【正文】 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)不得以任何借口向經(jīng)營服務(wù)單位索取任何名目的回扣和額外費(fèi)用。三、充分利用資源，節(jié)約征納成本。二○○三年九月二十六日主題詞：發(fā)票 管理 通知河南省地方稅務(wù)局辦公室 2003年9月26日印發(fā)打字：萬晅程 校對：馬曉賓河 南 省 地 方 稅 務(wù) 局豫地稅函〔2003〕132號河南省地方稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范推進(jìn)多元化申報納稅工作的通知各省轄市地方稅務(wù)局、省直屬局、省小浪底直屬局：多元化申報納稅是適應(yīng)專業(yè)化管理?xiàng)l件下集中征收的要求；是加速征管信息化建設(shè)的基礎(chǔ)措施；是準(zhǔn)確采集原始數(shù)據(jù)、提升信息集中度、提高征管工作效率的手段；是優(yōu)化納稅服務(wù)的一項(xiàng)內(nèi)容。對用票戶開具、保管、繳銷發(fā)票情況按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行有計(jì)劃、有重點(diǎn)的檢查，對違反發(fā)票管理規(guī)定的要嚴(yán)格按照《辦法》、《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，嚴(yán)厲打擊虛開發(fā)票，制造、銷售假發(fā)票的犯罪行為。在開展專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，搞好規(guī)范化管理，落實(shí)《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理的通知》（豫地稅發(fā)〔2003〕62號）和《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸業(yè)納稅人實(shí)行集中代開發(fā)票集中稅款征收暫行辦法的通知》（豫地稅發(fā)〔2003〕128號），同時對發(fā)票用量少，開具額度大的建筑安裝、銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)行業(yè)發(fā)票實(shí)行重點(diǎn)管理。，加強(qiáng)對其轄區(qū)內(nèi)發(fā)票定點(diǎn)印刷企業(yè)的管理、監(jiān)督和檢查，充分利用先進(jìn)的防偽技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)發(fā)票的綜合防偽性能，最大限度地防止制假造假。但是，在普通發(fā)票管理中還存在著發(fā)票管理制度落實(shí)不到位，有的利用發(fā)票違法違章，以票謀私等問題。第十七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可依照法律、行政法規(guī)對小額、零散建筑安裝工程項(xiàng)目，實(shí)行委托代征的辦法。機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在核銷時，應(yīng)將工程所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)注明的相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容及時通知管理人員，做為對企業(yè)稽核評稅的依據(jù)，監(jiān)控企業(yè)納稅申報情況。第九條 對納稅人應(yīng)納的企業(yè)所得稅和個人所得稅（指生產(chǎn)經(jīng)營所得），依據(jù)賬制設(shè)置情況，分別采取查賬征收和核定征收，具體按以下規(guī)定辦理。第四條 各縣（市、區(qū)）稅務(wù)局對轄區(qū)內(nèi)的建筑安裝工程項(xiàng)目應(yīng)建立嚴(yán)格的巡查、登記制度，并按照專業(yè)化管理的要求，落實(shí)工程項(xiàng)目稅收管理責(zé)任，建立單項(xiàng)工程稅收管理檔案。本辦法所稱的建筑安裝工程項(xiàng)目是指營業(yè)稅條例中建筑業(yè)稅目的征收范圍，包括建筑、安裝、裝飾、修繕、其他工程作業(yè)。第二十條 稽核評稅人員在評稅工作結(jié)束后5日內(nèi)，按照征管資料規(guī)范化管理的規(guī)定將評稅資料立卷歸檔。對解釋理由充分，舉證材料清楚，不存在問題的可視同正常申報。第十二條 稽查評稅依據(jù)的資料包括：納稅申報表主表、附表及附屬資料，會計(jì)報表、中介機(jī)構(gòu)出具的代理報告、財(cái)政部門、審計(jì)部門的決定及意見書、代扣代繳、代收代繳稅款報告表及附屬資料，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)日常掌握的各種涉稅資料。第六條 稽核評稅的環(huán)節(jié)包括初步審核和重點(diǎn)審核。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第五章 稅務(wù)檢查第二十六條 代征單位必須接受主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查；如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。第二十條 代征單位解繳代征稅款時應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送《委托代征稅款報告表》（一式三份）和分戶分稅種上交稅款明細(xì)表（一式三份）。第十四條 代征單位只有稅款征收權(quán)和加收滯納金權(quán)，沒有行政處罰權(quán)、稅收保全權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)等其他行政執(zhí)法權(quán)。代征人員發(fā)生變動的，應(yīng)于變動后十五日內(nèi)上交《代征員證書》，并辦理稅收票證和稅款清繳等手續(xù)。同時由代征單位填寫《委托代征稅款登記表》交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)就代征稅種、代征范圍、申報期限、解繳稅款期限等情況進(jìn)行核定和確認(rèn)。請人行鄭州中支與我局繼續(xù)協(xié)作，處理好當(dāng)前各專業(yè)行用票方面存在的問題，共同搞好我省金融發(fā)票管理，為整頓和規(guī)范我省市場經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序做出貢獻(xiàn)。若是使用機(jī)打發(fā)票，該章在印刷時可以套印?！钡谒氖l規(guī)定“對國有金融、郵電……等單位的專業(yè)發(fā)票，經(jīng)國家稅務(wù)總局或者國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門自行管理。對門票收入統(tǒng)一征收營業(yè)稅，并按兩岸分別售票實(shí)際營業(yè)額所計(jì)征的營業(yè)稅稅額，分別繳洛陽和濟(jì)源市地方財(cái)政。多元化申報方式需借助于銀行電信、郵政和有關(guān)單位的配合，各市要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，組織實(shí)施；由于此項(xiàng)工作涉及廣大納稅人，因此，要廣泛利用新聞媒體、公開辦稅專欄和宣傳資料等多種形式大張旗鼓地開展宣傳，使之深入人心，保證工作順利進(jìn)行。（四）微機(jī)通訊申報。二○○一年十一月二十九日河南省地方稅務(wù)局關(guān)于推行納稅人多元化納稅申報工作的意見根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于《加速信息化建設(shè)推進(jìn)征管改革的工作意見》，為統(tǒng)一使用地稅版征管軟件打好基礎(chǔ)，更好地方便納稅人，降低征納成本，提高地稅機(jī)關(guān)的工作效率，加速征管信息化建設(shè)，適應(yīng)專業(yè)化管理?xiàng)l件下集中征收的要求，省局對在全省地稅系統(tǒng)推行納稅人多元化納稅申報工作，提出如下意見：一、推廣范圍（一）采用“定期定額”征收方式的個體工商戶，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可采用軟件卡申報或電話申報。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快、新興行業(yè)多、科技含量高，對稅收征管不斷提出新的課題。（二）搞好抓點(diǎn)帶面。（二）對個體裝飾、個體運(yùn)輸進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查不辦稅務(wù)登記證，逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管的業(yè)戶；（三）對大型專業(yè)批發(fā)市場進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查不按期申報和申報不實(shí)的經(jīng)營大戶。同時，抓好交通運(yùn)輸、郵政電信行業(yè)的發(fā)票管理。三、加大發(fā)票管理力度，提高發(fā)票科技含量（一）繼續(xù)開展“發(fā)票雙獎”活動。加強(qiáng)國、地稅的協(xié)調(diào)配合，科學(xué)確定計(jì)稅依據(jù)，確保稅負(fù)公平、負(fù)擔(dān)合理，促進(jìn)其按市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制合法經(jīng)營、公平競爭。但是對第三產(chǎn)業(yè)稅收管理偏松、稅款流失現(xiàn)象還不同程度的存在。一、申請領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人按照《規(guī)定》要求的內(nèi)容和式樣自行到公安部門批準(zhǔn)的刻章單位制作發(fā)票專用章，并經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)備案。申請時間： 年 月 日市（地）地方稅務(wù)局變更發(fā)票專用章統(tǒng)計(jì)表稅務(wù)機(jī)關(guān)： 表四序號原發(fā)票專用章情況變更后發(fā)票專用章情況備注用票人全稱發(fā)票專用章號碼（稅務(wù)登記證號碼）用票人全稱發(fā)票專用章號碼（稅務(wù)登記證號碼）第 第 第 第一 二 三 四聯(lián) 聯(lián) 聯(lián) 聯(lián) 局長： 所長： 填報人： 填報時間：注：此表一式四聯(lián)，省、市（地）局票管機(jī)構(gòu)各一聯(lián)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)票管機(jī)構(gòu)、發(fā)票發(fā)售部門各一聯(lián)。第七章 附 則第二十三條 本規(guī)定所稱主管稅務(wù)機(jī)關(guān)指各市（地）、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局、稅務(wù)分局。第五章 發(fā)票專用章的使用、保管第十七條 按規(guī)定應(yīng)使用發(fā)票專用章的單位和個人開具發(fā)票時必須按照規(guī)定在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋發(fā)票專用章。第九條 發(fā)票專用章按規(guī)定收取工本費(fèi)，并開據(jù)發(fā)票。第三條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票專用章管理工作中，均應(yīng)依照本規(guī)定執(zhí)行。四、在目前情況下，稅務(wù)部門指定的合作銀行，要在納稅人辦完交納手續(xù)后，按國庫有關(guān)規(guī)定，及時將稅款劃解入庫，不得延期、占壓。目前，人民銀行總行與國家稅務(wù)總局正在協(xié)商解決辦法。附件：關(guān)于完善稅收征管辦法的會議紀(jì)要一九九六年八月二十八日 主題詞：完善 征管 紀(jì)要河南省地方稅務(wù)局辦公室 一九九六年八月二十八日印發(fā)打字：萬晅程 校對：胡會平中國人民銀行河南省分行文件河 南 省 國 家 稅 務(wù) 局河 南 省 地 方 稅 務(wù) 局車迎新錢國玉 豫銀發(fā)字〔1996〕328號 謝應(yīng)權(quán) 簽發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于完善稅收征管辦法的會議紀(jì)要》的通知各市地人民銀行、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：現(xiàn)將省政府《關(guān)于完善稅收征管辦法的會議紀(jì)要》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)踐證明，新的征管辦法，簡化了辦稅程序，方便了納稅人，提高了辦事效率，有利于強(qiáng)化征管，嚴(yán)格依法治稅。三、各稅務(wù)征收大廳要按照國家稅務(wù)總局制定的三種申報納稅程序，結(jié)合企業(yè)情況，在納稅人自愿基礎(chǔ)上，分別選擇、搞好試點(diǎn)、摸索經(jīng)驗(yàn)?！稌盒幸?guī)定》執(zhí)行中遇到的問題，請及時向省局反映。第八條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到用票人交回的《發(fā)票專用章申請表》后，應(yīng)認(rèn)真審查，核實(shí)，審核無誤時，在登記表上簽置意見，并向發(fā)票發(fā)售單位傳遞一份，同時在《發(fā)票專用章統(tǒng)計(jì)表》上登記。第四章 發(fā)票專用章的制作第十四條 發(fā)票專用章由省局按照規(guī)定的內(nèi)容和式樣統(tǒng)一制作，其他單位和個人一律不得私自制作。用票人必須妥善保管發(fā)票專用章。市（地）地方稅務(wù)局變更發(fā)票專用章申請表表三用票人名稱登記證號碼變 更 內(nèi)容 及 原申 請 基本 內(nèi) 容第 第 第一 二 三聯(lián) 聯(lián) 聯(lián) 主 管 審稅 批務(wù) 意機(jī) 見關(guān)（蓋章）用票人（蓋章）說明。任何部門都必須嚴(yán)格按照稅法辦事，不得擅自下達(dá)與稅法相抵觸的文件。對收到保費(fèi)的市地公司按實(shí)際承保收入再對承保單位開具保險費(fèi)專用發(fā)票，并交牽頭公司做為結(jié)算備查聯(lián)，其營業(yè)稅由相關(guān)市地保險公司按實(shí)際承保收入就地交納。制定大型專業(yè)市場管理辦法，實(shí)行區(qū)域管理責(zé)任制，定期巡查、動態(tài)監(jiān)管，盡量減少和消滅漏征漏管戶，有效控管稅源。（二）處理好已建帳征收和雙定征收的關(guān)系。（三）理順、規(guī)范行業(yè)發(fā)票管理。結(jié)合第三產(chǎn)業(yè)稅收管理實(shí)際，制定完善行業(yè)管理辦法和多種征收方式是抓好第三產(chǎn)業(yè)稅收的基礎(chǔ)。要加大對第三產(chǎn)業(yè)稅收的檢查力度，有效制止稅收流失。第三產(chǎn)業(yè)涉及面廣，與人民的日常生活息息相關(guān)，加之從業(yè)人員眾多，成分復(fù)雜，工作略有疏忽，各方關(guān)系處理不當(dāng)，容易引發(fā)矛盾。（三）搞好部門協(xié)調(diào)。建立健全包括限時服務(wù)、首問責(zé)任、政務(wù)公開以及文明禮貌在內(nèi)的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量考核評價體系，建立新型征納關(guān)系，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。該申報方式適用于具有一定規(guī)模，采用“定期定額”征收方式的納稅人。多元化納稅申報是對納稅人傳統(tǒng)申報方式的重大突破，是加速信息化建設(shè)推進(jìn)征管改革的一項(xiàng)基礎(chǔ)制度，是實(shí)現(xiàn)集中征收的重要途徑。一、對河南省小浪底旅游管理局的稅收管理問題。河南省地方稅務(wù)局辦公室 2001年6月13日印發(fā)打字：李鈺 校對：王浩波河 南 省 地 方 稅 務(wù) 局豫地稅函〔2001〕190號河南省地方稅務(wù)局對人行鄭州中支關(guān)于暫緩使用河南省金融業(yè)普通發(fā)票的函人行鄭州中支：貴中心支行《人行鄭州中支關(guān)于暫緩使用河南金融業(yè)普通發(fā)票的復(fù)函》（鄭銀函〔2001〕11號）收悉，經(jīng)研究復(fù)函解釋如下：一、第一條關(guān)于收入憑證中《通知》換用收入憑證，自行刻制發(fā)票專用章問題。因此，我局在向貴行交換意見后下發(fā)了豫地稅發(fā)〔2001〕172號通知，統(tǒng)一河南省金融業(yè)普通發(fā)票。在稅收政策未調(diào)整的情況下，金融企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策。第二章 代征單位的確認(rèn)第四條 委托代征稅款意向可由稅務(wù)機(jī)關(guān)或代征單位提出，但稅務(wù)機(jī)關(guān)對代征單位的情況必須進(jìn)行審查，符合規(guī)定條件的方可協(xié)商確定。代征單位應(yīng)按協(xié)議規(guī)定結(jié)清代征稅款及稅收票據(jù)。第十二條 代征單位必須按照《委托代征證書》及《委托代征稅款協(xié)議書》的要求，以地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款。第十八條 納稅人符合減免稅條件的，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，由納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送申請減免稅的書面報告，并附有關(guān)減免稅附列資料，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按政策規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、審核、辦理減免稅審批手續(xù)。每次在購領(lǐng)前經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)已足額解繳稅款后，方可售予發(fā)票。第三十條 由代征單位代征稅款的納稅人有下列行為之一的，代征單位應(yīng)二十四小時內(nèi)報告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定給予處理。第四條 稽核評稅的范圍包括實(shí)行查帳征收的納稅人每一納稅期內(nèi)申報繳納的所有地方稅和附加費(fèi)以及扣繳義務(wù)人按稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)代扣代繳的所有地方稅和附加費(fèi)。征收環(huán)節(jié)初步審核完成后的資料轉(zhuǎn)入管理環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)審核。需向納稅人或扣繳義務(wù)人核實(shí)的，可要求納稅人或扣繳義務(wù)人作出解釋或說明，也可要求納稅人或扣繳義務(wù)人提供書面說明材料或佐證材料。第十八條 評析場所只限于稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部，評稅人員一般不得到納稅人所在地進(jìn)行實(shí)地稽核和調(diào)取納稅人會計(jì)核算資料及帳簿憑證。主題詞： 征管 稽核 規(guī)程 通知 河南省地方稅務(wù)局辦公室 2002年11月4日印發(fā)打字：李鈺 校對：劉自需河南省地方稅務(wù)局文件豫地稅發(fā)〔2002〕238號河南省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)建筑安裝行業(yè)稅收征收管理暫行辦法的通知各省轄市地方稅務(wù)局、省直屬局、省小浪底直屬