【正文】 源快速到達(dá)現(xiàn)場以及傷亡人員的快速轉(zhuǎn)運(yùn)提供通行便利。在牽頭單位的組織指揮下，負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)任務(wù)，組織開展一線搶險(xiǎn)救援。承擔(dān)外聯(lián)和現(xiàn)場指揮部內(nèi)部協(xié)調(diào)、現(xiàn)場會務(wù)、資料收集等工作。（1）現(xiàn)場指揮部辦公室：由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，各成員單位指派一名聯(lián)絡(luò)員參加。依據(jù)事故級別及造成的影響，現(xiàn)場指揮部總指揮由市建筑工程事故應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，也可由指揮部其他領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任。當(dāng)市建筑工程事故應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場后，區(qū)縣政府應(yīng)立即報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，將事故處置協(xié)調(diào)指揮權(quán)進(jìn)行移交，并配合做好后續(xù)搶險(xiǎn)救援工作。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際需要，區(qū)縣政府先期處置可選擇采取以下措施：在趕往事故現(xiàn)場的同時，與事故所在企業(yè)核實(shí)事故準(zhǔn)確信息以及現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援相關(guān)情況，及時將信息上報(bào)市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室；根據(jù)現(xiàn)場救援需求及時協(xié)調(diào)相關(guān)資源到達(dá)現(xiàn)場參與搶險(xiǎn)；到達(dá)現(xiàn)場后，立即了解事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況、存在的問題及下一步措施等，與現(xiàn)場負(fù)責(zé)同志交接工作后，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源繼續(xù)組織開展搶險(xiǎn)救援；隨時向市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室續(xù)報(bào)搶險(xiǎn)救援情況；為市建筑工程事故應(yīng)急指揮部開展搶險(xiǎn)救援工作提供后勤保障，主要包括：現(xiàn)場指揮部場所、搶險(xiǎn)救援人員食宿準(zhǔn)備、現(xiàn)場指揮部運(yùn)行所需物資等。（2）區(qū)縣政府先期處置。當(dāng)市建筑工程事故應(yīng)急指揮部或?qū)俚貐^(qū)縣政府到達(dá)現(xiàn)場后，總包企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況、需要處理的問題及有關(guān)工作措施。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際需要，企業(yè)先期處置可選擇采取以下措施：立即將危險(xiǎn)環(huán)境中的施工人員撤離至安全區(qū)域；核實(shí)事故人員傷亡情況；向市和屬地區(qū)縣建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室（市和屬地區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）報(bào)告事故準(zhǔn)確信息，并隨時續(xù)報(bào)救援進(jìn)展情況；根據(jù)搶險(xiǎn)需要立即撥打199111122等電話號碼，通知相關(guān)單位到場救助；安排人員到現(xiàn)場周邊迎候趕往現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援的人員、車輛和設(shè)備；當(dāng)施工安全事故造成路面塌陷或高空懸掛危險(xiǎn)物等次生災(zāi)害和隱患時，應(yīng)及時安排專人對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行看護(hù)，并進(jìn)行圍擋、隔離、封閉，確定搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域，同時安排人員進(jìn)行交通疏導(dǎo)，維護(hù)現(xiàn)場及周邊秩序；調(diào)集所屬人員和技術(shù)力量，在確保絕對安全的前提下，消除影響搶險(xiǎn)救援的阻礙和不利因素，并組織開展搶險(xiǎn)救援；在不影響一線救援的情況下，適時開展事故原因調(diào)查等。在政府部門到達(dá)事故現(xiàn)場前，事故所在總包企業(yè)為企業(yè)先期處置的主責(zé)單位，總包企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為搶險(xiǎn)救援指揮的第一責(zé)任人。先期處置分為企業(yè)先期處置和屬地區(qū)縣政府先期處置兩類。市公安局公安交通管理局負(fù)責(zé)為搶險(xiǎn)人員、設(shè)備和物資快速到達(dá)現(xiàn)場提供通行便利。當(dāng)搶險(xiǎn)救援需求超出市建筑工程事故應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)能力時，市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室及時報(bào)請市應(yīng)急辦給予支持。市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場救援需要，及時協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和相關(guān)資源到達(dá)現(xiàn)場參與搶險(xiǎn)救援。當(dāng)發(fā)生應(yīng)由區(qū)縣政府主責(zé)處置的建設(shè)工程施工突發(fā)事故時，事故所在區(qū)縣政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援需要，迅速調(diào)集相關(guān)方面人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、設(shè)備物資到達(dá)現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救援工作。市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故信息后，應(yīng)立即報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急辦和相關(guān)上級單位，并立即將事故信息向指揮部有關(guān)成員單位通報(bào)。當(dāng)信息內(nèi)容不清晰或不完整時，應(yīng)盡快核實(shí)，并及時將準(zhǔn)確信息報(bào)市建筑工程事故應(yīng)急部辦公室。信息報(bào)告工作應(yīng)貫穿事故發(fā)生、發(fā)展、處置和善后恢復(fù)的全過程。建設(shè)工程施工突發(fā)事故發(fā)生后，所在企業(yè)和區(qū)縣政府應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間向市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事故信息。發(fā)生在東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山6個區(qū)較大以上級別事故，或發(fā)生在遠(yuǎn)郊區(qū)縣重大以上級別突發(fā)事故，市建筑工程事故應(yīng)急指揮部作為主責(zé)處置單位，立即啟動本預(yù)案，向市應(yīng)急辦報(bào)告事故信息，牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)方面力量開展搶險(xiǎn)救援工作。市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場救援需求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面力量到現(xiàn)場參與處置。4應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生在東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山6個區(qū)的一般級別突發(fā)事故或發(fā)生在遠(yuǎn)郊區(qū)縣較大及以下級別突發(fā)事故，事故所在區(qū)縣政府作為主責(zé)處置單位，立即啟動本級建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，向市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事故信息，并協(xié)調(diào)所屬搶險(xiǎn)資源，開展協(xié)調(diào)處置。迅速將處于危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境中的施工人員撤離至安全區(qū)域。：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)主動了解情況。各單位應(yīng)急力量和市、區(qū)各搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時待命，做好立即赴現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志密切關(guān)注重大隱患整改情況，及時對重大風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)控，全力消除安全隱患。各區(qū)縣政府組織、督促本轄區(qū)在建工地參建單位進(jìn)一步加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)隱患部位的巡查，必要時可針對重大風(fēng)險(xiǎn)源組織專家進(jìn)行會商，制定有效措施，確保安全。各施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員到崗到位，全面排查并消除各類安全隱患，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)情況，各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門組織本轄區(qū)在建工地參建單位對有可能引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促責(zé)任單位整改。當(dāng)預(yù)警信息發(fā)布后，市建筑工程事故應(yīng)急指揮部及各相關(guān)單位應(yīng)按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。預(yù)警可通過系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)急指揮平臺、傳真、手機(jī)短信等途徑發(fā)布。：由市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預(yù)警：（1）有關(guān)部門發(fā)布極端天氣預(yù)警，并預(yù)計(jì)有可能引發(fā)特別重大突發(fā)事故時；（2）在國家及本市重要活動、會議或重大節(jié)日到來前，并預(yù)計(jì)有可能發(fā)生特別重大突發(fā)事故時；（3）本市發(fā)生一起特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時； （4）經(jīng)指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發(fā)特別重大突發(fā)事故的情形。當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布橙色預(yù)警：（1）有關(guān)部門發(fā)布極端天氣預(yù)警，并預(yù)計(jì)有可能引發(fā)重大突發(fā)事故時；（2）在國家及本市重要活動、會議或重大節(jié)日到來前，并預(yù)計(jì)有可能發(fā)生重大突發(fā)事故時；（3）本市發(fā)生一起重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時； （4）經(jīng)指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發(fā)重大突發(fā)事故的情形。當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預(yù)警：（1）有關(guān)部門發(fā)布極端天氣預(yù)警，并預(yù)計(jì)有可能引發(fā)較大突發(fā)事故時；（2）在國家及本市重要活動、會議或重大節(jié)日到來前，并預(yù)計(jì)有可能發(fā)生較大突發(fā)事故時；（3）本市發(fā)生一起較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時； （4）經(jīng)指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發(fā)較大突發(fā)事故的情形。當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：（1）有關(guān)部門發(fā)布極端天氣預(yù)警，并預(yù)計(jì)有可能引發(fā)一般突發(fā)事故時；（2）在國家及本市重要活動、會議或重大節(jié)日到來前，并預(yù)計(jì)有可能發(fā)生一般突發(fā)事故時；（3）經(jīng)指揮部辦公室會商研判，其它有可能引發(fā)一般突發(fā)事故的情形。依據(jù)建設(shè)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個預(yù)警級別。3監(jiān)測與預(yù)警各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門（區(qū)縣建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室）、各施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展典型事故案例研究，認(rèn)真分析事故成因，緊密結(jié)合在建工程安全管理實(shí)際情況，找出施工安全事故風(fēng)險(xiǎn)隱患產(chǎn)生發(fā)展規(guī)律，建立健全事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系和監(jiān)測制度，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警監(jiān)測措施。（4）按照市建筑工程事故應(yīng)急指揮部的要求，配合做好建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急處置的宣傳報(bào)道與事故原因調(diào)查工作。及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急救援工作中存在的技術(shù)問題，并提出改進(jìn)建議。主要職責(zé)是：（1）在制訂建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、方案中提供專家意見。具體落實(shí)為搶險(xiǎn)現(xiàn)場提供電力供應(yīng)保障。（22）市軌道交通建設(shè)管理有限公司：負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)在建軌道交通工程施工突發(fā)事故的預(yù)防和協(xié)調(diào)處置工作。當(dāng)發(fā)生應(yīng)由市建筑工程事故應(yīng)急指揮部主責(zé)處置的建設(shè)工程施工突發(fā)事故時，各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織做好事故應(yīng)急的先期處置和后勤保障等工作。協(xié)助工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍執(zhí)行被困及被埋壓人員的營救任務(wù)。必要時采取臨