【正文】 性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行的審核。第十二條 稽查評稅依據(jù)的資料包括：納稅申報(bào)表主表、附表及附屬資料，會計(jì)報(bào)表、中介機(jī)構(gòu)出具的代理報(bào)告、財(cái)政部門、審計(jì)部門的決定及意見書、代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表及附屬資料，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)日常掌握的各種涉稅資料。它包括四個(gè)步驟：（一）評析；（二）核實(shí)；（三）認(rèn)定；（四）處理。第十五條 核實(shí)是對評析過程中發(fā)現(xiàn)的問題或疑點(diǎn)逐一進(jìn)行核實(shí)。對納稅人或扣繳義務(wù)人的口頭解釋和說明應(yīng)填寫在《約談舉證記錄》中，并由雙方人員簽字。對解釋理由充分，舉證材料清楚，不存在問題的可視同正常申報(bào)。對解釋理由不充分，舉證材料不足而又不接受評稅人員意見或評稅中發(fā)現(xiàn)涉嫌偷、騙稅或避稅的，移送稽查部門立案查處?；榄h(huán)節(jié)結(jié)案后3日內(nèi)將《稅務(wù)處理決定書》和《執(zhí)行報(bào)告》反饋稽核評稅環(huán)節(jié)。第十九條 稽核評稅的期限：（一）按月申報(bào)納稅的，稽核評稅應(yīng)在規(guī)定的申報(bào)納稅期結(jié)束后20日內(nèi)完成；（二）按季或按年申報(bào)納稅的，稽核評稅應(yīng)在規(guī)定的申報(bào)納稅期結(jié)束后30日內(nèi)完成；（三）批準(zhǔn)延期申報(bào)和臨時(shí)申報(bào)納稅的，稽核評稅應(yīng)在納稅人延期期滿和辦理申報(bào)后5日內(nèi)完成；（四）代扣代繳、代收代繳稅款的，稽核評稅應(yīng)在扣繳義務(wù)人報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表后5日內(nèi)完成；（五）如因納稅人較多，按月完成稽核評稅確有困難的，也可將數(shù)月的申報(bào)納稅情況合并為一次進(jìn)行審核。第二十條 稽核評稅人員在評稅工作結(jié)束后5日內(nèi)，按照征管資料規(guī)范化管理的規(guī)定將評稅資料立卷歸檔。第二十二條 稽核評稅人員應(yīng)對審核的所有資料正確分析，綜合評定，并對評稅結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第二十四條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。二○○二年十月三十一日河南省地方稅務(wù)局建筑安裝行業(yè)稅收征收管理暫行辦法 第一條 為了加強(qiáng)我省建筑安裝行業(yè)的稅收管理，防止和堵塞稅收征管漏洞，實(shí)現(xiàn)建筑安裝行業(yè)稅收的專業(yè)化、規(guī)范化管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。本辦法所稱的建筑安裝工程項(xiàng)目是指營業(yè)稅條例中建筑業(yè)稅目的征收范圍，包括建筑、安裝、裝飾、修繕、其他工程作業(yè)。第三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對從事建筑安裝工程作業(yè)和工程監(jiān)理勞務(wù)的納稅人實(shí)行工程所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)所在地或居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)雙重管理的原則。主要負(fù)責(zé)營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、印花稅以及沒有《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》的外地（包括跨省、市、縣、區(qū)）施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅的征收管理和建筑安裝專業(yè)發(fā)票的開具等。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)施工企業(yè)和監(jiān)理單位企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅以及本轄區(qū)施工的工程項(xiàng)目營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、印花稅管理、發(fā)票管理和雖納入項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管理，但未能有效履行納稅義務(wù)的其他稅收事項(xiàng)管理和《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》的管理等。第四條 各縣（市、區(qū)）稅務(wù)局對轄區(qū)內(nèi)的建筑安裝工程項(xiàng)目應(yīng)建立嚴(yán)格的巡查、登記制度，并按照專業(yè)化管理的要求，落實(shí)工程項(xiàng)目稅收管理責(zé)任，建立單項(xiàng)工程稅收管理檔案。納稅人自建建筑物應(yīng)于工程開工前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，建筑物在本城市轄區(qū)內(nèi)的，由機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)管理，跨縣（不含區(qū)）市的，由工程所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)管理第六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理納稅人資料后，應(yīng)及時(shí)建立《建安工程項(xiàng)目稅收管理手冊》（式樣附后），并指定工程項(xiàng)目稅收管理責(zé)任人，實(shí)行跟蹤管理。（一）在其接到工程項(xiàng)目稅收管理責(zé)任通知后，必須于7日內(nèi)對項(xiàng)目情況做出調(diào)查，并制作相應(yīng)文書，送達(dá)納稅人。（三）監(jiān)控納稅申報(bào)、建筑業(yè)專用發(fā)票和工程監(jiān)理收入服務(wù)業(yè)發(fā)票的開具情況，登記完稅證票號及發(fā)票字軌號碼等；（四）整理工程項(xiàng)目稅收檔案。第九條 對納稅人應(yīng)納的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅（指生產(chǎn)經(jīng)營所得），依據(jù)賬制設(shè)置情況，分別采取查賬征收和核定征收，具體按以下規(guī)定辦理。（三） 對賬制不健全的納稅人應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅，一律實(shí)行核定征收，由工程所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收營業(yè)稅時(shí)按核定征收率征收。企業(yè)所得稅的征收率、個(gè)人所得稅的征收率由各省轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合本地實(shí)際測算確定，各縣（市、區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)不得隨意調(diào)整。第十一條 機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人到異地施工的，要依法為納稅人開具《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》，并建立嚴(yán)格的審批、登記、核銷制度，實(shí)行專人管理。機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在核銷時(shí)，應(yīng)將工程所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)注明的相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容及時(shí)通知管理人員，做為對企業(yè)稽核評稅的依據(jù)，監(jiān)控企業(yè)納稅申報(bào)情況。第十三條 對建筑安裝企業(yè)及個(gè)人從事工程項(xiàng)目施工所需的建筑業(yè)專用發(fā)票和服務(wù)業(yè)發(fā)票，要嚴(yán)格管理，一般由工程所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)工程進(jìn)度表和工程價(jià)款結(jié)算單代開，同時(shí)結(jié)清應(yīng)繳稅款。對于承建分包工程的納稅人所需的發(fā)票，憑總承包人出具的證明、總承包人繳納營業(yè)稅稅票及復(fù)印件和分包合同，到工程所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請?zhí)铋_，工程所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在查核總承包人確實(shí)已代扣代繳營業(yè)稅后方可開具，同時(shí)在稅票上加蓋發(fā)票已開戳記后將營業(yè)稅稅票原件退還納稅人。第十五條 工程項(xiàng)目稅收資料應(yīng)在工程項(xiàng)目完工后，上交檔案管理部門封存，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：（一）建安工程項(xiàng)目稅收管理手冊；（二）工程合同、章程、協(xié)議（包括分包合同、協(xié)議）復(fù)印件；（三）《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》復(fù)印件；（四）其他資料。第十七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可依照法律、行政法規(guī)對小額、零散建筑安裝工程項(xiàng)目，實(shí)行委托代征的辦法。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對代征單位的監(jiān)督和管理，代征單位應(yīng)嚴(yán)格履行代征手續(xù)和制度，不得超范圍代征稅款、代開發(fā)票。第十九條 本辦法由河南省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。附：建安工程項(xiàng)目稅收管理手冊（表樣）附件：河南省地方稅務(wù)局建筑安裝工程項(xiàng)目稅收管理手冊項(xiàng)目名稱： 建設(shè)單位： 施工單位： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 稅收管理責(zé)任人： 河南省地方稅務(wù)局制工程項(xiàng)目基本情況登記表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目地址施工單位注冊地址開工日期預(yù)算金額工程內(nèi)容承包方式工程期限結(jié)算方式開戶銀行賬 號辦稅人員聯(lián)系電話外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明字號稅收相關(guān)事項(xiàng)記錄：建筑安裝工程納稅管理情況登記表工程進(jìn)度發(fā)票開具情況納稅情況日期形象進(jìn)度比例撥款金額日期金額發(fā)票號碼開票人日期稅種金額完稅證號 碼開票人合計(jì)：說明：右建筑安裝工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包登記表分（轉(zhuǎn)）包單位負(fù) 責(zé) 人負(fù)責(zé)人住址聯(lián)系電話分（轉(zhuǎn)）包項(xiàng)目包工方式結(jié)算方式項(xiàng)目期限預(yù)算金額決算金額備注：工程項(xiàng)目稅收清算表項(xiàng)目名稱： 匯算金額： 項(xiàng)目稅種應(yīng)繳數(shù)實(shí)繳數(shù)欠繳數(shù)備注營業(yè)稅城建稅教育費(fèi)附加企業(yè)所得稅個(gè)人所得稅印花稅其他合計(jì)清算說明：清算人簽字： 年 月 日基層單位審查意見 負(fù)責(zé)人（簽章）： 年 月 日縣（市）區(qū)局審查意見 負(fù)責(zé)人（簽章）： 年 月 日主題詞：征管 建筑 辦法 通知河南省地方稅務(wù)局辦公室 2002年11月4日印發(fā) 打字：萬晅程 校對：馬曉濱河南省地方稅務(wù)局文件豫地稅發(fā)〔2003〕141號河南省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理的通知各省轄市地方稅務(wù)局、省直屬局、省小浪底直屬局：各市發(fā)票管理局成立以后，建立健全工作崗位責(zé)任制，制訂了普通發(fā)票行業(yè)管理制度和辦法，并在加強(qiáng)發(fā)票各環(huán)節(jié)管理方面做了有益的探索。但是，在普通發(fā)票管理中還存在著發(fā)票管理制度落實(shí)不到位，有的利用發(fā)票違法違章，以票謀私等問題?，F(xiàn)將有關(guān)問題重申如下：一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)票是經(jīng)濟(jì)往來商品交易的重要商事憑證，能否嚴(yán)格按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（以下簡稱辦法）管好發(fā)票，直接關(guān)系到保護(hù)使用發(fā)票的單位和個(gè)人的合法權(quán)益，打擊發(fā)票違法行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)公平競爭，嚴(yán)格稅收執(zhí)法行為，強(qiáng)化稅收征管，堵塞稅收漏洞，促進(jìn)稅收任務(wù)完成。要組織發(fā)票管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)發(fā)票管理規(guī)定，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《辦法》、《細(xì)則》和《河南省地方稅務(wù)局發(fā)票管理工作規(guī)程》（以下簡稱規(guī)程），嚴(yán)格發(fā)票印制計(jì)劃審批，出（入）庫登記、保管、發(fā)售、繳銷等各項(xiàng)規(guī)章制度。，加強(qiáng)對其轄區(qū)內(nèi)發(fā)票定點(diǎn)印刷企業(yè)的管理、監(jiān)督和檢查，充分利用先進(jìn)的防偽技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)發(fā)票的綜合防偽性能，最大限度地防止制假造假。、河南省地方稅務(wù)局、中國人民銀行鄭州中心支行“關(guān)于印發(fā)《河南省地稅系統(tǒng)行政性收費(fèi)管理暫行辦法》的通知”（豫財(cái)行〔2003〕58號），落實(shí)發(fā)票工本費(fèi)收支兩條線管理的規(guī)定；搞好現(xiàn)有發(fā)票盤存，及時(shí)結(jié)清應(yīng)收應(yīng)付賬款，不得以任何借口向發(fā)票印制企業(yè)索取任何經(jīng)濟(jì)利益；準(zhǔn)備好7月1日新版發(fā)票的啟用工作，不得越級下達(dá)印刷計(jì)劃，否則按私自印制發(fā)票處理；同時(shí)，安排好計(jì)劃，限量印刷，每次印刷用量最多不得超過三個(gè)月。如需修改，必須經(jīng)省局批準(zhǔn)，否則，一律按假發(fā)票查處。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)省局有關(guān)行業(yè)發(fā)票管理辦法，查找自身管理的薄弱環(huán)節(jié)。在開展專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，搞好規(guī)范化管理，落實(shí)《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理的通知》（豫地稅發(fā)〔2003〕62號）和《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸業(yè)納稅人實(shí)行集中代開發(fā)票集中稅款征收暫行辦法的通知》（豫地稅發(fā)〔2003〕128號），同時(shí)對發(fā)票用量少，開具額度大的建筑安裝、銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)行業(yè)發(fā)票實(shí)行重點(diǎn)管理。，不準(zhǔn)領(lǐng)購超經(jīng)營范圍的發(fā)票；并實(shí)行定期按月用票量發(fā)售?！掇k法》、《細(xì)則》和《規(guī)程》要求開具、保管、繳銷發(fā)票。對用票戶開具、保管、繳銷發(fā)票情況按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行有計(jì)劃、有重點(diǎn)的檢查，對違反發(fā)票管理規(guī)定的要嚴(yán)格按照《辦法》、《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，嚴(yán)厲打擊虛開發(fā)票，制造、銷售假發(fā)票的犯罪行為。各發(fā)票管理局長、所長要切實(shí)履行職責(zé)，對失職、瀆職的要嚴(yán)肅查處。對擅自交由地稅機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人代售、代開發(fā)票的，要嚴(yán)肅查處。三、各定點(diǎn)發(fā)票印制企業(yè)不準(zhǔn)超越權(quán)限和范圍印制發(fā)票，不準(zhǔn)在無《普通發(fā)票印制通知書》的情況下擅自印制發(fā)票，凡違反規(guī)定的，取消定點(diǎn)印制企業(yè)的承印資格，并按假發(fā)票案移交公安機(jī)關(guān)查處。二○○三年九月二十六日主題詞：發(fā)票 管理 通知河南省地方稅務(wù)局辦公室 2003年9月26日印發(fā)打字：萬晅程 校對：馬曉賓河 南 省 地 方 稅 務(wù) 局豫地稅函〔2003〕132號河南省地方稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范推進(jìn)多元化申報(bào)納稅工作的通知各省轄市地方稅務(wù)局、省直屬局、省小浪底直屬局：多元化申報(bào)納稅是適應(yīng)專業(yè)化管理?xiàng)l件下集中征收的要求；是加速征管信息化建設(shè)的基礎(chǔ)措施；是準(zhǔn)確采集原始數(shù)據(jù)、提升信息集中度、提高征管工作效率的手段；是優(yōu)化納稅服務(wù)的一項(xiàng)內(nèi)容。但是也有個(gè)別單位在宣傳不夠，沒有取得納稅人理解的情況下，強(qiáng)制推行多元化申報(bào)納稅方式，造成了一些負(fù)面影響。采取多種形式，以優(yōu)化納稅服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，廣泛宣傳多元化申報(bào)納稅。 二、因地制宜，全面推廣。三、充分利用資源，節(jié)約征納成本。四、搞好后續(xù)工作，為下一步信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。采用統(tǒng)一的申報(bào)數(shù)據(jù)格式，妥善保存多元化申報(bào)數(shù)據(jù)，留有與現(xiàn)行及后續(xù)征管軟件的接口，以便于后期申報(bào)數(shù)據(jù)的應(yīng)用。五、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)不得以任何借口向經(jīng)營服務(wù)單位索取任何名目的回扣和額外費(fèi)用。在執(zhí)行中有什么問題，請及時(shí)報(bào)告