【正文】 。代征單位在其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)購發(fā)票。第二十一條 納稅人對(duì)代征單位的征稅行為不服的，可以按規(guī)定向委托代征地稅機(jī)關(guān)的上一級(jí)地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。不得以任何形式占?jí)骸⑴灿枚惪?。第十八條 納稅人符合減免稅條件的，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，由納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)減免稅的書面報(bào)告，并附有關(guān)減免稅附列資料，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按政策規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、審核、辦理減免稅審批手續(xù)。第十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及時(shí)付給代征單位手續(xù)費(fèi)。代征單位不得越權(quán)執(zhí)法、濫用職權(quán)。第十三條 代征單位代征稅款時(shí)，必須開具地方稅務(wù)機(jī)關(guān)制發(fā)的完稅憑證，不得使用其他憑證代征稅款。第十二條 代征單位必須按照《委托代征證書》及《委托代征稅款協(xié)議書》的要求，以地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款。第三章 稅款征收和解繳第十一條 代征單位憑《委托代征證書》，根據(jù)稅收票據(jù)的有關(guān)規(guī)定和工作需要向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取相關(guān)票證、資料。第十條 由代征單位代征稅款的納稅人，需辦理稅務(wù)登記的應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按有關(guān)程序辦理；登記內(nèi)容發(fā)生變化或需注銷的，按照稅務(wù)登記的有關(guān)規(guī)定辦理變更和注銷手續(xù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)代征單位指定的人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并發(fā)給《代征員證書》。代征單位應(yīng)按協(xié)議規(guī)定結(jié)清代征稅款及稅收票據(jù)。需要時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)更換代征單位的《委托代征稅款證書》。最后由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法向代征單位發(fā)放《委托代征稅款證書》。第六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)和代征單位協(xié)商確定代征關(guān)系后，由雙方簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》，以明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。第二章 代征單位的確認(rèn)第四條 委托代征稅款意向可由稅務(wù)機(jī)關(guān)或代征單位提出，但稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)代征單位的情況必須進(jìn)行審查，符合規(guī)定條件的方可協(xié)商確定。第二條 代征單位是指與各級(jí)地稅機(jī)關(guān)簽訂委托代征稅款協(xié)議，以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義征收稅款并將稅款解繳國庫的單位。二○○一年九月二十八日主題詞：征管 金融 發(fā)票 函河南省地方稅務(wù)局辦公室 2001年9月28日印發(fā)打字：萬晅程 校對(duì)：楊奇智河南省地方稅務(wù)局文件豫地稅發(fā)〔2002〕232號(hào)河南省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)委托代征單位管理暫行辦法的通知各省轄市地方稅務(wù)局、省直屬局、省小浪底直屬局：現(xiàn)將《河南省地方稅務(wù)局委托代征單位管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行，在工作中遇到的問題，及時(shí)報(bào)告省局。對(duì)金融業(yè)的發(fā)票管理廣東、湖南已經(jīng)實(shí)行，我局的做法也得到了國家稅務(wù)總局的支持，當(dāng)前全國各地也正在進(jìn)行此項(xiàng)工作。在稅收政策未調(diào)整的情況下，金融企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策。，但結(jié)息仍在各基層單位，若是分省統(tǒng)一結(jié)息，其發(fā)票的領(lǐng)用存問題可以個(gè)案處理。二、對(duì)利息收入專用發(fā)票使用問題〔2001〕172號(hào)文第一條已明確“為滿足各專業(yè)銀行計(jì)算利息管理軟件的需要，特制帶各專業(yè)銀行銜頭的全省統(tǒng)一格式的“銀行河南省金融業(yè)貸款利息收入專用發(fā)票”（機(jī)外發(fā)票票樣各業(yè)銀行省分行或鄭州中心支行務(wù)必于8月25日前報(bào)我局征管處審定后另行下發(fā)），非銀行金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)從事金融業(yè)務(wù)的納稅人，如需帶銜頭機(jī)外發(fā)票，必須遂級(jí)報(bào)省局審批”，因此，完全可以滿足各行需要，只有將原來金融機(jī)構(gòu)的票據(jù)改為發(fā)票管理，使其合法化、規(guī)范化。”第二十三條“開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、逐欄全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋單位財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章”的規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)購和開具發(fā)票的需要，考慮到金融業(yè)是大系統(tǒng)、大企業(yè)不可能將財(cái)務(wù)印章放在結(jié)息、收費(fèi)的營業(yè)部門使用，因此建議使用帶有納稅登記識(shí)別號(hào)的“發(fā)票專用章”。因此，我局在向貴行交換意見后下發(fā)了豫地稅發(fā)〔2001〕172號(hào)通知，統(tǒng)一河南省金融業(yè)普通發(fā)票。各行都認(rèn)為在全國、全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的形勢(shì)下，將金融業(yè)票據(jù)納入稅務(wù)發(fā)票管理非常必要，希望人行協(xié)調(diào)解決。國家稅務(wù)總局關(guān)于金融保險(xiǎn)業(yè)稅收政策調(diào)整后若干具體征管問題的通知（國稅發(fā)〔1997〕39號(hào)）規(guī)定：“金融、保險(xiǎn)業(yè)使用的專業(yè)發(fā)票，包括存貸、匯總、轉(zhuǎn)帳憑證、保險(xiǎn)憑證，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，普通發(fā)票則由主管的地方稅務(wù)局管理”?！吨腥A人民共和國發(fā)票管理辦法》第三條規(guī)定，“發(fā)票是指在購銷商品提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)中，開具、收取的收付款憑證。河南省地方稅務(wù)局辦公室 2001年6月13日印發(fā)打字：李鈺 校對(duì)：王浩波河 南 省 地 方 稅 務(wù) 局豫地稅函〔2001〕190號(hào)河南省地方稅務(wù)局對(duì)人行鄭州中支關(guān)于暫緩使用河南省金融業(yè)普通發(fā)票的函人行鄭州中支：貴中心支行《人行鄭州中支關(guān)于暫緩使用河南金融業(yè)普通發(fā)票的復(fù)函》（鄭銀函〔2001〕11號(hào)）收悉，經(jīng)研究復(fù)函解釋如下：一、第一條關(guān)于收入憑證中《通知》換用收入憑證，自行刻制發(fā)票專用章問題。三、加強(qiáng)管理，搞好配合，你局應(yīng)抓好小浪底風(fēng)景區(qū)旅游稅收的征管工作，及時(shí)與洛陽、濟(jì)源兩市溝通信息，傳遞有關(guān)資料，搞好配合，文明辦稅，確保稅收及時(shí)足額入庫。二、門票分成收入計(jì)征所得稅問題?！皩?duì)門票采取統(tǒng)一印制、統(tǒng)一納稅、統(tǒng)一驗(yàn)票、分別售票、分別分成的辦法進(jìn)行管理”及“稅收實(shí)行統(tǒng)一集中征收，并按實(shí)際收入分別繳入洛陽、濟(jì)源2市”的精神，由你局依法對(duì)河南省小浪底旅游管理局進(jìn)行稅收征管，并負(fù)責(zé)對(duì)小浪底風(fēng)景區(qū)的門票統(tǒng)一印制、發(fā)售。一、對(duì)河南省小浪底旅游管理局的稅收管理問題。要注意上下溝通，吸取過去工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)好的做法，解決工作中遇到的問題。（三）積極穩(wěn)妥，扎實(shí)推進(jìn)。（二）密切配合，廣泛宣傳。多元化納稅申報(bào)是對(duì)納稅人傳統(tǒng)申報(bào)方式的重大突破，是加速信息化建設(shè)推進(jìn)征管改革的一項(xiàng)基礎(chǔ)制度，是實(shí)現(xiàn)集中征收的重要途徑。該申報(bào)方式適用于已具有中檔以上微機(jī)系統(tǒng)，并具有上網(wǎng)條件，實(shí)行“查賬征收”的納稅人。該申報(bào)方式適用于已具有中檔以上微機(jī)系統(tǒng)，實(shí)行“查賬征收”的納稅人。該申報(bào)方式適用于規(guī)模較小，沒有微機(jī)和微機(jī)檔次較低，實(shí)行“查賬征收”的納稅人。該申報(bào)方式適用于具有一定規(guī)模，采用“定期定額”征收方式的納稅人。該申報(bào)方式適用于規(guī)模較小，采用“定期定額”征收方式的納稅人。（二）實(shí)行“查賬征收”的納稅人，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可采用申報(bào)機(jī)申報(bào)，微機(jī)通訊申報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)或郵寄申報(bào)。執(zhí)行中有什么問題，及時(shí)報(bào)告省局。建立健全包括限時(shí)服務(wù)、首問責(zé)任、政務(wù)公開以及文明禮貌在內(nèi)的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，建立新型征納關(guān)系，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。（五）提高服務(wù)水平。各級(jí)要深入調(diào)查，認(rèn)真研究、及時(shí)反饋情況，制定有效措施、及時(shí)解決問題。（四）注重調(diào)查研究。（三）搞好部門協(xié)調(diào)。于5月底前報(bào)送省局。省局上半年在省直屬局、鄭州、洛陽市局召開第三產(chǎn)業(yè)稅收管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，下半年召開全省第三產(chǎn)業(yè)稅收管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，抓住重點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得政府的重視和支持。第三產(chǎn)業(yè)涉及面廣，與人民的日常生活息息相關(guān)，加之從業(yè)人員眾多，成分復(fù)雜，工作略有疏忽，各方關(guān)系處理不當(dāng)，容易引發(fā)矛盾。各地要根據(jù)省局對(duì)第三產(chǎn)業(yè)稅收的稽查工作安排，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究檢查重點(diǎn)，充分發(fā)揮稽查的職能作用，將第三產(chǎn)業(yè)稅收流失降到最低限度。（四）對(duì)高收入行業(yè)、個(gè)人進(jìn)行個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查電信、移動(dòng)、聯(lián)通等公司的網(wǎng)間結(jié)算；電話卡的銷售以及代售電話卡的手續(xù)費(fèi)（傭金）；無線尋呼入網(wǎng)、服務(wù)收入；集郵公司和集郵市場(chǎng)的征稅情況；保險(xiǎn)業(yè)征稅情況及代扣營銷員個(gè)人所得稅情況；體育彩票、福利彩票各投注點(diǎn)是否辦理稅務(wù)登記證和繳納地方個(gè)稅情況。要加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)稅收的檢查力度，有效制止稅收流失。在符合征管業(yè)務(wù)流程要求的條件下，簡化小型個(gè)體業(yè)戶的辦稅程序，提供形式多樣的交稅方式供其選擇，為納稅人提供便捷、高效的服務(wù)。在全省全面建立和推廣個(gè)體業(yè)戶稅負(fù)最低標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)部門的“雙定戶”定額核定和稅負(fù)調(diào)整工作。針對(duì)不同行業(yè)稅收征管存在的特點(diǎn)，適應(yīng)形勢(shì)的變化，制定和完善行業(yè)特別是個(gè)體行醫(yī)、個(gè)體運(yùn)輸、個(gè)體裝飾、租賃等特殊行業(yè)的稅收管理辦法，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化管理。結(jié)合第三產(chǎn)業(yè)稅收管理實(shí)際，制定完善行業(yè)管理辦法和多種征收方式是抓好第三產(chǎn)業(yè)稅收的基礎(chǔ)。各地要采取得力措施，抓好各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章、制度的落實(shí)，規(guī)范具體的征管行政行為，強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)稅收征管工作，推進(jìn)依法治稅。四、抓好征管制度建設(shè)（一）抓好制度落實(shí)，規(guī)范征管工作。逐步將涉稅行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)稅收入票據(jù)納入地稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理。（三）理順、規(guī)范行業(yè)發(fā)票管理。（二）抓好餐飲業(yè)“刮刮有獎(jiǎng)”發(fā)票、出租車推廣使用稅控計(jì)價(jià)器以及鄭州市推行稅控收款機(jī)的試點(diǎn)工作。做到舉報(bào)一起，受理一起，查處一起，件件有落實(shí)，件件有回復(fù)，兌現(xiàn)承諾，增強(qiáng)信譽(yù)。對(duì)那些已建帳應(yīng)實(shí)行查帳征收卻又不如實(shí)記帳無法據(jù)以查帳征收的業(yè)戶要從高核定其應(yīng)納稅額，促其向查帳征收過渡。（二）處理好已建帳征收和雙定征收的關(guān)系。二、抓好個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)建帳建制工作（一）繼續(xù)推進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)建帳建制工作。（三）強(qiáng)化稅務(wù)稽查管理。不斷完善定期定額征收方式，全面推廣納稅評(píng)估制度和個(gè)體戶稅負(fù)最低標(biāo)準(zhǔn)制度，規(guī)范定額核定和稅負(fù)調(diào)整工作。制定大型專業(yè)市場(chǎng)管理辦法，實(shí)行區(qū)域管理責(zé)任制，定期巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，盡量減少和消滅漏征漏管戶，有效控管稅源。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，從完善措施入手，通過加強(qiáng)管理、落實(shí)責(zé)任和監(jiān)督檢查，集中解決大型市場(chǎng)稅負(fù)偏低、偷逃稅仍然存在的問題。2001年，全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要以貫徹落實(shí)全國、全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)稅收管理的力度，完善第三產(chǎn)業(yè)稅收征收辦法，規(guī)范各行業(yè)及專業(yè)市場(chǎng)稅收管理，鞏固個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)建賬成果，發(fā)揮“以票管稅”作用，切實(shí)提高第三產(chǎn)業(yè)稅收征管水平，促進(jìn)我省第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。一九九九年七月三日主題詞：保險(xiǎn) 發(fā)票 批復(fù)抄送：各市、地地方稅務(wù)局河南省地方稅務(wù)局辦公室 一九九九年七月五日印發(fā)打字：李鈺 校對(duì)：馬曉濱河南省地方稅務(wù)局文件豫地稅發(fā)〔2001〕133號(hào)河南省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)稅收管理工作的意見2000年，全省各級(jí)地稅部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)稅收管理電視電話會(huì)議精神，健全規(guī)章制度，完善征管機(jī)制，加大檢查力度，第三產(chǎn)業(yè)稅收管理取得明顯成效。對(duì)收到保費(fèi)的市地公司按實(shí)際承保收入再對(duì)承保單位開具保險(xiǎn)費(fèi)專用發(fā)票，并交牽頭公司做為結(jié)算備查聯(lián)，其營業(yè)稅由相關(guān)市地保險(xiǎn)公司按實(shí)際承保收入就地交納。為加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范保險(xiǎn)費(fèi)專用發(fā)票的管理，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展，經(jīng)研究同意你公司對(duì)全省實(shí)行行業(yè)統(tǒng)保由牽頭公司統(tǒng)一簽單承保，而后將保費(fèi)分割給有關(guān)市地保險(xiǎn)公司。二、一些特種行業(yè)如金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)等可以向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一個(gè)納稅單位制作數(shù)枚發(fā)票專用章，在其服務(wù)窗口編號(hào)使用。一九九七年四月二十七日主題詞：發(fā)票 鄭州 批復(fù)抄送：各市、地地方稅務(wù)局、省直屬局、省小浪底直屬局，濟(jì)源市地方稅務(wù)局河南省地方稅務(wù)局辦公室 一九九七年四月三十日印發(fā)打字：萬晅程 校對(duì)：李婕河南省地方稅務(wù)局文件豫地稅函〔1998〕181號(hào)河南省地方稅務(wù)局關(guān)于修訂《河南省地方稅務(wù)局發(fā)票專用章管理暫行規(guī)定》的通知各市、地地方稅務(wù)局，省直屬局，省小浪底直屬局，濟(jì)源市地方稅務(wù)局：根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)〔1997〕14號(hào)）的精神，結(jié)合我省發(fā)票專用章管理工作的實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)《河南省地方稅務(wù)局發(fā)票專用章管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的有關(guān)問題修訂如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。任何部門都必須嚴(yán)格按照稅法辦事，不得擅自下達(dá)與稅法相抵觸的文件。現(xiàn)批復(fù)如下：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三條規(guī)定：“發(fā)票是指在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)中，開具、收取的收付款憑證。市（地）地方稅務(wù)局注銷發(fā)票專用章統(tǒng)計(jì)表稅務(wù)機(jī)關(guān)： 表五序號(hào)用 票 人 全 稱發(fā)票專用章號(hào)碼（稅務(wù)登記證號(hào)碼）上 交 情 況第 第 第一 二 三聯(lián) 聯(lián) 聯(lián) 局長： 所長： 填報(bào)人： 填報(bào)時(shí)間：注：此表一式三聯(lián)，市（地）局票管所、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)票管所、發(fā)票發(fā)售部門各一聯(lián)。，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)票管機(jī)構(gòu)，發(fā)票發(fā)售部門，用票人各一聯(lián)。市（地）地方稅務(wù)局變更發(fā)票專用章申請(qǐng)表表三用票人名稱登記證號(hào)碼變 更 內(nèi)容 及 原申 請(qǐng) 基本 內(nèi) 容第 第 第一 二 三聯(lián) 聯(lián) 聯(lián) 主 管 審稅 批務(wù) 意機(jī) 見關(guān)（蓋章）用票人（蓋章）說明。145 / 145市（地）地方稅務(wù)局辦理發(fā)票專用章申請(qǐng)表表一 用票人全稱經(jīng)濟(jì)性質(zhì)地