【正文】 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，《北京市建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》（京應(yīng)急委發(fā)〔2007〕6號）同時廢止。隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，適時對本預(yù)案進行修訂。各區(qū)縣政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定各自的工作預(yù)案，并報市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室備案。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。不包括非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。8附則、縮寫語的說明建設(shè)工程施工突發(fā)事故：是指在建設(shè)工程施工生產(chǎn)過程中突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的緊急事件。市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室將對演練工作進行指導(dǎo)和檢查。，切實提高應(yīng)急救援能力。，適時組織開展不同形式的建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急演練。7培訓(xùn)、演練和宣傳教育市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織開展對本預(yù)案及相關(guān)知識的培訓(xùn)，指導(dǎo)預(yù)案相關(guān)人員更好地理解預(yù)案和使用預(yù)案，進一步增強預(yù)案涉及單位及人員預(yù)防和處置建設(shè)工程施工突發(fā)事故的能力。由屬地區(qū)縣政府承擔(dān)搶險工作中的后勤保障。應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫包括隱患及危險源監(jiān)測和預(yù)警數(shù)據(jù)、應(yīng)急決策咨詢專家數(shù)據(jù)、搶險設(shè)備物資數(shù)量及分布信息數(shù)據(jù)、輔助決策知識庫和案例庫等，做到及時維護更新，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，為建設(shè)工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮和決策提供支持。，進一步拓展應(yīng)急指揮平臺的使用功能，加快推進應(yīng)用，以滿足各種復(fù)雜條件下建設(shè)工程施工事故指揮處置需要。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任企業(yè)承擔(dān)。由市衛(wèi)生局承擔(dān)事故人員的救治工作。，進一步完善專家隊伍運行和使用機制，定期充實更新，為處置不同類型建設(shè)工程施工突發(fā)事故提供技術(shù)支持。專家隊伍應(yīng)由具有各類專業(yè)特長、現(xiàn)場搶險經(jīng)驗豐富的人員組成，為處置本轄區(qū)建設(shè)工程施工突發(fā)事故做好充分的技術(shù)力量儲備。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室有權(quán)調(diào)派或臨時征用各區(qū)縣政府或相關(guān)企業(yè)搶險隊伍和物資，各單位應(yīng)按照市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室的指令落實到位。，各區(qū)縣政府和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與市級專業(yè)搶險隊伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事故時優(yōu)先調(diào)用。當(dāng)發(fā)生建設(shè)工程施工突發(fā)事故時，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時調(diào)遣趕赴現(xiàn)場進行處置。當(dāng)現(xiàn)場救援超出區(qū)縣政府處置能力時，可請求市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)支援。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當(dāng)超出施工企業(yè)自身處置能力時，可請求所在區(qū)縣政府給予支援。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。在此基礎(chǔ)上形成事故調(diào)查報告，于事故處置結(jié)束后60日內(nèi)報市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)上級單位和領(lǐng)導(dǎo)。特別重大建設(shè)工程突發(fā)事故調(diào)查工作，市建筑工程事故應(yīng)急指揮部配合牽頭調(diào)查部門做好相關(guān)工作。 按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定，一般事故的調(diào)查，由事故所在屬地區(qū)縣政府牽頭組織開展，并將調(diào)查結(jié)果上報市建筑工程事故應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門。主要包括事故傷亡人員家屬接待安撫、事故傷亡人員賠償慰問、征用物資歸還補償、逐步恢復(fù)正常施工等。5善后處置在開展應(yīng)急救援的同時，適時啟動善后處置相關(guān)工作。（1）因事態(tài)發(fā)展超出市建筑工程事故應(yīng)急指揮部的響應(yīng)能力，需要更多的部門和單位參與處置時，市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時報請市應(yīng)急辦給予支持。同時，現(xiàn)場指揮部可依據(jù)各單位搶險救援任務(wù)完成情況，向相關(guān)單位下達撤場指令。重大和特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故，由市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議，報請指揮部總指揮或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。當(dāng)事故處置工作基本完成，次生、衍生危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束?？筛鶕?jù)情況需要組建臨時新聞中心，召開新聞發(fā)布會，并做好媒體采訪的接待，協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。發(fā)生重大和特別重大級別建設(shè)工程施工突發(fā)事故時，在市建筑工程事故應(yīng)急指揮部設(shè)立新聞宣傳組，由市委宣傳部牽頭，組織相關(guān)部門開展新聞發(fā)布工作。（1）當(dāng)突發(fā)事故或搶險救援工作對社會正常運行造成影響時，承擔(dān)事故處置的主責(zé)部門應(yīng)及時通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體向社會發(fā)布事故情況及相關(guān)安全和交通提示信息。避免事故傷亡人員家屬干擾搶險工作正常開展。（12）家屬接待。（11）公共交通運營調(diào)整。（10）人員轉(zhuǎn)移避險和臨時安置。醫(yī)療急救部門應(yīng)在第一時間對營救出的受傷人員進行救治，初步判定傷情、統(tǒng)計傷亡人數(shù)，并及時轉(zhuǎn)運到醫(yī)院。在營救事故人員過程中，盡量避免對事故人員造成二次傷害。承擔(dān)搶險任務(wù)的各單位應(yīng)盡可能用最短時間和最為安全的方式，對事故人員開展?fàn)I救。根據(jù)現(xiàn)場搶險救援需要，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)及時協(xié)調(diào)提供事故工程及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃、設(shè)計及工程勘察等資料數(shù)據(jù)，市市政市容委、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委（北京市電力公司）、市通信管理局等單位應(yīng)及時協(xié)調(diào)提供搶險救援范圍內(nèi)的管線設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)資料，確保搶險工作安全順利開展。現(xiàn)場指揮部專家組針對搶險救援中出現(xiàn)的技術(shù)類問題或風(fēng)險源監(jiān)測到的不良數(shù)據(jù)，及時進行會商，形成專家意見，確定解決方案，并指導(dǎo)相關(guān)單位實施。根據(jù)事故性質(zhì)、險情狀況和搶險需要，現(xiàn)場指揮部組織專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)，對事故現(xiàn)場及受影響范圍的地形、建筑物、構(gòu)筑物情況進行監(jiān)測，并將監(jiān)測情況及時提交現(xiàn)場指揮部專家組。不能提供臨時供應(yīng)的，相關(guān)管線行政主管部門應(yīng)向受影響范圍的單位和居民做好溝通和解釋工作。因突發(fā)事故導(dǎo)致供水、排水、供電、供氣、供熱等市政管線設(shè)施損壞，各市政管線行政主管部門在不影響搶險救援工作正常開展的前提下，立即組織對損壞的管線進行搶修。搶險救援不利影響消除后，各單位加快推進搶險救援各項工作。因建設(shè)工程突發(fā)事故導(dǎo)致火災(zāi)、市政管線損壞等次生災(zāi)害，阻礙搶險救援工作正常開展時，市公安局消防局應(yīng)立即組織實施滅火，各條受損管線行政主管部門應(yīng)立即協(xié)調(diào)關(guān)閉危險源，為開展搶險救援工作創(chuàng)造條件。市公安局應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場搶險救援作業(yè)范圍，組織對現(xiàn)場及周邊設(shè)置警戒區(qū)域，對進入現(xiàn)場的人員實施控制，做好搶險現(xiàn)場及周邊的治安秩序維護工作。在實施搶險過程中，市公安局公安交通管理局應(yīng)為赴現(xiàn)場參與搶險的車輛、設(shè)備快速到達事故現(xiàn)場，以及為醫(yī)療救護車輛開展事故傷亡人員轉(zhuǎn)運提供通行便利。因建設(shè)工程施工突發(fā)事故導(dǎo)致市政道路無法正常通行，市公安局公安交通管理局應(yīng)及時對事故影響路段采取交通疏導(dǎo)措施，必要時實施交通管制，預(yù)防次生事故發(fā)生。（8）為確保搶險工作順利開展，現(xiàn)場指揮部可根據(jù)實際需要建立現(xiàn)場指揮部運行相關(guān)工作機制。各工作組及成員單位在開展搶險救援工作中產(chǎn)生的文檔資料，應(yīng)及時報現(xiàn)場指揮部辦公室。（7）工作資料收集。在開展搶險救援過程中如需更換聯(lián)絡(luò)人員，應(yīng)做好工作交接，并及時報現(xiàn)場指揮部辦公室。（6）現(xiàn)場值班制度。（5）專家會商制度?，F(xiàn)場指揮部宣傳信息組負責(zé)收集搶險工作信息，并及時向領(lǐng)導(dǎo)和上級部門報送。必要時，由現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場指揮部辦公室協(xié)調(diào)解決。指揮部辦公室負責(zé)各工作組及成員單位間的溝通協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)搶險救援進展情況，適時召開現(xiàn)場指揮部相關(guān)單位聯(lián)席會議，聽取各工作組及相關(guān)單位情況匯報，通報信息、研判會商、制定方案、布置任務(wù)等?，F(xiàn)場指揮部建立后，現(xiàn)場指揮部辦公室根據(jù)實際需要為參與搶險的人員配發(fā)現(xiàn)場通行證件，同時將證件樣式交公安部門識別。為使現(xiàn)場指揮部搶險救援工作順利開展，根據(jù)實際情況建立指揮部運行相關(guān)工作制度。必要時，邀請檢察機關(guān)參與。完成指揮部交辦的其它任務(wù)。（6）專家工作組：由現(xiàn)場指揮部選調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組建專家工作組，負責(zé)參與制定應(yīng)急搶險救援工作方案，針對搶險救援中隨時出現(xiàn)的疑難技術(shù)問題提出方案措施，為一線搶險救援提供技術(shù)指導(dǎo)。（5）宣傳信息組：由市委宣傳部牽頭，成員由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、市衛(wèi)生局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局及其它相關(guān)單位和屬地區(qū)縣政府等組成。主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險救援現(xiàn)場及周邊治安秩序維護工作，包括警戒線設(shè)置、人員控制、交通疏導(dǎo)等，并為搶險救援資