【正文】 的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。（三）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；資格后審，是指在開標(biāo)后，由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定明確合同價款支付及結(jié)算方式，不得要求投標(biāo)人墊付資金。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公開合理設(shè)置的投標(biāo)報價上限。其中“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”由招標(biāo)人根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（如有）、招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定，符合有關(guān)行業(yè)規(guī)定，并對所編制的招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請文件及投標(biāo)文件所需的時間。第十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn),并將有關(guān)材料送市（區(qū)）招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案，自行招標(biāo)1次核準(zhǔn)備案手續(xù)僅適用于1個項(xiàng)目。第十三條（二）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單項(xiàng)合同低于50萬元人民幣，但項(xiàng)目總投資3000萬元人民幣以上的；建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。其中：市級投資占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目應(yīng)在市級集中交易機(jī)構(gòu)招標(biāo)，區(qū)級及以下投資占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目可在區(qū)級集中交易機(jī)構(gòu)招標(biāo)，其他投資項(xiàng)目可自行選擇在市或區(qū)集中交易機(jī)構(gòu)招標(biāo)。建設(shè)、交通、水利、經(jīng)貿(mào)等行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督本行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動，核準(zhǔn)本行業(yè)評標(biāo)專家分庫的專家入庫和清出名單，依法查處監(jiān)督項(xiàng)目的違法行為，協(xié)助做好招標(biāo)投標(biāo)活動主體的誠信管理工作。本辦法所稱與工程密切相關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程永久組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所不可或缺的設(shè)備、材料；與工程密切相關(guān)的咨詢服務(wù)是指為完成工程所必需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理、可行性研究、招標(biāo)代理和施工圖審查等。為進(jìn)一步規(guī)范本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，保護(hù)國家利益、社會公共利益、招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。[ 字號]佛府〔2011〕96號二○一一年八月二十四日第一條本辦法所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、電力等工程建設(shè)項(xiàng)目的土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程等。依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)在經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的市、區(qū)建設(shè)工程集中交易機(jī)構(gòu)（以下簡稱“集中交易機(jī)構(gòu)”）內(nèi)進(jìn)行。第六條任何單位或個人不得將依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程分拆、肢解或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。（一）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢、勞務(wù)等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價50萬元人民幣以上的；（三）編制標(biāo)底；（四）組織開標(biāo)、評標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)；（五）草擬合同；（六）招標(biāo)人委托的其他事項(xiàng)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用行業(yè)行政主管部門或招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)推行使用的示范文本編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、明確，應(yīng)當(dāng)提出所有實(shí)質(zhì)性的要求和條件，包括：（一）招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）；（二）投標(biāo)人須知；（三）投標(biāo)人資格審查條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；（四）評標(biāo)、定標(biāo)辦法；（五）主要合同條款及內(nèi)容；（六）工程量清單（適用于施工招標(biāo)）；（七）圖紙；（八）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（九）投標(biāo)文件格式；（十）對招標(biāo)文件所作的澄清和修改等。第二十七條第二十八條其與書面文件具有同等法律效力，出現(xiàn)不一致時以書面文件為準(zhǔn)，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成審查備案工作。資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；第三十七條資格審查文件設(shè)定的業(yè)績、信譽(yù)等條件應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人完成招標(biāo)項(xiàng)目有密切聯(lián)系。第三十八條除結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)要求較高的特殊性工程或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的設(shè)備、材料招標(biāo)外，一律實(shí)行資格后審。資格預(yù)審辦法應(yīng)采用合格制。第四十條應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，資格預(yù)審活動應(yīng)當(dāng)在集中交易機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行。（三）各項(xiàng)原始評審記錄,包括未通過資格審查的主要原因及相關(guān)附件證明；（四）合格的潛在投標(biāo)人名單。第四十四條通過資格審查的合格投標(biāo)人不足5人的，應(yīng)重新組織招標(biāo)。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。終止招標(biāo)或重新招標(biāo)的，也應(yīng)在收到招標(biāo)人書面通知后5個工作日內(nèi)退還投標(biāo)保證金。第五十條第五十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，視為串通投標(biāo)行為：（一）為迎合招標(biāo)人或投標(biāo)人的意愿，在編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件時，設(shè)定違反法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的條件和內(nèi)容的；（二）在受理、評審潛在投標(biāo)人資格預(yù)審文件時，涂改、刪減或者有意損毀資格預(yù)審文件的；（三）在資格預(yù)審評審或者在開標(biāo)之前開啟資格預(yù)審文件或者投標(biāo)文件的，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換、修改資格預(yù)審文件或者投標(biāo)文件的；（四）向潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人泄露標(biāo)底或規(guī)定必須保密的有關(guān)信息和內(nèi)容的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。（三）隨機(jī)合理低價法，是指將所有投標(biāo)人有效的報價去掉一個最高報價和一個最低報價進(jìn)行平均，計(jì)算出平均值；現(xiàn)場采用搖珠的方式，從百分之九十至百分之百中（以百分之零點(diǎn)五遞增），分3次搖出3個下浮系數(shù)平均后，下浮系數(shù)平均值乘以有效投標(biāo)報價的平均值作為定標(biāo)的參考價，第一負(fù)接近參考價為第一中標(biāo)侯選人，第二負(fù)接近參考價為第二中標(biāo)侯選人，以此類推。單位負(fù)責(zé)人為同一個人或者存在控股（被控股）關(guān)系的兩個以上單位，直接隸屬同一法人的不同分支機(jī)構(gòu)不得參加同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)，否則均按無效投標(biāo)處理。招標(biāo)人不得強(qiáng)迫投標(biāo)人組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。由同一專業(yè)的投標(biāo)人組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。第六十三條第六十四條第六十五條第四章　開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。第七十五條（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的要求加蓋投標(biāo)人公章、未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)委托人簽署的，但規(guī)定為暗標(biāo)的技術(shù)標(biāo)書除外；（三）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式編制，重要內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡無法辨認(rèn)；（四）投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的報價、工期、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性要求；（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容、數(shù)據(jù)異常一致，有明顯串通投標(biāo)嫌疑；（六）投標(biāo)人報價明顯低于其他投標(biāo)報價，且投標(biāo)人無法作出合理說明或提供相關(guān)證明材料，評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)的；（七）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件或者虛假文件；（八）沒有按招標(biāo)文件要求報價，減少或修改招標(biāo)文件提供的工程量清單的；（九）無正當(dāng)理由不按要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者拒不修正補(bǔ)正細(xì)微偏差的；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章或招標(biāo)文件規(guī)定的其他重大偏差。第八十四條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第八十六條第八十七條招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)隨意擴(kuò)大承包范圍、增加費(fèi)用或造價的，各級發(fā)展改革部門和財政部門可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停資金撥付?！斗鹕绞薪ㄔO(shè)工程交易管理辦法》（1999年佛山市人民政府令第1號）同時廢止