【正文】 標(biāo)的潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人還不得存在下列情形之一：（一）為本項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外；（二）為本項(xiàng)目的代建人或監(jiān)理人的；（三）為本項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（四）與本項(xiàng)目的代建人、監(jiān)理人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；（五）與本項(xiàng)目的代建人、監(jiān)理人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；（六）與本項(xiàng)目的代建人、監(jiān)理人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的。與招標(biāo)人存在隸屬關(guān)系的法人及附屬機(jī)構(gòu)不得參加投標(biāo)。投標(biāo)采用綜合評價(jià)法的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)兩部分分值的比例，而且應(yīng)要求投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)書采用暗標(biāo)形式，標(biāo)書內(nèi)容不得出現(xiàn)與判斷投標(biāo)人身份相關(guān)的標(biāo)識(shí)或暗示。（四）綜合評價(jià)法，是指通過技術(shù)、業(yè)績、信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)書等評審確定綜合得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。（二）合理低價(jià)二次平均法，是指將所有投標(biāo)人有效的報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后進(jìn)行算術(shù)平均，計(jì)算出第一次平均值；再將報(bào)價(jià)低于或等于第一次平均值的投標(biāo)人的有效報(bào)價(jià)，進(jìn)行第二次算術(shù)平均，第二次的平均值作為定標(biāo)的參考價(jià)，第一負(fù)接近參考價(jià)的為第一中標(biāo)候選人，第二負(fù)接近參考價(jià)的為第二中標(biāo)候選人，依次類推。（一）經(jīng)評審的最低價(jià)法，是指經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)評審，選取能滿足招標(biāo)人要求的最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，次低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人，依次類推。需要編制技術(shù)標(biāo)的，技術(shù)標(biāo)評審一律采用合格制。第五十四條第五十一條對于潛在投標(biāo)人閱讀招標(biāo)文件或自行踏勘現(xiàn)場提出的疑問，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式或者通過集中交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站進(jìn)行解答，解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，應(yīng)向其他潛在投標(biāo)人公開，并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)人不集中組織現(xiàn)場踏勘，但應(yīng)在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)工程的具體位置和周邊環(huán)境，并在現(xiàn)場設(shè)置足以識(shí)別的相應(yīng)標(biāo)識(shí)。履約擔(dān)?？刹捎矛F(xiàn)金或不可撤銷銀行保函等方式，擔(dān)保金額100萬元以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)允許中標(biāo)人采用非現(xiàn)金方式提供擔(dān)保。第四十八條招標(biāo)人可要求中標(biāo)人提交履約保證金或其他形式履約擔(dān)保，履約保證金金額一般不超過中標(biāo)合同價(jià)的百分之十；也可以要求中標(biāo)人提交中標(biāo)價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)上限之間的差額作為履約擔(dān)保。集中交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到招標(biāo)人書面通知后5個(gè)工作日內(nèi)退還投標(biāo)保證金，并將中標(biāo)人轉(zhuǎn)為履約保證金的數(shù)額轉(zhuǎn)至招標(biāo)人的賬戶。第四十七條招標(biāo)人應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束后，通知集中交易機(jī)構(gòu)退還未入選中標(biāo)候選人的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金；在與中標(biāo)人簽訂合同后，通知集中交易機(jī)構(gòu)退還未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式、金額和時(shí)限將投標(biāo)保證金提交給集中交易機(jī)構(gòu)。投標(biāo)保證金一般不超過投標(biāo)報(bào)價(jià)的百分之二，最高不超過80萬元，設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類招標(biāo)的投標(biāo)保證金不得超過10萬元。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出。承諾函將成為中標(biāo)人的合同組成部分。重新組織招標(biāo)時(shí)，要求通過資格審查的合格投標(biāo)人應(yīng)不少于3人。經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。第四十三條采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中詳細(xì)規(guī)定資格審查的條件、標(biāo)準(zhǔn)。評審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）評審委員會(huì)成員名單；（二）提交資格預(yù)審申請的潛在投標(biāo)人名單。資格預(yù)審評審委員會(huì)由招標(biāo)人統(tǒng)一在集中交易機(jī)構(gòu)評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取組建，評審委員會(huì)人數(shù)應(yīng)當(dāng)是5人以上的單數(shù)，招標(biāo)人不得參加或派代表參加資格預(yù)審的評審工作。（八）近3年內(nèi)沒有發(fā)生重大工程質(zhì)量和安全事故，沒有發(fā)生圍標(biāo)串標(biāo)、騙取中標(biāo)、提供虛假投標(biāo)材料、嚴(yán)重違約及拖欠農(nóng)民工工資等違法違紀(jì)行為。合格的潛在投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件：（一）提交的資格預(yù)審申請文件組成完整；（二）資格預(yù)審申請文件正本應(yīng)加蓋潛在投標(biāo)人法人單位公章，并由其法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字；（三）營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（適用于施工招標(biāo)）有效；（四）擬派項(xiàng)目管理人員、擬用設(shè)備、類似工程經(jīng)驗(yàn)等滿足資格預(yù)審文件的要求；第三十九條采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件中詳細(xì)規(guī)定資格預(yù)審的條件和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行資格預(yù)審的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)行業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案；招標(biāo)人應(yīng)邀請所有資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。招標(biāo)人不得改變招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件載明的資格條件，不得以沒有載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資格條件。（三）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（一）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；資格后審，是指在開標(biāo)后，由評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。第三十五條資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人有權(quán)要求退回招標(biāo)文件及相關(guān)費(fèi)用。因不可抗力原因造成招標(biāo)終止的，招標(biāo)人應(yīng)將終止招標(biāo)情況書面說明報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案，并抄送集中交易機(jī)構(gòu)。圖紙、資料押金應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人退還圖紙、資料時(shí)予以退還。在獲得批準(zhǔn)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，將該澄清或修改的內(nèi)容以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。第三十一條招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容或者增加附加條件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在文件發(fā)出之前予以糾正。第三十條招標(biāo)公告發(fā)布前，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)人可以通過集中交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站或者其他媒介發(fā)布已審查備案的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定明確合同價(jià)款支付及結(jié)算方式，不得要求投標(biāo)人墊付資金?？辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他咨詢服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)采用的計(jì)費(fèi)方法應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公開合理設(shè)置的投標(biāo)報(bào)價(jià)上限。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。其中“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”由招標(biāo)人根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（如有）、招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制。第二十六條招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定，符合有關(guān)行業(yè)規(guī)定，并對所編制的招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十五條招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第二十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請文件及投標(biāo)文件所需的時(shí)間。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)放或者出售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件。（六）對投標(biāo)人資質(zhì)、能力、財(cái)務(wù)和信譽(yù)等資格要求。招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方式；（二）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、規(guī)模、招標(biāo)范圍和資金來源；（三）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；（四）獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和費(fèi)用；（五）提交資格預(yù)審申請書或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止日期。實(shí)行邀請招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。第二十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。第二十條第十九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以在其資格等級范圍內(nèi)承擔(dān)下列招標(biāo)事宜：（一）擬訂招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書，編制和出售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件；（二）資格預(yù)審時(shí)，組織審查潛在投標(biāo)人資格；第十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn),并將有關(guān)材料送市（區(qū)）招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)