【正文】 決在萌芽狀態(tài)。創(chuàng)新社會(huì)管理體制，應(yīng)適應(yīng)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，加強(qiáng)內(nèi)在機(jī)制的建設(shè)，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。各類(lèi)社會(huì)組織要增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能，發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。要以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，優(yōu)化公共資源配置，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新社會(huì)管理體制，最重要的是處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方；政府應(yīng)依法履行職能，承擔(dān)起管理社會(huì)事務(wù)的主要責(zé)任；社會(huì)各方面都要大力協(xié)同，共同努力，形成合力；公眾則應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞椒e極參與，發(fā)揮主人翁的作用。通過(guò)創(chuàng)新，我們要建立一種什么樣的社會(huì)管理體制呢？六中全會(huì)的《決定》指出，要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。隨著改革開(kāi)放的深入，尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)社會(huì)各方面的面貌發(fā)生了巨大的變化，原有的社會(huì)管理體制有的需要調(diào)整，有的需要改進(jìn)，有的需要加強(qiáng)。尤其是完善對(duì)于重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策和重大問(wèn)題的社會(huì)影響評(píng)估機(jī)制,及時(shí)預(yù)警,及時(shí)防范。要努力開(kāi)拓社會(huì)信息收集渠道,研制社會(huì)管理的監(jiān)測(cè)指標(biāo),構(gòu)建社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警、預(yù)控管理系統(tǒng),健全各種突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。 　　其次,還要建立一系列符合中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的社會(huì)指標(biāo)。而“一個(gè)社會(huì)是否和諧,一個(gè)國(guó)家能否長(zhǎng)治久安,很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì),取決于有沒(méi)有共同的道德規(guī)范和普遍遵循的行為準(zhǔn)則”。社會(huì)管理的基本目標(biāo)是完善社會(huì)功能,促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)環(huán)境,形成與社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化秩序相協(xié)調(diào)的社會(huì)秩序。創(chuàng)新社會(huì)管理體制,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須建立一套科學(xué)的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。 　　——堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀,逐步建立社會(huì)管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。改革創(chuàng)新使我國(guó)各族人民煥發(fā)出巨大的創(chuàng)造活力,形成了以改革創(chuàng)新為核心的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)和諧的鮮明時(shí)代精神。對(duì)黨和人民從五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)形成的革命文化傳統(tǒng),包括黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革中形成的優(yōu)良傳統(tǒng),我們更要發(fā)揚(yáng)光大。中國(guó)是世界文明古國(guó),有五千年的文明史。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理模式,就是要形成政府與社會(huì)共治機(jī)制或官民協(xié)同治理機(jī)制,既發(fā)揮政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的主導(dǎo)作用,又形成政府、社會(huì)、公民三者之間的良性互動(dòng),最終實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)自由、社會(huì)自主、政府自律”。社會(huì)管理模式是政府部門(mén)和公共組織為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、秩序、和諧與進(jìn)步的方式、方法的總稱,它反映了一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族對(duì)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的系統(tǒng)思想。這一重大戰(zhàn)略部署,既是對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識(shí),也是中國(guó)人民利益和愿望的根本體現(xiàn),是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的精神旗幟。 　　黨的十六屆四中全會(huì)從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā),提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。這個(gè)共同理想是全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ),是推進(jìn)國(guó)家發(fā)展,實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的強(qiáng)大精神動(dòng)力?！敝袊?guó)革命和建設(shè)的實(shí)踐充分證明了這一點(diǎn)?？梢哉f(shuō),社會(huì)管理的目標(biāo)是團(tuán)結(jié)社會(huì)各種力量的“粘合劑”,它源于社會(huì)理想,并為社會(huì)理想服務(wù)。馬克思主義是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂,只有堅(jiān)定不移地堅(jiān)持馬克思主義的世界觀和價(jià)值觀,才能在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中,不斷探索出符合中國(guó)實(shí)際的社會(huì)管理規(guī)律。社會(huì)管理作為人類(lèi)社會(huì)的一項(xiàng)重要實(shí)踐活動(dòng),必須遵循社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。這就決定了社會(huì)主義核心價(jià)值體系在社會(huì)管理體制創(chuàng)新中的重要地位。它代表著社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展方向,提供了和諧社會(huì)所需要的文化認(rèn)同和價(jià)值追求,具有其他任何價(jià)值體系所不可替代 的高度的凝聚力和感召力?！?以社會(huì)主義核心價(jià)值體系統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)管理體制創(chuàng)新 張潤(rùn)君　發(fā)布時(shí)間： 20081223 10:00　光明日?qǐng)?bào) 　　社會(huì)的穩(wěn)定、和諧與進(jìn)步,需要以社會(huì)成員的共識(shí)為基礎(chǔ)。他表示，我們這個(gè)社會(huì)各個(gè)層面缺少公民意識(shí)，其實(shí)每個(gè)公民都有自己應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)規(guī)范，如果沒(méi)有，很多公眾的參與就搞不起來(lái)。上海師范大學(xué)法政學(xué)院院長(zhǎng)商紅日教授在觀察深圳市鹽田區(qū)社區(qū)體制改革時(shí)表示，制度設(shè)計(jì)若實(shí)現(xiàn)了權(quán)利本位，以老百姓的愿望為出發(fā)點(diǎn)，考慮老百姓的需求，公民則成為政治主體，公民會(huì)自愿組織起來(lái)參與基層生活?！　?zhuān)家分析，改革開(kāi)放30年，我國(guó)已由經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型順利進(jìn)入社會(huì)全面轉(zhuǎn)型，推動(dòng)公民意識(shí)極大地發(fā)展，但仍有待進(jìn)一步發(fā)育?！吧鐓^(qū)建設(shè)需要?jiǎng)訂T社區(qū)居民的廣泛參與來(lái)解決存在于自己社區(qū)中的問(wèn)題，在解決過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)居民之間的相互了解、合作、認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的共同歸屬?！　」褡杂X(jué)遵守社會(huì)規(guī)范　　丁元竹在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)指出，社區(qū)建設(shè)是一種新形式的、有效的社會(huì)管理方式，但發(fā)揮其良好作用，還有待于“公民意識(shí)”的健全，而公民意識(shí)的重要內(nèi)容，是自覺(jué)遵守社會(huì)規(guī)范。如廣東省佛山市2004年把一部分公益性公共事務(wù)管理協(xié)調(diào)職能，下放給人民團(tuán)體承擔(dān)，政府負(fù)責(zé)提供資金支持，并進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估。對(duì)不同類(lèi)別的社會(huì)組織，政府制定不同的法律和法規(guī)，實(shí)行不同的管理方式。根據(jù)社會(huì)組織的服務(wù)類(lèi)型，如衛(wèi)生、教育、科研、慈善、社區(qū)、文化、福利等制定不同的稅收政策?！　∵@就需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、規(guī)范和完善政府對(duì)社會(huì)組織的行政管理職能，從公益服務(wù)的惟一提供者轉(zhuǎn)變?yōu)楸ＷC者，從直接擁有和管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄒ?guī)劃規(guī)則和監(jiān)督評(píng)估?！　　胺砰_(kāi)一大片”，即放開(kāi)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織，讓它們?cè)诜煽蚣軆?nèi)最大限度發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，配合政府提供更多的社會(huì)服務(wù)，以滿足我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)需求。比如深圳市，正在研究建立社會(huì)工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系，有計(jì)劃、有步驟地重點(diǎn)在社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利與救助、青少年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障康復(fù)、人口計(jì)生、外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)工作，多渠道吸納社會(huì)工作人才。社區(qū)、村委會(huì)等人民自治組織，以及社團(tuán)、行業(yè)組織、社會(huì)中介組織、志愿團(tuán)體等各類(lèi)民間社會(huì)組織，將取代傳統(tǒng)的單位和街道成為社會(huì)管理的載體?！　?zhuān)家分析，社會(huì)組織建設(shè)將成為我國(guó)社會(huì)管理體制創(chuàng)新的亮點(diǎn)。　　多元社會(huì)組織應(yīng)對(duì)多元需求　　加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，健全基層社會(huì)管理體制，一直是完善社會(huì)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。例如，傳統(tǒng)單位體制雖然功能削弱，但仍會(huì)給社區(qū)建設(shè)帶來(lái)很大的制約。各級(jí)政府事權(quán)邊界清晰、財(cái)權(quán)分配合理：按照受益區(qū)域的大小和服務(wù)層次的高低，確定地方政府提供的級(jí)次，同時(shí)應(yīng)予以相應(yīng)的財(cái)權(quán)或財(cái)力；中央政府著重制定大政方針，并按照基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，輔助困難地區(qū)提供基本公共服務(wù)，推動(dòng)均衡發(fā)展?！薄　∪怯捎诩訌?qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理還面臨著城鄉(xiāng)之間、沿海省市與中西部省市之間的財(cái)政差距，因此還要進(jìn)一步理順中央和地方的機(jī)制?！　《羌訌?qiáng)部門(mén)間綜合決策機(jī)制建設(shè)?！　∫皇窃诠芾頇C(jī)構(gòu)上進(jìn)行整合?！　∮袑?zhuān)家梳理后指出，當(dāng)前我國(guó)中央部委中，涉及社會(huì)管理的部門(mén)包括勞動(dòng)與社會(huì)保障部、民政部、人口計(jì)生委、科技部、教育部、衛(wèi)生部、文化部、體育總局、環(huán)?？偩?、安監(jiān)總局等，應(yīng)按照中央的新要求理順這些部委之間的條塊和分權(quán)，以提高政府效能?！　∶魇聶?quán)、提效能　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)的社會(huì)管理主要依賴一整套行政機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上確立了現(xiàn)有相關(guān)行政管理部門(mén)的職能分工。丁元竹認(rèn)為，看一個(gè)政府的社會(huì)管理體制，要看它的財(cái)政結(jié)構(gòu)的變化。政府在特定領(lǐng)域的職能定位如何，往往與該領(lǐng)域改革的成效密切相關(guān)。2007年一年，上海市共組織近4萬(wàn)名未就業(yè)青年參加見(jiàn)習(xí)，學(xué)員見(jiàn)習(xí)后就業(yè)率接近60%。近年來(lái)，上海深刻轉(zhuǎn)變社會(huì)保障的理念，把促進(jìn)就業(yè)當(dāng)作最大的社會(huì)保障。　　另一方面，政府必須強(qiáng)化規(guī)則的制定和監(jiān)管，通過(guò)加快健全市場(chǎng)體系，促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展，鼓勵(lì)公眾參與社會(huì)管理。　　國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司侯巖認(rèn)為，總體上，各級(jí)政府應(yīng)改變?cè)谏鐣?huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域包攬一切的制度安排，建設(shè)一個(gè)有限責(zé)任的政府，既要避免“責(zé)任總攬”，又要避免“責(zé)任退讓”。丁元竹認(rèn)為，目前我國(guó)提出公共服務(wù)均等化，即無(wú)論地方自有財(cái)力如何，政府都必須為全體社會(huì)成員提供最低標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)，如義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)村公路等?！　±?，城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)是社會(huì)管理體制創(chuàng)新的重要內(nèi)容，政府在行使衛(wèi)生、教育、就業(yè)、治安、社會(huì)保障等方面職能越來(lái)越離不開(kāi)社區(qū)的支持和配合，但社區(qū)作為一個(gè)社會(huì)自治組織，沒(méi)有充分發(fā)揮自治功能，反而呈現(xiàn)出嚴(yán)重的行政化傾向。當(dāng)前，政府的首要任務(wù)是根據(jù)群眾需求將職能界定清晰，同時(shí)按職能設(shè)計(jì)管理機(jī)制。社會(huì)管理體制的改革和創(chuàng)新，加快進(jìn)入機(jī)制設(shè)計(jì)階段。　　他認(rèn)為，社會(huì)管理體制就是國(guó)家為了維護(hù)社會(huì)秩序而用以規(guī)范和協(xié)調(diào)社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)和社會(huì)生活的一系列制度和機(jī)制，就目前我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況而言，諸如社團(tuán)管理體制、社會(huì)保障體制、社會(huì)治安體制、社會(huì)應(yīng)急體制、社會(huì)服務(wù)體制、社區(qū)管理體制和社會(huì)工作體制都可列入其范圍?！　√柒x認(rèn)為，從操作層面而言，社會(huì)建設(shè)應(yīng)指對(duì)社會(huì)的組織結(jié)構(gòu)、動(dòng)員方式、制度模式、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制等方面的建設(shè)；社會(huì)管理應(yīng)指國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)上述幾個(gè)領(lǐng)域的干預(yù)，并且由政府出面向公眾提供相關(guān)的社會(huì)服務(wù)。從目前中央的報(bào)告決議來(lái)看，“社會(huì)建設(shè)”主要與“改善民生”相結(jié)合，涵蓋了上述“民生六大任務(wù)”；而“社會(huì)管理”相對(duì)處于更微觀層面，包括加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，健全社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制，完善社會(huì)治安防控體系，等等。2007年的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“更加注重社會(huì)建設(shè)”，并將“社會(huì)建設(shè)”的任務(wù)闡述為“優(yōu)先發(fā)展教育”，“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略”，“深化收入分配制度改革”，“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”，“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”，“完善社會(huì)管理”等六大任務(wù)?！　∩鐣?huì)建設(shè)一詞，自2004年十六屆四中全會(huì)正式提出后，內(nèi)涵不斷完善。　　隨著改革的進(jìn)一步深入，社會(huì)管理被納入更完備的框架之中。農(nóng)村社會(huì)管理也有不少體制和組織方面的空白?！　∽畛跆岢錾鐣?huì)管理，源自中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)迫切需求?！　∏∏≡谑昵埃瑯拥膱?chǎng)合下，社會(huì)管理被首次明確列入政府的目標(biāo)職能?！　∑平怆y題的路徑，中央已經(jīng)明確，就是要以滿足群眾切身利益需求為出發(fā)點(diǎn)，以提高政府效能、改善民生為指向。有關(guān)專(zhuān)家在接受采訪時(shí)表示，當(dāng)前在我國(guó)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理領(lǐng)域，亟須整體規(guī)劃和制度創(chuàng)新，需要梳理復(fù)雜利益關(guān)系，著力解決一些影響社會(huì)建設(shè)的體制難題?！　〔粌H北京，近年來(lái)，許多地方都對(duì)如何加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理進(jìn)行了實(shí)踐探索。創(chuàng)新社會(huì)管理體制關(guān)注群眾需求 改善民生為指向2008年03月10日13:11 [我來(lái)說(shuō)兩句] [字號(hào)：大 中 小] 來(lái)源：瞭望新聞周刊 　　《瞭望》文章：創(chuàng)新社會(huì)管理體制　　這條創(chuàng)新之路將以群眾的需求為原點(diǎn)，以提高政府效能、改善民生為指向　　文/《瞭望》新聞周刊記者董瑞豐　　在北京市懷柔區(qū)的社會(huì)管理服務(wù)中心，社保所、殘聯(lián)、民政、計(jì)劃生育科、教委、文化服務(wù)中心、綜治辦等部門(mén)都在大廳設(shè)有窗口，來(lái)辦事的群眾可以享受到“一站式”服務(wù)。社會(huì)建設(shè)和管理的重心在社會(huì)、在基層，要充分發(fā)揮好城鄉(xiāng)基層自治組織、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介組織的職能作用，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。我們務(wù)必要在社會(huì)管理體系和制度建設(shè)上下大功夫。一句話，重點(diǎn)是搞好體制機(jī)制建設(shè)?！　∪且鞔_重點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們需要更新管理理念、創(chuàng)新管理方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域；需要健全社會(huì)保障體系；加強(qiáng)和改革對(duì)各類(lèi)社會(huì)組織的管理和監(jiān)督，等等。我們的目標(biāo)是建立一種能夠促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的各個(gè)組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的新型社會(huì)管理體制。上述問(wèn)題，需要我們?cè)鷮?shí)實(shí)地去思考探索，拿出我們的真知灼見(jiàn)來(lái)。有必要搞清楚什么是社會(huì)，什么是社會(huì)管理，什么是社會(huì)管理體制，什么是中國(guó)特色的社會(huì)管理體制。如何盡快建立健全與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義民主政治和先進(jìn)文化相適應(yīng)的新型社會(huì)管理體系，既不能操之過(guò)急，又不可等待觀望，要理清思路、明確重點(diǎn)、搞好配套、有序推進(jìn)?！　?duì)上述問(wèn)題能否展開(kāi)系統(tǒng)而深入的研究，能否在理論上進(jìn)行突破，直接關(guān)系到社會(huì)管理體制在實(shí)踐中改革創(chuàng)新的成敗，關(guān)系到能否建立起合乎中國(guó)國(guó)情的社會(huì)建設(shè)理論和社會(huì)管理體系。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，能否管理好、引導(dǎo)好民間組織，這是對(duì)我們社會(huì)管理體制運(yùn)行情況的一個(gè)檢驗(yàn)，也是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的一個(gè)考驗(yàn)；要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障體系的研究。現(xiàn)在“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”已經(jīng)提出來(lái)了，但如何落實(shí)，實(shí)踐中如何協(xié)調(diào)好彼此間的關(guān)系，做到分工明確、各司其職、又相互配合，需要很好地研究并加以實(shí)行；要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾、排憂解難中的作用機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制的研究，真正在基層形成一個(gè)橫向到邊、縱向到底的社會(huì)管理體系；要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)社會(huì)組織（主要是社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位）在怎樣切實(shí)提供服務(wù)、反映訴求和規(guī)范行為方面的作用機(jī)制的研究。比如，20世紀(jì)70年代末以來(lái)“新公共管理”運(yùn)動(dòng)提出的一些新理念：由劃槳政府向掌舵政府轉(zhuǎn)變，由權(quán)力政府向責(zé)任政府轉(zhuǎn)變，由指揮型政府向協(xié)調(diào)型政府轉(zhuǎn)變，由無(wú)限責(zé)任政府向有限責(zé)任政府轉(zhuǎn)變，等等；要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系研究。因此，要加強(qiáng)對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想中關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的研究。從一定意義上說(shuō)，社會(huì)就是在不斷研究和解決問(wèn)題中前進(jìn)的。這一點(diǎn)務(wù)必成為全黨、全社會(huì)的共識(shí)?！辈拍軜?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。我們一定要認(rèn)真細(xì)致地做好思想認(rèn)識(shí)上的準(zhǔn)備，防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革重要，社會(huì)體制改革不太重要、甚至不重要的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。為此，需要形成全社會(huì)的廣泛共識(shí)，要多做宣傳發(fā)動(dòng)，深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域重大問(wèn)題、重要關(guān)系的研究，增強(qiáng)我們對(duì)改革創(chuàng)新社會(huì)管理體制的緊迫性、自覺(jué)性，減少盲目性、片面性。經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、政治體制改革的繼續(xù)、文化體制改革的展開(kāi)，都需要有社會(huì)體制改革的配合，否則，各要素改革的畸輕畸重將導(dǎo)致整個(gè)改革系統(tǒng)的失衡、改革進(jìn)程的受阻、改革成果的難以鞏固。經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革固然重要，但社會(huì)體制的改革同樣不可缺少，它是這個(gè)大系統(tǒng)中的重要子系統(tǒng)。體制改革是一項(xiàng)巨大的、復(fù)雜