【正文】 、指示，統(tǒng)一組織和指揮縣內的交通運輸力量；指導有關交通戰(zhàn)備和交通通訊工作。負責水上交通安全事故的應急處置，依法組織或參與事故調查處理工作。 （八）負責水上交通安全監(jiān)管，保障轄區(qū)內水上交通安全；負責水上交通管制、船舶及相關水上設施檢驗、登記和防止污染、水上消防、救助打撈、通信導航、危險品運輸監(jiān)督管理等工作。 （六）負責治理公路、水路“三亂”工作，受理、指導、協(xié)助、督促查處“三亂”和交通執(zhí)法中的違法違紀案件。負責公路、橋梁、渡口、隧道的行業(yè)管理。負責培育公路、客貨運輸、搬運裝卸、車船修造和交通基礎設施建設等市場，并對其實施監(jiān)督管理；建立和完善信息、服務體系；指導城鄉(xiāng)道路、客貨運輸的銜接協(xié)調工作；維護交通運輸行業(yè)的平等競爭秩序；引導交通運輸業(yè)務優(yōu)化結構、協(xié)調發(fā)展；對關系國計民生的重點物資運輸、緊急客貨運輸進行必要的調控；負責組織實施交通運輸行業(yè) 統(tǒng)計和聯(lián)合運輸規(guī)劃、布局、組織、協(xié)調、監(jiān)管。 （二）組織編制全縣交通運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長期計劃和年度計劃，擬定全縣交通運輸行業(yè)管理辦法、工作條例、工作意見和具體措施并監(jiān)督實施；參與擬訂物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。 （五）加強統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調發(fā)展職責，優(yōu)先發(fā)展公共交通，大力發(fā)展農村交通，加快推進區(qū)域和城鄉(xiāng)交通運輸一體化。 （三）取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項交通規(guī)費的管理職責。 一、 職責調整 （一）取消已由省、市、縣人民政府公布取消的行政審批事項。 安全運輸監(jiān)督股 縣運管所 52 非出租汽車擅自安裝頂燈、計價器等客運設施或者標識的 行政處罰 《城市出租汽車管理辦法》 網絡 社會公開 責令其改正，并處以3000 元以下罰款 安全運輸監(jiān)督股 縣運管所 53 未經批準非法從事出租汽車經營活動的單位和個人 行政處罰 《 城市出租汽車管理辦法》 網絡 社會公開 責令停止違法行為，并處以 5000元以上 30000元以下罰款。 安全運輸監(jiān)督股 縣運管所 18 50 出租汽車駕駛員未執(zhí)行收費標準并且不出具車費發(fā)票；未按照規(guī)定使用頂燈、計價器等客運服務設施 行政處罰 《城市出租汽車管理辦法》 網絡 社會公開 長期公開 城 市 出租 汽車 管 理 辦法 第 三十 一條 視 其 情節(jié) 輕 重， 分別 給 予 警告，并處以 3000 元以下罰款。 安全運輸監(jiān)督股 縣運管所 49 出租汽車駕 駛員未按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，繞道和拒載；營運途中無正當理由中斷服務。 安全 運輸監(jiān)督股 縣運管所 47 出租汽車營業(yè)站及相應的停車場地，未經批準，擅自關閉或者改變用途 行政處罰 《城市出租汽車管理辦法》 網絡 社會公開 長期公開 城 市 出租 汽車 管 理 辦法 第 三十 一條 視 其 情節(jié) 輕 重， 分別 給 予 警告，并處以 3000 元以下罰款。任何單位和個人不得獨攬客運業(yè)務。未在車前擋風玻璃處張貼交通統(tǒng)一樣式的營運證副本； 行政處罰 《城市出租汽車管理辦法》 網絡 社會 公開 長期 公開 城市出租汽車管理辦法第三十一條視其情節(jié)輕重，分別給予警告，并處以 3000 元以下罰款。 安全運輸監(jiān)督股 縣運管所 44 在車身明顯部位未標設經營者全稱及投訴電話，未張貼標價牌； 行政處罰 《城市出租汽車管理辦法》 網絡 社會 公開 長期 公開 城市出租汽車管理辦法第三十一條視其情節(jié)輕重，分別給予警告，并處以 3000 元以下罰款。 安全運輸 監(jiān)督股 縣運管所 42 出租汽車未裝置由客運管理機構批的，并經技術監(jiān)督部門鑒定合格的計價器； 行政處罰 《城市出租汽車管理辦法》 網絡 社會 公開 長期 公開 城市出租汽車管理辦法第三十一條視其情節(jié)輕重，分別給予警告，并處以 3000 元以下罰款。 安全運輸監(jiān)督股 縣運管所 40 經營者 將出租汽車交給無客運資格證件的人員駕駛 行政處罰 《城市出租汽車管理辦法》 網絡 社會 公開 長期 公開 城市出租汽車管理辦法第三十一條視其情節(jié)輕重，分別給予警告，并處以3000 元以下罰款。 安全運輸監(jiān)督股 縣運管所 38 經營者不按時如實向城市客運管理機構填報出租汽車統(tǒng)計報表； 行政處罰 《城市出租汽車管理辦法》 網絡 社會 公開 長期 公開 城市出租汽車管理辦法第三十一條視其情節(jié)輕重，分別給予警告，并處以3000 元以下罰款。 二Ｏ 一Ｏ年十一月十日 7 目 錄 第一部分 部門行政職權、責任體系、權力行使依據、運行流程及風險防范 ……………………………………………… 4 交通運輸局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定…… …… 15 交通運輸局機構設置和隸屬管理單位一覽表…………… 24 交通運輸局行政權力運行一覽表………………………… 25 ……………………………………………………………… 26 股 ………………………………………………………… 35 股 ………………………………………………………… 43 股 …………………………………………………… 59 股 ………………………………………………………… 68 股 ………………………… …… ………………… 71 股 … ………………………………………………………… 79 …………………………………………………………… 85 第二部分 規(guī)范權力運行配套保障、監(jiān)督制約、責任追究制度 交通運輸局重大行政決策程序操作規(guī)定（試行） …… 92 交通運輸局行政執(zhí)法責任制度 ………………………… 109 8 交通運輸局服務承諾制 度 ……………………………… 123 交通運輸局機關工作人員首問責任制度 ……………… 124 交通運輸局一次性告知制度 …………………… … …… 126 交通運輸局限時辦結制度 ……………………………… 127 交通運輸局行政處罰案例指導制度 …………………… 129 交通運輸局行政處罰說明制度 ………………………… 131 交通運輸局行政處罰合法性審核制度 ……… ………… 134 交通運輸局重大和復雜案件集體討論決定備案制度… 136 交通運輸局行政執(zhí)法錯案責任追究制度……………… 138 交通運輸局行政處罰聽證制度………………………… 145 ……… …… ……………………… 148 …… …… …………………… 151 交通運輸局行政復議工作制度………………………… 163 、法規(guī)和 規(guī)章學習制度… … … … …… 166 ………… ……… …………… 168 交通運輸行政處罰文書使用和管理制度……… … …… 171 “十條禁令”………………………………………… 173 交通運輸局行政處罰裁量權適用規(guī)定（試行）……… 174 （試行）……… … … … ………… 180 ………………………… … …… … …… 187 交通運輸局公開辦事制度……………………………… 194 交通運輸局工作規(guī)則…………………………………… 196 交通運 輸局收文收件處理實施辦法…………………… 212 9 交通運輸局信息公開工作制度………………………… 215 交通運輸局規(guī)范性文件審查備案制度………………… 218 交通運輸局貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度的具體規(guī)定……………………………………………………………… 220 第三部分 規(guī)范權力運行考核評價體系 交通運輸局權力運行監(jiān)督檢查制度…………………… 223 交通運輸局三項談話制度和領導干部述職述廉制度… 225 交通運輸局規(guī)范行政權力運行工作 考核評比暫行 辦法 …………………………………………… … ……… … ……… 231 交通運輸局各科室行政權力運行 —— 月工作績效考核表…………………………………………………………………… 235 10 行政職權項目匯總表 一、行政職權共有（ 64）項 （ 3）項 （ 1）項 （ 53）項 （ 1）項 （ 6）項 二、行政權力運行流程圖（ 41）個 11 縣 交通運輸局行政許可職權目錄表 序號 項目 名稱 類 別 實施 依據 公開 形式 公開 范圍 公開 時間 收費依據和標準 承辦 股 室 備注 1 縣級公路建設項目施工許可 行政 許可 《公路法》第 二十五條； 《公路建設市場管理辦法》 第二十四條 網絡 社會 公開 隨時 公開 不 收費 行政審批股 計劃基建股 2 公路規(guī)劃許可 行政 許可 《中華人民共和國公路法》第十五條 網絡 社會 公開 隨時公開 不 收費 行政審批股 計劃基建股 3 公路（橋梁）工程設計文件審批 許可 行政 許可 《建設工程勘察設計管理條例》 第三十三條 網絡 社會公 開 長期公開 不 收費 行政 審批股 計劃基建股 12 縣 交通運輸局行政處罰職權目錄表 序號 項目 名稱 類別 實施 依據 公開 形式 公開 范圍 公開 時間 收費依據和標準 承辦 股室 備注 4 勘察、設計單位超越本單位資質等級承攬交通建設工程 行政處罰 《建設工程質量管理條例》第六十條 網絡 社會 公開 長期公開 酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款 計劃基建統(tǒng)計股 5 勘察、設計單位未取得資質證書承攬交通建設工程 行政處罰 《建設工程質量管理條例》第六十條 網絡 社會 公開 長期公開 沒收違法所 得 計劃基建統(tǒng)計股 6 勘察、設計單位以欺騙手段取得資質證書承攬交通建設工程 行政處罰 《建設工程質量管理條例》第六十條 網絡 社會 公開 長期公開 沒收違法所 得 計劃基建統(tǒng)計股 7 勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬交通建設工程 行政處罰 《建設工程質量管理條例》第六十一條 網絡 社會 公開 長期公開 酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款 計劃基建統(tǒng)計股 8 勘察設計單位未按照交通建設工程強制性標準進行勘察的 行政處罰 《建設工程質量管理條例》第六十三條 網絡 社會 公開 長期公開 10 萬元 以上30 萬元以下的罰款 計劃基建統(tǒng)計股 9 設計單位未根據勘察成果 文件進行交通工程設計 行政處罰 《建設工程質量管理條例》第六十三條 網絡 社會 公開 長期公開 10 萬元以上30 萬元以下的罰款 計劃基建統(tǒng)計股 10 交通建設項目的設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商 行政處罰 《建設工程質量管理條例》第六十三條 網絡 社會 公開 長期公開 10 萬元以上30 萬元以下的罰款 計劃基建統(tǒng)計科 11 設計單位未按照交通工程建設強制性標準進行設計 行政處罰 《建設工程質量管理條例》第六十三條 網絡 社會 公開 長期公開 10 萬元以上30 萬元以下的罰款 計劃基建統(tǒng)計股 12 交通建設項目法人將工程發(fā)包給不具有相應資質等級和資信登記的勘察、設計單位 行政處罰 《建設工程質量管理條例》第五十四條