行政管理學(xué)考前輔導(dǎo)資料xxxx-6-20-文庫吧資料
2025-04-23 22:02本頁面
【正文】 ，為了國家和公眾的利益，有效的推行行政管理，為一定的行政行為確定行政目標(biāo)、制定并選擇行政方案的過程。 國家公務(wù)員制度的主要機(jī)制： 能力開發(fā)機(jī)制； 人才激勵(lì)機(jī)制； 新陳代謝機(jī)制； 勤政廉政保障機(jī)制。 二、中國的公務(wù)員制度162。 (３)“政治中立”。 西方公務(wù)員制度的特點(diǎn) (１)公開考試，擇優(yōu)錄用。 西方公務(wù)員制度是指對(duì)公務(wù)員的考試、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、升降、工資、福利、退職、退休等一整套法律化的管理制度的總和。 西方國家公務(wù)制度的含義 在西方，國家公務(wù)員是指通過非選舉程序而被任命擔(dān)任政府職務(wù)的國家工作人員。 第三節(jié) 國家公務(wù)員制度162。162。是提高行政管理質(zhì)量和效率的關(guān)鍵因素…… (3)人事行政的發(fā)展和完善能有力地推進(jìn)政治民主化進(jìn)程。 人事行政的地位和作用 人事行政的地位： (1)人事行政是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)治的重要條件。 ?。ǎ矗┳谥疾煌＃ǎ玻┕芾頇?quán)不同。162。 三、人事行政及其在行政管理中的地位 162。行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，是行政立法的基礎(chǔ)和前提；而行政立法則為行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革提供強(qiáng)有力的法律保障。 162。 162。 要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，凋整政府組織結(jié)構(gòu)，實(shí)行精兵簡政。機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變政府職能，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)政企分開。 二、在機(jī)構(gòu)改革中必須貫徹執(zhí)行以下四條原則： 162。這不僅滋生文牘主義和官僚主義，助長了貪污腐敗和不正之風(fēng)，也給國家財(cái)政造成了沉重的負(fù)擔(dān)。 162。 政府主要依靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，把過多的社會(huì)責(zé)任和事務(wù)矛盾集中在政府身上。 政府行為嚴(yán)重錯(cuò)位，政企沒有真正分開，政府直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不能形成科學(xué)決策的投資體制。第三節(jié) 我國行政組織的改革 162。162。 162。 162。162。162。162。 二、行政組織設(shè)置的原則 162。 行政組織的橫向結(jié)構(gòu) 一般權(quán)限部門 vs. 專門權(quán)限部門162。 一、行政組織結(jié)構(gòu) 162。 派出機(jī)關(guān)（ . 地區(qū)行署）。 咨詢參謀機(jī)關(guān)。 輔助機(jī)關(guān)（ . 國務(wù)院辦公廳）。 監(jiān)督機(jī)關(guān)（執(zhí)法性機(jī)關(guān) ）。 職能機(jī)關(guān)（執(zhí)行機(jī)關(guān)）。 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)（決策核心） 。 （八）規(guī)章制度 162。 （六）人員構(gòu)成162。 （四）職位設(shè)置 162。 （二）職能范圍 162。 （四）行政機(jī)關(guān)與社會(huì)團(tuán)體的區(qū)別 二、行政組織的構(gòu)成要素 162。 （二）行政機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的區(qū)別 162。從靜態(tài)上講，行政組織是指為推行政務(wù)，依據(jù)憲法和法律組建的國家行政機(jī)關(guān)體系，是國家機(jī)構(gòu)的組成部分。 行政組織是靜態(tài)組織結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)組織活動(dòng)過程的統(tǒng)一。 我國加入世貿(mào)組織后，政府部門減少行政審批的要求更加迫切。 各級(jí)政府和各部門對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行政審批過多，環(huán)節(jié)煩雜，效率低下，透明度不高，已成為投資者反映強(qiáng)烈的問題。 以行政審批作為管理經(jīng)濟(jì)的主要手段，實(shí)質(zhì)上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，是阻礙社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。162。162。 我國行政審批制度改革162。 職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變162。宏觀、間接管理；計(jì)劃與市場相結(jié)合。 行政手段224。 轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)162。 二、我國行政職能轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)容162。專業(yè)化162。 縱向分化：行政職能在層級(jí)上的分化；162。 行政職能日益分化和專業(yè)化162。 從內(nèi)容上來說，行政的政治職能逐漸弱化，而行政的經(jīng)濟(jì)職能、文化職能、社會(huì)職能日益強(qiáng)化。 一、行政職能的發(fā)展趨勢(shì)162。 行政職能的總體配置是行政職能內(nèi)在結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)和依據(jù)，行政職能的內(nèi)在結(jié)構(gòu)是行政職能總體配置的具體體現(xiàn)。 行政職能體系的內(nèi)結(jié)構(gòu)是行政管理的總體職能在行政系統(tǒng)內(nèi)部分解的結(jié)果，其實(shí)質(zhì)是行政權(quán)力的內(nèi)部分配。 行政職能體系的外結(jié)構(gòu)是指行政職能的總體配置，表明行政管理與外部環(huán)境之間的關(guān)系，主要由政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)職能和文化職能等基本職能與計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等程序性職能構(gòu)成。 行政職能是一個(gè)完整的體系，從整體上來看，其結(jié)構(gòu)包括外結(jié)構(gòu)和內(nèi)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。 ）二、行政職能的類型 (一)按作用領(lǐng)域的不同分類 ? ? ? ? （）? (二)按作用的過程和方式不同分類 ? ? ? ? ? (三)按作用性質(zhì)的不同分類 ? ? ? ? 4．服務(wù)性職能? (四)按作用手段的不同分類 ? 1．立法性職能 ? 2．行政性職能 ? 3．司法性職能 第二節(jié) 行政職能的體系一、行政職能體系 162。162。162。162。 特點(diǎn)： 162。行政職能反映了政府管理活動(dòng)的內(nèi)容和基本方向，決定了政府的規(guī)模和管理方式。第二章 行政職能第一節(jié) 行政職能概述一、行政職能的涵義和特點(diǎn)162。 案例分析方法 162。 在對(duì)行政管理學(xué)的學(xué)習(xí)和研究中，要綜合運(yùn)用與行政學(xué)密切相聯(lián)系的各種學(xué)科理論和知識(shí)，
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