàng)工作中居重要位置，在考核管理者時(shí)具有否決權(quán)；3．該方針明確：保證質(zhì)量是全員的概念，質(zhì)量產(chǎn)生于施工生產(chǎn)的全過程，優(yōu)良的工程必須以全體職工的工作質(zhì)量來保證；4．質(zhì)量需要不斷地改進(jìn)和提高，這是企業(yè)永恒的主題。（二）內(nèi)涵：1．該方針闡明了質(zhì)量的重要性。 中港一航局第二工程公司 總經(jīng)理（簽字）2001年06月01日 修訂●關(guān)于發(fā)布《中港第一航務(wù)工程局質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)》的通知（中港一航局字[2000]24號(hào)）局屬各單位、局機(jī)關(guān)各有關(guān)部門：現(xiàn)將局“質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)”發(fā)布如下，并從即日起，取消各單位的質(zhì)量方針，統(tǒng)一執(zhí)行局的質(zhì)量方針。d)新年度/新一輪質(zhì)量目標(biāo)與措施計(jì)劃的批準(zhǔn)與實(shí)施，即進(jìn)入質(zhì)量管理體系運(yùn)行發(fā)展的第二個(gè)循環(huán)周期，從而形成本公司執(zhí)行和確保局質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的持續(xù)改進(jìn)過程，推進(jìn)本公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的不斷實(shí)現(xiàn)和發(fā)展，把公司按照ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)2000版建立的質(zhì)量管理體系運(yùn)行和由此贏得的質(zhì)量信譽(yù)、企業(yè)形象推向新水平。c)公司機(jī)關(guān)部門、基層單位對(duì)年度目標(biāo)進(jìn)行自查評(píng)價(jià)，形成本部門、本專業(yè)管理系統(tǒng)、本單位的年度自查評(píng)審報(bào)告，提交公司管理評(píng)審。二、確保質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施的措施a)將局質(zhì)量目標(biāo)按照質(zhì)量管理體系要求，對(duì)應(yīng)各管理層次和識(shí)別確認(rèn)的工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過程（分部、分項(xiàng)工程劃分）進(jìn)行分解，轉(zhuǎn)換成各部門／單位年度管理目標(biāo)、工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書并組織實(shí)施，由主管部門組織落實(shí)、檢查、考核，確保分解目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。局質(zhì)量目標(biāo)為公司質(zhì)量目標(biāo)確定了總體框架。以此樹立良好的企業(yè)形象?！皟?yōu)良的質(zhì)量是全局職工永恒的追求”集中體現(xiàn)了全局職工質(zhì)量追求永無止境和不斷提高顧客滿意度、不斷追求企業(yè)效益的最長(zhǎng)久化的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和“持續(xù)改進(jìn)”質(zhì)量管理體系的決心。b)局質(zhì)量方針中“質(zhì)量是本局的生命”確定了本局賴以生存的條件是優(yōu)秀的工作質(zhì)量和優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量。公司將以這一質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)作為開展質(zhì)量管理體系活動(dòng)的宗旨和方向，并使其成為統(tǒng)一公司全體員工質(zhì)量意識(shí)和行為的準(zhǔn)則。為保證管理體系的正常運(yùn)行，公司實(shí)施“三位一體”的管理體系后，繼續(xù)授權(quán)劉德進(jìn)同志為公司管理者代表，吳鑫林同志為職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系管理者代表，全權(quán)負(fù)責(zé)公司管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)工作；確保在全公司內(nèi)不斷提高全員質(zhì)量、安全和環(huán)境意識(shí)，培訓(xùn)和教育全體員工關(guān)注生命安全、關(guān)注生存環(huán)境、關(guān)注顧客和相關(guān)方要求；負(fù)責(zé)與管理體系運(yùn)行有關(guān)事宜的外部聯(lián)絡(luò)；向最高管理者報(bào)告管理體系的業(yè)績(jī)和任何改進(jìn)的需求。本公司以