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2025-04-22 04:59本頁面
  

【正文】 管理權(quán)的部門報告?!〉谄呤粭l 船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,國家海事行政主管部門有權(quán)強制采取避免或者減少污染損害的措施?! ⊙b卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃,并配備相應的溢油污染應急設備和器材?! ⊙b卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。 第六十八條 交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數(shù)量限制等,必須符合對所裝貨物的有關規(guī)定?! 〉诹邨l 載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶,其承運人、貨物所有人或者代理人,必須事先向海事行政主管部門申報?!〉诹鶙l 國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度;按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則,建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。  載運具有污染危害性貨物的船舶,其結(jié)構(gòu)與設備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染?! 〉诹龡l 船舶必須按照有關規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,在進行涉及污染物排放及操作時,應當如實記錄?!   ?  第八章 防治船舶及有關作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害 第六十二條 在中華人民共和國管轄海域,任何船舶及相關作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)?! 〗乖诤I咸幹梅派湫詮U棄物或者其他放射性物質(zhì)。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。廢棄物裝載之后,批準部門應當予以核實。對經(jīng)確認不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),國家海洋行政主管部門應當予以封閉,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動,并報國務院備案?! 液Q笮姓鞴懿块T在選劃海洋傾倒區(qū)和批準臨時性海洋傾倒區(qū)之前,必須征求國家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見?!〉谖迨邨l 國家海洋行政主管部門按照科學、合理、經(jīng)濟、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準?! ∠蚝Q髢A倒廢棄物,應當按照廢棄物的類別和數(shù)量實行分級管理?! 〗怪腥A人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒?!     ?  第七章 防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害 第五十五條 任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準,不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物?!〉谖迨龡l 海上試油時,應當確保油氣充分燃燒,油和油性混合物不得排放入海?!〉谖迨l 海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺及其有關海上設施,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾?! °@井所使用的油基泥漿和其他有毒復合泥漿不得排放入海?!〉谖迨粭l 海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物,必須經(jīng)過處理達標后排放;殘油、廢油必須予以回收,不得排放入海。 第五十條 海洋工程建設項目需要爆破作業(yè)時,必須采取有效措施,保護海洋資源?! 〔鸪蛘唛e置環(huán)境保護設施,必須事先征得海洋行政主管部門的同意?!〉谒氖藯l 海洋工程建設項目的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用?!      〉诹隆》乐魏Q蠊こ探ㄔO項目對海洋環(huán)境的污染損害 第四十七條 海洋工程建設項目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關環(huán)境保護標準,在可行性研究階段,編報海洋環(huán)境影響報告書,由海洋行政主管部門核準,并報環(huán)境保護行政主管部門備案,接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督?! 栏裣拗圃诤0恫赏谏笆??!〉谒氖鍡l 禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目?!〉谒氖臈l 海岸工程建設項目的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境影響報告書經(jīng)海洋行政主管部門提出審核意見后,報環(huán)境保護行政主管部門審查批準?! ≡谝婪▌澏ǖ暮Q笞匀槐Wo區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設或者其他活動?! 〉谒氖粭l 國家采取必要措施,防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害?!〉谒氖畻l 沿海城市人民政府應當建設和完善城市排水管網(wǎng),有計劃地建設城市污水處理廠或者其他污水集中處理設施,加強城市污水的綜合整治?!〉谌艞l 禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水、領海轉(zhuǎn)移危險廢物?! ⊙睾^r(nóng)田、林場應當合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑?!〉谌鶙l 向海域排放含熱廢水,必須采取有效措施,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準,避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害。 第三十四條 含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,符合國家有關排放標準后,方能排入海域?! 栏裣拗葡蚝S蚺欧诺退椒派湫詮U水;確需排放的,必須嚴格執(zhí)行國家輻射防護規(guī)定?! 〔鸪蛘唛e置陸源污染物處理設施的,必須事先征得環(huán)境保護行政主管部門的同意?!〉谌l 排放陸源污染物的單位,必須向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關技術(shù)和資料。設置陸源污染物深海離岸排放排污口,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和海底工程設施的有關情況確定,具體辦法由國務院規(guī)定?! ≡诤Q笞匀槐Wo區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域,不得新建排污口?!〉谌畻l 入海排污口位置的選擇,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關規(guī)定,經(jīng)科學論證后,報設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準?! 『KB(yǎng)殖應當科學確定養(yǎng)殖密度,并應當合理投餌、施肥,正確使用藥物,防止造成海洋環(huán)境的污染?!〉诙藯l 國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設,推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,改善海洋生態(tài)狀況?!〉诙邨l 沿海地方各級人民政府應當結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境的特點,建設海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進行綜合治理?!〉诙鍡l 引進海洋動植物物種,應當進行科學論證,避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害?!〉诙龡l 凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以建立海洋特別保護區(qū),采取有效的保護措施和科學的開發(fā)方式進行特殊管理?! 壹壓Q笞匀槐Wo區(qū)的建立,須經(jīng)國務院批準。  對具有重要經(jīng)濟、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài),應當進行整治和恢復?! z查機關應當為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密?! ∫勒毡痉ㄒ?guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人進行現(xiàn)場檢查。  沿??h級以上地方人民政府及其有關部門在發(fā)生重大海上污染事故時,必須按照應急計劃解除或者減輕危害?! 液J滦姓鞴懿块T負責制定全國船舶重大海上溢油污染事故應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案?!〉谑藯l 國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,制定國家重大海上污染事故應急計劃?!〉谑邨l 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,必須立即采取有效措施,及時向可能受到危害者通報,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,接受調(diào)查處理?! …h(huán)境保護行政主管部門應當向有關部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關的資料?! ∑渌嘘P部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工,分別負責對入海河口、主要排污口的監(jiān)測。 第十四條 國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標準,管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視,制定具體的實施辦法,會同有關部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡,定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報?! 〉谑龡l 國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術(shù)的研究和開發(fā),對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設備,實行淘汰制度?!〉谑l 對超過污染物排放標準的,或者在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務的,或者造成海洋環(huán)境嚴重污染損害的,應當限期治理。  根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費、傾倒費,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,不得挪作他用。 第十一條 直接向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納排污費?!〉谑畻l 國家和地方水污染物排放標準的制定,應當將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準作為重要依據(jù)之一?! ⊙睾J?、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準?! 】绮块T的重大海洋環(huán)境保護工作,由國務院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,由國務院作出決定?! ∨徶攸c海域的有關沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,可以建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作組織,負責實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作?! ⊙睾5胤礁骷壢嗣裾畱敻鶕?jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,科學合理地使用海域。  沿??h級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務院有關規(guī)定確定?! 覞O業(yè)行政主管部門負責漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故?! 液J滦姓鞴懿块T負責所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責污染事故的調(diào)查處理;對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理?!〉谖鍡l 國務院環(huán)境保護行政主管部門作為對全國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對全國海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。具體辦法由國務院制定?! ≡谥腥A人民共和國管轄海域以外,造成中華人民共和國管轄海域污染的,也適用本法?!〉诙l 本法適用于中華人民共和國內(nèi)水、領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域?!吨腥A人民共和國環(huán)境保護法(試行)》同時廢止。中華人民共和國締結(jié)或者參加的與環(huán)境保護有關的國際條約,同中華人民共和國的法律有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定,但中華人民共和國聲明保留的條款除外。第四十六條附則第六章違反本法規(guī)定,造成土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生動植物等資源的破壞的,依照有關法律的規(guī)定承擔法律責任。第四十四條因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年,從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。第四十二條當事人也可以直接向人民法院起訴。造成環(huán)境污染危害的,有責任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。第四十一條當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。責令停業(yè)、關閉,由作出限期治理決定的人民政府決定;責令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關閉,須報國務院批準。對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務的企業(yè)事業(yè)單位,除依照國家規(guī)定加收超標準排污費外,可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,或者責令停業(yè)、關閉。第三十九條未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意,擅自拆除或者閑置防治污染的設施,污染物排放超過規(guī)定的排放標準的,由環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用,并處罰款。第三十七條(五)將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用的。(三)不按國家規(guī)定繳納超標準排污費的。(一)拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款:第三十五條法律責任第五章生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用有毒化學物品和含有放射性物質(zhì)的物品,必須遵守國家有關規(guī)定,防止污染環(huán)境。第三十三條可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應當采取措施,加強防范。禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設備。第三十條市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位限期治理,由市、縣人民政府決定。對造成環(huán)境嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位,限期治理。第二十九條征收的超標準排污費必須用于污染的防治,不得挪作他用,具體使用辦法由國務院規(guī)定。排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的企業(yè)事業(yè)單位,依照國家規(guī)定繳納超標準排污費,并負責治理。第二十八條防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置,確有必要拆除或者閑置的,必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意。建設項目中防治污染的設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。第二十六條產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,必須把環(huán)境保護工作納入計劃,建立環(huán)境保護責任制度;采取有效措施,防治在生產(chǎn)建設或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。第二十四條防治環(huán)境污染和其他公害第四章制定城市規(guī)劃,應當確定保護和改善環(huán)境的目標和任務。第二十二條國務院和沿海地方各級人民政府應當加強對海洋環(huán)境的保護。第二十一條開發(fā)利用自然資源,必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境。第十九條在國務院、國務院有關主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),不得建設污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設施;建設其他設施,其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。第十八條地方各級人民政府,應當對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責,采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。第十六條保護和改善環(huán)境第三章檢查機關應當為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密??h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查。
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