【正文】 （ 3）與建設(shè) 工程有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料； （ 4）擬定的招標文件； （ 5）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料。但是 有些措施項目則是可以計算工程量的項目，如腳手架工程，混凝土模板及支架（撐），垂直運輸、超高施工增加，大型機械設(shè)備進出場及安拆，施工排水、降水等，這類措施項目按照分部分項工程項目清單的方式采用綜合單價計價，更有利于措施費的確定和調(diào)整，宜采用分部分項工程項目清單的方式編制。 注：※ 編制工程量清單時，當出現(xiàn)工程量計算規(guī)范附錄中未包括的清單項目時，編制人應作補充，補充項目的編碼由工程量計算規(guī)范的代碼與 B和三位阿拉伯數(shù)字組成，并應從 001 起順序編制。工程量計算規(guī)則是指對清單項目工程量的計算規(guī)定。 4. 計量單位 計量單位應采用基本單位。項目特征是對項目的 準確描述，是確定一個清單項目綜合單價不可缺少的重要依據(jù)，是區(qū)分清單項目的依據(jù)，是履行合同義務(wù)的 第 19 頁 /共 84 頁 基礎(chǔ)。 2. 項目名稱 分部分項工程項目清單的項目名稱應按計價規(guī)范附錄的項目名稱結(jié)合擬建工程的實際確定。 1. 項目編碼 清單項目編碼以五級編碼設(shè)置，第 一級 表示專業(yè)工程代碼（分二位）；第二級表示附錄分類順序碼（分二位）；第三級表示分部工程順序碼（分二位）；第四級表示分項工程項目名稱順序碼（分三位）；第五級表示工程量清單項目名稱順序碼（分三位）。“分項工程”是分部工程的組成部分，系按不同施工方法、材料、工序及路段長度等分部工程劃分為若干個分項或項目的工程?！胺植抗こ獭笔菃挝还こ痰慕M成部分，系按結(jié)構(gòu)部位、路段長度及施工特點或施工任務(wù)將單位工程劃分為若干分部的工程。其中國有資金（含國家融資資金）為主的工程建設(shè)項目是指國有資金占投資總額 50%以上，或雖不足 50%但國有投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的 工程建設(shè)項目。使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。 一、工程量清單計價與工程量計算規(guī)范概述 工程量清單計價與工程量計算規(guī)范由建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范、仿古建筑工程工程量計算規(guī)范、通用安裝工程工程量 計算規(guī)范、市政工程工程量計算規(guī)范、園林綠化工程工程量計算規(guī)范、構(gòu)筑物工程工程量計算規(guī)范、礦山工程工程量計算規(guī)范、城市軌道交通工程工程量計算規(guī)范、爆破工程工程量計算規(guī)范組成。又分為招標工程量清單和已標價工程量清單。 （ 4）對定額發(fā)布后工程建設(shè)中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等情況 ，應根據(jù)工程建設(shè)需求及時編制補充定額。 （ 2）對相關(guān)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范已全面更新且不能滿足工程計價需要的定額，發(fā)布實施已滿五年的定額，應全面修訂。定額可以分為建筑工程定額和安裝工程 定額。這些定 額之間的關(guān)系如表 21所示。 （ 2）按定額的編制程序和用途分類。機械消耗定額的主要表現(xiàn)形式是機械時間定額，同時也以產(chǎn)量定額表現(xiàn)。由機械消耗定額與儀器儀表消耗定額組成。完成規(guī)定計量單位合格的建筑安裝產(chǎn)品所消耗的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、燃料以及水、電等動力資源的數(shù)量標準。 2）材 料消耗定額。勞動定額的主要表現(xiàn)形式是時間定額，但同時也表現(xiàn)為產(chǎn)量定額。 1）勞動消耗定額。 1. 工程定額的分類 （ 1）按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類。 工程量清單計價活動涵蓋施工招標、合同管理以及竣工交付全過程，主要包括：編制招標工程量清單、招標控制價、投標報價，確定合同價，進行工程計量與價款支付、合同價款的調(diào)整、工程結(jié)算和工程計 價糾紛處理等活動。 施 工 組 織 設(shè) 計 、 施 工 規(guī) 范 、 驗 收 規(guī) 范施 工 組 織 設(shè) 計 、 施 工 規(guī) 范 、 驗 收 規(guī) 范招標文件招標文件確定項目名稱確定項目名稱確定項目編碼確定項目編碼確定項目特征確定項目特征確定計量單位確定計量單位計算工程量計算工程量工程量清單工程量清單工 程 量 清 單 計 價 和 工 程 量 計 算 規(guī) 范工 程 量 清 單 計 價 和 工 程 量 計 算 規(guī) 范 圖 21 工程量清單編制程序 第 16 頁 /共 84 頁 工程量清單工程量清單依 據(jù) ： 國 家 、 地 區(qū) 或 行 業(yè) 定 額 資料 ； 工 程 造 價 信 息 、 資 料 和 指數(shù) ； 建 設(shè) 項 目 特 點 等依 據(jù) ： 國 家 、 地 區(qū) 或 行 業(yè) 定 額 資料 ； 工 程 造 價 信 息 、 資 料 和 指數(shù) ； 建 設(shè) 項 目 特 點 等依 據(jù) ： 企 業(yè) 定 額 ； 工 程 造 價 信息 、 資 料 和 指 數(shù) 、 項 目 特 點 ； 國家 、 地 區(qū) 或 行 業(yè) 定 額 資 料 等依 據(jù) ： 企 業(yè) 定 額 ； 工 程 造 價 信息 、 資 料 和 指 數(shù) 、 項 目 特 點 ； 國家 、 地 區(qū) 或 行 業(yè) 定 額 資 料 等依 據(jù) ： 合 同 約 定 ； 建 設(shè) 項 目 實 施情 況 ； 相 關(guān) 法 律 法 規(guī) 等依 據(jù) ： 合 同 約 定 ； 建 設(shè) 項 目 實 施情 況 ； 相 關(guān) 法 律 法 規(guī) 等招 標 控 制 價招 標 控 制 價投 標 報 價投 標 報 價工 程 計 量工 程 價 款 支 付合 同 價 款 調(diào) 整工 程 計 量工 程 價 款 支 付合 同 價 款 調(diào) 整工 程 結(jié) 算工 程 結(jié) 算招 標 人投 標 人承 發(fā) 包 人承 發(fā) 包 人發(fā) 承 包階 段發(fā) 承 包階 段施 工階 段施 工階 段 圖 22 工程量清單應用程序 綜合單價是指完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設(shè)備費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風險費用。 三、工程計價基本程序 1. 工程概預算編制的基本程序 如果用工料單價法進行概預算編制，則應按概算定額或預算定額規(guī)定的定額子目，逐項計算工程量，套用概預算定額單價（或單位估價表）確定直接費，然后按規(guī)定的取費標準確定間接費（包括企業(yè)管理費、規(guī)費），再計算利潤和稅 金，經(jīng)匯總后即為工程概、預算價值。 從目前我國現(xiàn)狀來看，工程定額主要用于在項目建設(shè)前期各階段對于建設(shè)投資的預測和估計，在工程建設(shè)交易階段，工程定額通常只能作為建設(shè)產(chǎn)品價格形成的輔助依據(jù)。 注：※ 工程單價又分為工料單價與綜合單價，綜合單價又可分為全費用綜合單價（完全綜合單價）和清單綜合單價（非完全綜合單價）。 （ 1）工程計量工作包括工程項目的劃分和工程量計算。 Ⅱ、主要內(nèi)容 第一節(jié) 工程計價方法 一、工程計價基本原理 工程計價的基本方法包括利用函數(shù)關(guān)系對擬建項目的造價進行類比匡算，以及采用分部組合計價法。 當總貸款是分年均衡發(fā)放時，建設(shè)期利息的計算可按當年借款在年中支用考慮，即當年貸款按半年計息，上年貸款 按全年計息。 二、建設(shè)期利息 建設(shè)期利息主要是指在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的為工程項目籌措資金的融資費用及債務(wù)資金利息。 It ? 第 14 頁 /共 84 頁 注： ※ It是指建 設(shè)期中第 t 年的投資計劃額，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用及基本預備費，即第t 年的靜態(tài)投資計劃額。 2. 價差預備費 價差預備費的內(nèi)容包括：人工、設(shè)備、材料、施工機具的價差費，建筑安裝工程費及工程建設(shè)其他費用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等增加的費用。 （ 4）超規(guī)超限設(shè)備運輸增加的費用。實行工程保險的工程項目，該費用應適當降低。 （ 2）一般自然災害處理。一般由四部分構(gòu)成： （ 1）工程變更及洽商。 第五節(jié) 預備費和建設(shè)期利息的計算 一、預備費 按 我國現(xiàn)行規(guī)定，預備費包括基本預備費和價差預備費。 （ 3）商標權(quán)、商譽和特許經(jīng)營權(quán)費等。 2. 專利及專用技術(shù)使用費 （ 1）國外設(shè)計及技術(shù)資料費、引進有效專利、專有技術(shù)使用費和技術(shù)保密費。需主要掌握的內(nèi)容有： 1. 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費是指新建項目或新增加生產(chǎn)能力的工程，在交付生產(chǎn)前按照批準的設(shè)計文件所規(guī)定的工程質(zhì)量標準和技術(shù)要求，進行整個生產(chǎn)線或裝置的負荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)或局部聯(lián)動試車所發(fā)生的費用凈支出（試 運轉(zhuǎn)支出大于收入的差額部分費用）。改擴建項目一般只計拆除清理費。建設(shè)場地的大型土石方工程應進入工程費用中的總圖運輸費用中。建設(shè)單位臨時設(shè)施費是指建設(shè)單位為滿足工程項目建設(shè)、生活、辦公的需要 , 用于臨時設(shè)施建設(shè)、維修、租賃、使用所發(fā)生或攤銷的費用。 3. 專項評價及驗收費 包括環(huán)境影響評價費、安全預評價及 驗收費、職業(yè)病危害預評價及控制效果評價費、地震安全性評價費、地質(zhì)災害危險性評級費、水土保持評價及驗收費、壓覆礦產(chǎn)資源評價費、節(jié)能評估及評審費、危險與可操作分析及安全完整性評價費以及其他專項評價及驗收費。 （ 2）應在建筑安裝費用中列支的施工企業(yè)對建筑材料、構(gòu)件和建筑物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用及技術(shù)革新的研究試驗費。包括自行或委托其他部門研究試驗所需人工費、材料費、試驗設(shè)備及儀器使用費等。建設(shè)單位管理費按照工程費用之和乘以建設(shè)單位管理費費率計算。 二、與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用 與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用包括建設(shè)管理費，可行性研究費、研究試驗費、勘察設(shè)計費、專項評價及驗收費、場地準備及臨時設(shè)施費、引進技術(shù)和引進設(shè)備其他費、工程保險費、特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗費、市政公用設(shè)施費等，其中工程監(jiān)理費、可行性研究費、勘察設(shè)計費、專項評價及驗收費均實行市場調(diào)節(jié)價。 2）地價與當?shù)氐纳鐣?jīng)濟承受能力相適應。 （ 3）出讓金、土地轉(zhuǎn)讓金。 （ 2）拆遷補償費。內(nèi)容主要 包括土地補償費，青苗補償費和地上附著物補償費，安置補助費，新菜地開發(fā)建設(shè)基金，耕地占用稅，土地管理費等。 2. 建設(shè)用地取得的費用 劃撥方式取得，需承擔征地補償費用或?qū)υ玫貑挝换騻€人的拆遷補償費用；通過出讓方式取得的，除以上費用外，還需向土地所有者支付有償使用費，即土地出讓金?？梢砸詣潛芊绞饺〉猛恋氐慕ㄔO(shè)用地包括： 1）國家機關(guān)用地和軍事用地； 第 11 頁 /共 84 頁 2）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地； 3）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地； 4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。 各類經(jīng)營性用地或同一宗地有兩個以上意向用地者，應當采用招標、拍賣或者掛牌方式。 （ 1）出讓方式獲取土地使用權(quán)。 第四節(jié) 工程建設(shè)其他費用的構(gòu)成和計算 一、建設(shè)用地費 1. 建設(shè)用地取得的基本方式 一是出讓方式，二是劃撥方式。 3. 其他項目費 由暫列金額、計日工以及總承包服務(wù)費組成。其 第 10 頁 /共 84 頁 中安全文明施工費計算基數(shù)應為定額基價（定額分部分項工程費 +定額中可以計量的措施項目費）、定額人工費或定額人工費與機具費之和。 2）不宜計 量的措施項目。 ⑤ 大型機械設(shè)備進出場及安拆費通常按照機械設(shè)備的使用數(shù)量以臺次為單位計算。 ③ 垂直運輸費可根據(jù)不同情況用兩種方法進行計算：按照建筑面積以㎡為單位計算；按照施工工期日歷天數(shù)以天為單位計算。 ① 腳手架費通常按建筑面積或垂直投 影面積以㎡計算。 1）應予計量的措施項目。該項費用由成井和排水、降水兩個獨立的費用項目組成。當單層建筑物檐口高度 超過 20m，多層建筑物超過 6 層時，可計算超高施工增加費，內(nèi)容由以下各項組成： 1）建筑物超高引起的人工工效降低以及由于人工工效降低引起的機械降效費； 2）高層施工用水加壓水泵的安裝、拆除及工作臺班費； 3）通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備的使用及攤銷費。 （ 7）垂直運輸費的內(nèi)容： 1）垂直運輸機械的固定裝置、基礎(chǔ)制作、安裝費； 2）行走式垂直運輸機械軌道的鋪設(shè)、拆除、攤銷費。 （ 5）腳手 架費包括的內(nèi)容： 1）施工時可能發(fā)生的場內(nèi)、場外材料搬運費用； 第 9 頁 /共 84 頁 2）搭、拆腳手架、斜道、上料平臺費用； 3）安全網(wǎng)的鋪設(shè)費用