【正文】 中型企業(yè)小型企業(yè)1固定資產(chǎn)原價大型企業(yè)中型企業(yè)小型企業(yè)1固定資產(chǎn)凈值年大型企業(yè)平均余額中型企業(yè)小型企業(yè)1流動負債合計大型企業(yè)中型企業(yè)小型企業(yè)1長期負債合計大型企業(yè)中型企業(yè)小型企業(yè)1負債合計大型企業(yè)中型企業(yè)小型企業(yè)1所有者權益合計大型企業(yè)中型企業(yè)小型企業(yè) 資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒》1993－1998，《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》1998，《中華人民共和國1995年第三次全國工業(yè)普查資料匯編》國有小企業(yè)負債率更高，資產(chǎn)損失和虧損掛帳更嚴重，償債能力更低 本部分較多地引用了潘岳（1997）同志主編的《中國國有經(jīng)濟總論：歷史沿革、改革歷程、發(fā)展趨向》中的數(shù)據(jù)和材料。據(jù)1995年清產(chǎn)核資結果，比國際標準值（不高于1）高0．92，超出警戒線近1倍，比國有大型企業(yè)的1．33高出0．59；，比國際標準值（不小于1）低0．48，低于警戒線近一半，比國有大型企業(yè)的0．72低0．24；國有小型企業(yè)的流動比率為0．92，比國際標準值（大于2）低1．08，低于警戒線近一半，；國有小型企業(yè)的獲利倍數(shù)為0．88，比國有大型企業(yè)獲利倍數(shù)1．7低0．82，相當于國有大型企業(yè)的一半。清產(chǎn)核資的結果還表明，在對資產(chǎn)盤置入賬及部分損失核銷后，加上對固定資產(chǎn)保值重估和初步進行的土地估價因素，國有凈資產(chǎn)總額為34839億元，其中25．6萬戶（％）小型國有企業(yè)凈資產(chǎn)總額僅為占全部凈資產(chǎn)的15％。特大型、大型、中型，、1096．7億元、1730．5億元和1075．2億元，占資產(chǎn)總額比率分別為2．3％、7．0％，14．2％和17．8％，占所有者權益比率分別為5．9％、％、72．5％、101％。據(jù)1994年對12．4萬戶國有企業(yè)的統(tǒng)計，特大型、大型、中型和小型及其他企業(yè)的資產(chǎn)損失額分另別為61億元，524，9億元、818．2億元和463．9億元，占資產(chǎn)總額比率分別為0．8％、3．4％、6．7％、7．6％，占所有者權益比率分別為2．1％、13．3％、34．3％、43．6％。特大型、大型、中型、小型及其他企業(yè)所有者權益分別為2929．5億元、2389．2億元、1064．5億元，％、25．1％、19，7％和17，4％。 據(jù)1994年清產(chǎn)核資結果，國有企業(yè)平均資產(chǎn)負債率為75．1％，其中特大型、大型、中型和小型及其他企業(yè)資產(chǎn)負債率分另別為60．6％、74．9％、80．3％、％。國有小企業(yè)負債率更高，資產(chǎn)損失和虧損掛賬更嚴重，償債能力更低 本部分較多地引用了潘岳（1997）同志主編的《中國國有經(jīng)濟總論：歷史沿革、改革歷程、發(fā)展趨向》中的數(shù)據(jù)和材料。表8 大中小型獨立核算國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益指標對比及趨勢指標企業(yè)類型19931994199519961997數(shù)值差異數(shù)值差異數(shù)值差異數(shù)值差異數(shù)值差異資金利稅率(%)大型企業(yè)6中型企業(yè)小型企業(yè)產(chǎn)值利稅率(%)大型企業(yè)中型企業(yè)小型企業(yè)每百元銷售收入實現(xiàn)的利潤(元)大型企業(yè)中型企業(yè)小型企業(yè)資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》1993－1998，《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》1998，《中華人民共和國1995年第三次全國工業(yè)普查資料匯編》及重新計算。1993年，%，％，、。這意味著國有小型企業(yè)的資本質量明顯低于大中型企業(yè)，其承受的虧損壓力要大大高于國有大中型企業(yè)。%，；國有小型企業(yè)虧損額占其凈資產(chǎn)比重為6．7％，比國有大中型企業(yè)虧損額占其凈資產(chǎn)比重高出4．5個百分點；國有小型企業(yè)戶均虧損額占國有小企業(yè)戶均資產(chǎn)的比重為4．1％，比國有大中型企業(yè)戶均虧損額占其戶均資產(chǎn)總額的比重高出1．6個百分點；國有小企業(yè)戶均虧損額占其戶均凈資產(chǎn)的比重為12％，比國有大中型企業(yè)戶均虧損額占其凈資產(chǎn)的比重高出6個百分點。在全部虧損企業(yè)中，國有小型虧損企業(yè)占全部虧損企業(yè)總數(shù)的近90％，占全部國有小型企業(yè)總數(shù)的近60％，國有虧損企業(yè)主要集中在國有小型企業(yè)，而且預算內的國有小型企業(yè)占多數(shù)。全國清產(chǎn)核資結果表明，1995年，在全部獨立核算國有工業(yè)企業(yè)中，％的企業(yè)出現(xiàn)虧損，其中小型企業(yè)約有24517個企業(yè)虧損，%。1993年，小企業(yè)尚能占到全部利稅總額的14％，但到1995年，％。表6 大、中、小型獨立核算國有企業(yè)銷售收入對比及趨勢項目企業(yè)劃型單位：億元變動情況（％）199319941995199619971994199519961997產(chǎn)品銷售收入大型企業(yè)中型企業(yè)小型企業(yè) 全部 所占比重 全部0000資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》1993－1998，《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》1998，《中華人民共和國1995年第三次全國工業(yè)普查資料匯編》及重新計算再來看國有小企業(yè)的盈利狀況。1994－1997年，%、%、%%，總體上保持了正的增長，國有大型企業(yè)則相對保持了比較平穩(wěn)的增長勢頭，但國有小企業(yè)除1995年外，基本上是連年的負增長。）表5 獨立核算國有大中小型國有企業(yè)在我國的分布和變動趨勢單位：億元比重情況%1993199419951996199719931994199519961997企業(yè)單位數(shù)大型企業(yè)38164009468549464800(個)中型企業(yè)1041810508109831081710123小型企業(yè)6635265214722377121959465合計8058679731879058698274388工業(yè)總產(chǎn)值大型企業(yè)(現(xiàn)行價格)中型企業(yè)小型企業(yè)合計工業(yè)增加值大型企業(yè)中型企業(yè)小型企業(yè)合計 資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒》1993－1998，《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》1998，《中華人民共和國1995年第三次全國工業(yè)普查資料匯編》與大中型企業(yè)相比，國有小企業(yè)有以下特點：1．80年代后期以來，國有企業(yè)開始出現(xiàn)兩極分化的趨勢，國有小企業(yè)相比整體國有企業(yè)期況更為嚴峻。同年，%，%％；，％，％％（見表5）。（二）相對整體國有經(jīng)濟，小企業(yè)競爭力更差，困難更為嚴重，“抓大放小”是無奈的選擇1995年是“抓大放小”緊鑼密鼓的一年，同時也是小企業(yè)困境加劇的一年，兩者之間絕非偶然。據(jù)有關部門對264家大中型國有企業(yè)調查，在整個“七五”期間，但能申報專利的僅為389項，經(jīng)審查授予專利權的僅為273項，可見其大多數(shù)是低水平的重復項目。國有企業(yè)技術技術開發(fā)能力差，產(chǎn)品開發(fā)周期長，產(chǎn)品單一，嚴重地影響著我國工業(yè)技術整體水平的進步 據(jù)世界銀行研究反映，中國國有企業(yè)設備的技術落后狀況嚴重，屬于國際60－70年代水平的占20％，仍可以使用的占20－25％，應淘汰的占55－60％，國有企業(yè)的技術裝備的整體水平與國際水平存在20－30年的差距。但是，90年代以來，已逐漸落后于非國有企業(yè)，包括內資的集體和民營企業(yè)。三是技術進步艱難。國有企業(yè)的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品嚴重過剩、設備閑置，造成資源的浪費。從表3可以看出，1978－1996年，一方面，盡管國有企業(yè)在整個產(chǎn)值、利潤以及財政收入中的比例不斷下降；但另一方面，大量的資金仍然持續(xù)不斷地流向國有經(jīng)濟。導致資源配置的低效，影響到整體經(jīng)濟發(fā)展一是十分稀缺的資金繼續(xù)流向低效的國有企業(yè)。另外，國有企業(yè)冗員占職工人數(shù)的25－30％左右，面臨破產(chǎn)淘汰的國有企業(yè)估計至少在10～l5％左右，國有企業(yè)的困難導致這些人員的生活和福利得不到保障。無奈之下，1996年國家只好在非常困難的情況下拿出200億元準備金來作為沖銷銀行呆壞賬。另據(jù)清產(chǎn)核資結果，30．，比經(jīng)驗值低0．96，流動比小于經(jīng)驗值的企業(yè)占總數(shù)的78％；國有企業(yè)流動比率小于經(jīng)驗值l的企業(yè)占總數(shù)的70％。然而，1994年，對國有工業(yè)39個行業(yè)的分析表明，所有行業(yè)的流動比均未達到經(jīng)驗值。從信用狀況看，國有企業(yè)負債水平已遠遠超出企業(yè)償債能力。由此，國有企業(yè)對銀行如此依賴，對利潤如此敏感，銀行改革特別是利率市場化就越受制約，宏觀政策環(huán)境的扭曲就越難治理，導致銀行金融風險加大。也就是說國有企業(yè)新增利潤主要來自銀行減息。在高負債率的期況下，銀行利率的變動也已成為國企利潤升降的最為關鍵的因素。1993年，國有工業(yè)企業(yè)利息支出532億元，%；1994年利息支出946億元，比上年增加414億元，增長78％，為當年利潤總額的114％；1995年利息支出1169億元，比上年增加223億元，增長24％，為當年利潤額的169％；1996年利息支出1342億元，比上年增加173億元，為當年利潤額的321％。吳邦國副總理曾援引國家經(jīng)貿(mào)委的看法，認為利息支出上升太快是導致國有企業(yè)利潤下降、虧損增加的第一位的因素（吳邦國，1995）。有關統(tǒng)計還表明，1993年時全部國有企業(yè)還有自有流動資金500多億元，但1994年很快下降為90多億元，1995年進一步變?yōu)樨?9億元。另據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1996年，%，高出股份制企業(yè)和外商投資企業(yè)8個百分點。國有企業(yè)負債率迅速上升。174。 173。172。1615173。1996年，利率與資金利潤率、資金利稅率的比例分別是1::。1989年，一年期銀行名義利率第一次超過國有經(jīng)濟的資金利潤率；1993年，一年期銀行名義利潤率又超過了國有經(jīng)濟的資金利稅率。相比之下，當時的名義利率（一年期定期儲蓄存款利率）%，利率與資金利潤率、資金利稅率的比例分別是1::。這意味著即使純粹從投資的成本－收益角度講，國有企業(yè)也已經(jīng)失去投資價值，從而從另一個角度表明它無容置疑地進入了“絕對貶值”時代。%，%，%%，%%。表3 獨立核算國有工業(yè)企業(yè)主要財務指標 (單位:億元)年份固定資產(chǎn)原價增長％固定資產(chǎn)凈值增長％每百元固定資產(chǎn)原值實現(xiàn)的產(chǎn)值(元)增長％每百元固定資產(chǎn)原值實現(xiàn)的利稅(元)增長％資金利潤率(%)資金利稅率(%)產(chǎn)值利稅率(%)1978197919801981198219831984198519861987198819891990199119921993199419951996從表3及圖圖6中可以清楚地看到國有企業(yè)的投資效益的下降趨勢。但即使在這樣高的增長速度下，國有企業(yè)就是增產(chǎn)不增收（吳邦國，1995），虧損狀