【正文】 完全相同的，其不同點在《規(guī)定》的第三十一條中規(guī)定。這方面要強(qiáng)調(diào)的有兩點，一是一定要進(jìn)行定期檢驗。這種法定監(jiān)督檢驗不同于安裝單位內(nèi)部的檢驗，也不同于屬于企業(yè)行為的監(jiān)理工作，法定監(jiān)督檢驗是根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，以保障人民生命財產(chǎn)為目的的強(qiáng)制性檢測檢驗，它是在安裝單位內(nèi)部檢驗與監(jiān)理工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，上述三種檢驗工作的性質(zhì)雖然不同，但在具體的監(jiān)督檢驗工作中要處理好工作關(guān)系。　　本條規(guī)定對壓力管道安裝必須進(jìn)行監(jiān)督檢驗，其理由是：如果只對安裝單位的資格進(jìn)行認(rèn)可發(fā)安裝許可證，沒有對安裝施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢驗，實際上是難以保障安裝方式質(zhì)量的，這是已被實踐所證明的事實。 　　第十三條 新建、擴(kuò)建、改建的壓力管道應(yīng)由有資格的檢驗單位對其安裝質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗；在用壓力管道應(yīng)由有資格的檢驗單位進(jìn)行定期檢驗?！　毫艿腊惭b許可證由勞動部統(tǒng)一印制。安裝單位資格認(rèn)可程序是：　　1．申請長輸管道和最高級別工業(yè)、公用管道安裝資格的安裝單位，向勞動部提交申請報告?！　?；　　4．按有關(guān)規(guī)定接受有資格的單位實行監(jiān)督檢驗。安裝許可證級別的具體劃分方法由其他文件明確。二是由于壓力管道（特別是城市燃?xì)夤艿篮烷L輸管道）有很多是隱蔽工程，檢驗難度大且耗資巨大，如果保證了安裝的質(zhì)量，則既保證了管道運(yùn)行的安全性，又省去了許多檢驗費(fèi)。因此，為了提高安裝安全質(zhì)量，使新建、擴(kuò)建、改建壓力管道“優(yōu)生”，本條規(guī)定壓力管道安裝單位必須持有勞動行政部門頒發(fā)的壓力管道安裝許可證?！　?jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在壓力管道的事故中，因安裝質(zhì)量差而引起的事故占壓力管道總事故數(shù)的18%，有些使用單位對以前安裝的在用壓力管道進(jìn)行檢驗，焊縫合格率最高為60%，一般的合格率僅為20%左右，有些管道由于焊縫合格率太低無法修理、只能整條管道更換掉?！　毫艿腊惭b許可證由勞動部統(tǒng)一印制，并分別由勞動部和省級勞動行政部門頒發(fā)?！　〉谑l 壓力管道安全單位必須持有勞動行政部門頒發(fā)的壓力管道安裝許可證。對制造過程進(jìn)行監(jiān)督與實行安全標(biāo)記的管理辦法與國際通用的作法是一致的。審查工作由國務(wù)院有關(guān)部委代表組成的認(rèn)證委員會組織實施。能申請成為評審機(jī)構(gòu)的應(yīng)是與壓力管道工作有關(guān)的協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)以及檢驗單位。從而控制假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節(jié)。無安全標(biāo)記的產(chǎn)品，使用單位不能使用。安全注冊證書和安全標(biāo)記鋼印的格式由勞動部統(tǒng)一規(guī)定。申請安全注冊的程序是：　　1．由制造單位按有關(guān)規(guī)定向規(guī)定的勞動行政部門提交申請報告；　　2．勞動行政部門受理后，由受理的勞動行政部門委托有資格的評審機(jī)構(gòu)對制造單位進(jìn)行評審；　　3．評審機(jī)構(gòu)接受委托，按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行評審，并委托有資格的型式試驗單位進(jìn)行型式試驗?！　毫艿涝闹圃焓潜ＷC其安全的一個重要環(huán)節(jié)，制造壓力管道元件的單位應(yīng)具備以下基本條件：　　1．具有法人資格，持有工商營業(yè)執(zhí)照；　　2．能滿足所申請級別壓力管道元件制造所要求的技術(shù)力量、工裝設(shè)備、檢測手段、工藝文件以及質(zhì)量管理制度等；　　3．有所申請范圍內(nèi)的壓力管道元件生產(chǎn)歷史；　　4．按有關(guān)規(guī)定接受有資格的監(jiān)檢單位對其生產(chǎn)的產(chǎn)品實行監(jiān)檢。產(chǎn)品投產(chǎn)前應(yīng)進(jìn)行型式試驗?！　“踩缘膶彶楣ぷ饔蓜趧硬繒売嘘P(guān)主管部門認(rèn)可的評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行。其含義一是要求設(shè)計單位對所從事的壓力管道設(shè)計工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，二是如果因設(shè)計問題而出現(xiàn)事故，則設(shè)計單位要對此承擔(dān)行政的、經(jīng)濟(jì)的或法律的責(zé)任?！　∥唇?jīng)備案的壓力管道設(shè)計單位，不準(zhǔn)從事壓力管道設(shè)計工作，備案資料必須包括：壓力管道設(shè)計資格證書的副本、反映設(shè)計單位基本情況及壓力管道設(shè)計歷史的書面材料等，接受備案后，勞動行政部門進(jìn)行設(shè)計資格編號并發(fā)經(jīng)備案標(biāo)記印模，該印模應(yīng)蓋在設(shè)計總圖上，設(shè)計資格編號的辦法和印模的格式在有關(guān)法規(guī)中統(tǒng)一規(guī)定?！　”緱l明確了對三種壓力管道設(shè)計單位資格的管理辦法。 　　第一節(jié) 一般規(guī)定　　第十條 壓力管道的設(shè)計單位應(yīng)取得省級以上有關(guān)主管部門頒發(fā)的設(shè)計資格證，并報省級以上勞動行政部門備案。為明確上述問題，《規(guī)定》專設(shè)了第三章安全監(jiān)察。因為由于安全管理原因造成的事故中，約有41%的事故是由于違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律造成的?！　〉诰艞l 壓力管道管理人員、檢查人員和操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。事故發(fā)生的使用單位一定要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，做到事故原因不查清不放過、有關(guān)人員沒有接受教育不放過和沒有采取整改措施不放過等三個不放過，以防止事故的發(fā)生。對輸送毒性程度為極度危害介質(zhì)和火災(zāi)危險性為甲類介質(zhì)管道，要根據(jù)使用單位安全生產(chǎn)的實際情況來決定是否建立搶險隊伍?！　。ò耍┛顚斔涂扇?、易爆或有毒介質(zhì)的壓力管道提出了應(yīng)建立巡線檢查制度，制定應(yīng)急措施和救援方案的要求。本款的重大事故隱患是《重大事故隱患管理規(guī)定》（勞部發(fā)[1995]322號）中所指重大事故隱患。其中對于國家和部門沒有規(guī)定檢驗周期和檢驗項目的壓力管道，由使用單位根據(jù)壓力管道的使用情況確定檢驗周期和檢驗項目。培訓(xùn)主要內(nèi)容應(yīng)包括有關(guān)的工藝和安全技術(shù)基本知識、操作規(guī)程、有關(guān)規(guī)章制度、事故預(yù)防與處理等?！　。ㄎ澹┛钜?guī)定使用單位應(yīng)對壓力管道操作人員和檢查人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，由地市級勞動行政部門負(fù)責(zé)考核與發(fā)證?！　≡谟脡毫艿烙伤诘氐牡兀ㄊ校┘壔蚱湮械目h級勞動行政部門進(jìn)行登記的要求，其目的是便于安全監(jiān)察工作?！　。ㄋ模┛钪赋鼋⒓夹g(shù)檔案是管好壓力管道安全工作的基礎(chǔ)，所以本款規(guī)定建立技術(shù)檔案是使用單位的職責(zé)。故本款將有專職或兼職專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)壓力管道安全管理工作作為使用單位應(yīng)履行的職責(zé)之一。 　?。ㄒ唬┛钪幸?guī)定使用單位有責(zé)任從壓力管道使用角度去貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全本單位包括技術(shù)檔案管理、人員培訓(xùn)、遵章守紀(jì)、巡線檢查、定期檢驗和附屬設(shè)備校驗等制度?！?第八條 壓力管道使用單位負(fù)責(zé)本單位的壓力管道安全管理工作，并應(yīng)履行以下職責(zé)：　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關(guān)安全法律、法規(guī)和壓力管道的技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全本單位的壓力管道安全管理制度；　　（二）應(yīng)有專職或兼職專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)壓力管道安全管理工作；　?。ㄈ毫艿兰捌浒踩O(shè)施必須符合國家的有關(guān)規(guī)定；　　新建、改建、擴(kuò)建的壓力管道及其安全設(shè)施不符合國家有關(guān)規(guī)定時，有權(quán)拒絕驗收；　?。ㄋ模┙⒓夹g(shù)檔案，并到企業(yè)所在地的地（市）級或其委托的縣級勞動行政部門登記；　?。ㄎ澹毫艿啦僮魅藛T和壓力管道檢查人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)；　　（六）制定壓力管道定期檢驗計劃，安排附屬儀器儀表、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置的定期檢驗和檢修工作；　?。ㄆ撸κ鹿孰[患應(yīng)及時采取措施進(jìn)行整改，重大事故隱患應(yīng)以書面形式報告省級以上（含省級，下同）主管部門和省級以上勞動行政部門； 　?。ò耍斔涂扇?、易爆或有毒介質(zhì)的壓力管道應(yīng)建立巡線檢查制度，制定應(yīng)急措施和救援方案，根據(jù)需要建立搶險隊伍，并定期演練；　?。ň牛┌从嘘P(guān)規(guī)定及時如實向主管部門和當(dāng)?shù)貏趧有姓块T報告壓力管道事故，并協(xié)助做好事故調(diào)查和善后處理工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，防止事故的發(fā)生；　?。ㄊ┌从嘘P(guān)規(guī)定應(yīng)負(fù)責(zé)的其他壓力管道安全管理工作。　?。ㄆ撸┛钪忻鞔_主管部門要組織開展壓力管道安全宣傳教育工作和負(fù)責(zé)本部門壓力管道安全管理人員的培訓(xùn)。　?。┛钪小皦毫艿老冗M(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)”是指先進(jìn)的新工藝、新材料、新技術(shù)、先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法、預(yù)防性檢測技術(shù)、調(diào)控技術(shù)和安全評估技術(shù)等。按上述文件的規(guī)定及時報告壓力管道事故，并參加或組織事故調(diào)查和處理。　?。ㄈ┛钪刑貏e強(qiáng)調(diào)“組織并幫助”的職責(zé)，這就是說對本部門有關(guān)單位的壓力管道重大事故隱患的檢查、安全評估和整改工作，主管部門負(fù)有“組織幫助”的責(zé)任?！　。ǘ┛钪小鞍从嘘P(guān)規(guī)定”是指本規(guī)定等有關(guān)文件?！　。ㄒ唬┛钪?，“有關(guān)安全法律、法規(guī)”是指國家有關(guān)安全方面的法律、法規(guī)，如勞動法等。本規(guī)定專設(shè)安全管理一章，明確了主管部門和使用單位的職責(zé)。?。ê。┮韵驴h（含縣）以上勞動行政部門主管鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的壓力管道安全監(jiān)察工作?！　】h級以上勞動行政部門主管鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的壓力管道安全監(jiān)察工作?！　≈鞴懿块T是指壓力管道設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理改造單位的企業(yè)主管部門?！　〉谖鍡l 壓力管道的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗和修理改造單位必須執(zhí)行本規(guī)定。　?。ㄋ模┛钪幸?guī)定的理由是入戶后暖氣設(shè)備、給水設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備應(yīng)屬房屋業(yè)主及租用者負(fù)責(zé)，也符合國際慣例。　?。ǘ┛钪幸?guī)定的理由與前款類似，該管道的安全管理與監(jiān)察按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　。ㄒ唬┛钪幸?guī)定的理由是：設(shè)備本體所屬管道的要求均勻設(shè)備設(shè)計制造時考慮，并按設(shè)計制造的要求專門管理。安全保護(hù)裝置主要指超溫、超壓控制裝置和報警等裝置?！　囊陨系慕榻B可知，本條的前兩款（一）與（二）是將在任意工作壓力下輸送極度危害與火災(zāi)危險性為甲、乙類介質(zhì)的管道列入監(jiān)察范圍?！　?．有腐蝕液體：是指能灼傷人體組織并對管道材料造成損害的液體?！　?．有毒液體：是指經(jīng)過呼吸道、皮膚或口腔進(jìn)入人體而對健康產(chǎn)生危害的液體或蒸氣。如液化石油氣、原油、汽油、乙醚、煤油等。如乙醚（45℃），石油（7～32℃），石腦油（35～38℃）。如35號輕柴油、重柴油、變壓器油、甘油等。顯然本款將自來水管道排除在監(jiān)察范圍之外，熱力點之前的熱力管道劃為監(jiān)察范圍。 　　為什么本款對氣（汽）體的性能沒有提出限制的要求？理由是氣體體積壓縮比大，因而被壓縮后氣體貯存的能量大，泄漏時有一定的危險性。本款中的汽體，主要是指水蒸氣。因此，還需要引用GBJ16標(biāo)準(zhǔn)?！　“碐B50160標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：　　1．可燃?xì)怏w的火災(zāi)危險性分類　　2．液化烴、可燃液體的火災(zāi)危險性分類　　GB50160標(biāo)準(zhǔn)只涉及到與石油化工有關(guān)的火災(zāi)危險性為甲、乙類的介質(zhì)?！　B5044標(biāo)準(zhǔn)中列舉的這些極度危害的介質(zhì)有：汞、苯、砷化氫、氯乙烯、對硫磷、羰基鎳、八氟異丁烯、氯甲醚、氰化氫?！　”緱l（一）款中為什么規(guī)定“輸