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北京建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案-資料下載頁

2025-04-16 23:57本頁面
  

【正文】 。(1)當(dāng)突發(fā)事故或搶險救援工作對社會正常運行造成影響時,承擔(dān)事故處置的主責(zé)部門應(yīng)及時通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體向社會發(fā)布事故情況及相關(guān)安全和交通提示信息。(2)發(fā)生一般、較大級別建設(shè)工程施工突發(fā)事故時,由承擔(dān)事故處置主責(zé)的市相關(guān)部門或?qū)俚貐^(qū)縣政府負責(zé)對外發(fā)布信息。發(fā)生重大和特別重大級別建設(shè)工程施工突發(fā)事故時,在市建筑工程事故應(yīng)急指揮部設(shè)立新聞宣傳組,由市委宣傳部牽頭,組織相關(guān)部門開展新聞發(fā)布工作。(3)新聞宣傳組主要負責(zé)制定新聞發(fā)布方案、分析研判輿情,擬定備答口徑,及時準確發(fā)布信息??筛鶕?jù)情況需要組建臨時新聞中心,召開新聞發(fā)布會,并做好媒體采訪的接待,協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。(4)出現(xiàn)可能引起國際社會廣泛關(guān)注的建設(shè)工程施工突發(fā)事故時,新聞宣傳組應(yīng)協(xié)調(diào)市政府外辦、市外宣辦共同組織開展新聞發(fā)布工作。當(dāng)事故處置工作基本完成,次生、衍生危害被基本消除,應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。一般和較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故,按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則,由市建筑工程事故應(yīng)急指揮部或事故屬地區(qū)縣政府宣布響應(yīng)結(jié)束。重大和特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故,由市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議,報請指揮部總指揮或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,根據(jù)需要及時通過媒體向社會發(fā)布信息。同時,現(xiàn)場指揮部可依據(jù)各單位搶險救援任務(wù)完成情況,向相關(guān)單位下達撤場指令。待事故現(xiàn)場恢復(fù)常態(tài)后,現(xiàn)場指揮部撤離現(xiàn)場。(1)因事態(tài)發(fā)展超出市建筑工程事故應(yīng)急指揮部的響應(yīng)能力,需要更多的部門和單位參與處置時,市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時報請市應(yīng)急辦給予支持。(2)當(dāng)突發(fā)事件超出本市控制能力,需要國家有關(guān)部門或其他省市提供援助和支持時,應(yīng)依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,履行相關(guān)程序。5善后處置在開展應(yīng)急救援的同時,適時啟動善后處置相關(guān)工作。事故善后處置工作由事故所在施工企業(yè)具體落實。主要包括事故傷亡人員家屬接待安撫、事故傷亡人員賠償慰問、征用物資歸還補償、逐步恢復(fù)正常施工等。在恢復(fù)施工中,事故所在區(qū)縣政府要做好指導(dǎo)工作。 按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)的規(guī)定,一般事故的調(diào)查,由事故所在屬地區(qū)縣政府牽頭組織開展,并將調(diào)查結(jié)果上報市建筑工程事故應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門。較大、重大建設(shè)工程突發(fā)事故的調(diào)查工作,在市委、市政府和市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。特別重大建設(shè)工程突發(fā)事故調(diào)查工作,市建筑工程事故應(yīng)急指揮部配合牽頭調(diào)查部門做好相關(guān)工作。:事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)、事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議、事故防范和整改措施等。在此基礎(chǔ)上形成事故調(diào)查報告,于事故處置結(jié)束后60日內(nèi)報市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)上級單位和領(lǐng)導(dǎo)。6應(yīng)急保障、兼職搶險救援隊伍,并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強對儲備物資的管理,根據(jù)需要及時補充和更新。當(dāng)發(fā)生建設(shè)工程施工突發(fā)事故時,以施工企業(yè)應(yīng)急救援隊伍處置為主。當(dāng)超出施工企業(yè)自身處置能力時,可請求所在區(qū)縣政府給予支援。,并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強對儲備物資的管理,根據(jù)需要及時補充和更新。當(dāng)發(fā)生建設(shè)工程施工突發(fā)事故時,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置需要,及時調(diào)派所屬搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。當(dāng)現(xiàn)場救援超出區(qū)縣政府處置能力時,可請求市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)支援。、北京城建集團、北京市政集團,進一步強化三支市級搶險救援隊伍建設(shè),健全應(yīng)急隊伍運行機制,完善物資儲備。當(dāng)發(fā)生建設(shè)工程施工突發(fā)事故時,根據(jù)現(xiàn)場處置需求,及時調(diào)遣趕赴現(xiàn)場進行處置。當(dāng)現(xiàn)場救援超出市建筑工程事故應(yīng)急指揮部處置能力時,由市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室及時報請市應(yīng)急辦給予支持。,各區(qū)縣政府和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式,與市級專業(yè)搶險隊伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系,確保發(fā)生突發(fā)事故時優(yōu)先調(diào)用。根據(jù)現(xiàn)場處置需要,市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室有權(quán)調(diào)派或臨時征用各區(qū)縣政府或相關(guān)企業(yè)搶險隊伍和物資,各單位應(yīng)按照市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室的指令落實到位。專家隊伍應(yīng)由具有各類專業(yè)特長、現(xiàn)場搶險經(jīng)驗豐富的人員組成,為處置本轄區(qū)建設(shè)工程施工突發(fā)事故做好充分的技術(shù)力量儲備。當(dāng)本區(qū)縣技術(shù)力量不能滿足搶險救援需要時,可向市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室請求支援。,進一步完善專家隊伍運行和使用機制,定期充實更新,為處置不同類型建設(shè)工程施工突發(fā)事故提供技術(shù)支持。當(dāng)市建筑工程事故應(yīng)急指揮部所屬專家力量不能滿足搶險救援需要時,由市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室報請市應(yīng)急辦給予支持。由市衛(wèi)生局承擔(dān)事故人員的救治工作。根據(jù)現(xiàn)場救援需要,協(xié)調(diào)醫(yī)護人員及醫(yī)療設(shè)備到場,為受傷人員提供相應(yīng)的醫(yī)療救護服務(wù)。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任企業(yè)承擔(dān)。各施工企業(yè)應(yīng)充分做好應(yīng)急資金的儲備,為應(yīng)對各類突發(fā)事故提供資金保障。,進一步拓展應(yīng)急指揮平臺的使用功能,加快推進應(yīng)用,以滿足各種復(fù)雜條件下建設(shè)工程施工事故指揮處置需要。應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫包括隱患及危險源監(jiān)測和預(yù)警數(shù)據(jù)、應(yīng)急決策咨詢專家數(shù)據(jù)、搶險設(shè)備物資數(shù)量及分布信息數(shù)據(jù)、輔助決策知識庫和案例庫等,做到及時維護更新,確保數(shù)據(jù)準確可靠,為建設(shè)工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮和決策提供支持。根據(jù)現(xiàn)場救援需要,市公安局公安交通管理局負責(zé)對事故現(xiàn)場周邊道路實施交通管制或交通疏導(dǎo),為應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急搶險隊伍及設(shè)備物資快速到達現(xiàn)場提供快速通道。由屬地區(qū)縣政府承擔(dān)搶險工作中的后勤保障。主要包括:現(xiàn)場指揮部場所設(shè)置、通信聯(lián)絡(luò)保障、工作人員食宿等。7培訓(xùn)、演練和宣傳教育市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織開展對本預(yù)案及相關(guān)知識的培訓(xùn),指導(dǎo)預(yù)案相關(guān)人員更好地理解預(yù)案和使用預(yù)案,進一步增強預(yù)案涉及單位及人員預(yù)防和處置建設(shè)工程施工突發(fā)事故的能力。各區(qū)縣政府應(yīng)全面組織本轄區(qū)相關(guān)單位和在建工程參建單位人員,開展對本預(yù)案及應(yīng)急知識的培訓(xùn),豐富一線施工人員業(yè)務(wù)知識,提高建設(shè)工程突發(fā)事故的協(xié)調(diào)處置能力。,適時組織開展不同形式的建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急演練。通過演練,進一步檢驗預(yù)案,磨合指揮協(xié)調(diào)機制,熟練各單位間的協(xié)調(diào)配合,確保發(fā)生建設(shè)工程施工突發(fā)事故后能快速有效處置。,切實提高應(yīng)急救援能力。各施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況,定期組織應(yīng)急演練,演練結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室將對演練工作進行指導(dǎo)和檢查。市、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、單位內(nèi)部刊物等多種形式,對建筑業(yè)從業(yè)人員廣泛開展建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急相關(guān)知識的宣傳和教育。8附則、縮寫語的說明建設(shè)工程施工突發(fā)事故:是指在建設(shè)工程施工生產(chǎn)過程中突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的緊急事件。直接經(jīng)濟損失:指建設(shè)工程施工突發(fā)事故及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復(fù)所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn),如貨幣、有價證券等損失。次生災(zāi)害:指由建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成的工程結(jié)構(gòu)、相臨建筑物、構(gòu)筑物破壞、路面塌陷等,并進而引發(fā)的影響道路通行、公共交通運營、市政管線損壞以及人員傷亡等災(zāi)害。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。本預(yù)案由北京市人民政府負責(zé)制定,由市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。各區(qū)縣政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定各自的工作預(yù)案,并報市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室備案。本預(yù)案由市應(yīng)急辦組織審核并按照本市應(yīng)急預(yù)案管理辦法相關(guān)要求進行發(fā)布。隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,適時對本預(yù)案進行修訂。原則上每三年修訂一次。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,《北京市建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》(京應(yīng)急委發(fā)〔2007〕6號)同時廢止。9附件
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