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正文內(nèi)容

20xx年新政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法-文庫吧資料

2025-04-20 10:12本頁面
  

【正文】 價格采購的項目,其價格不列為評審因素?! ≡u標(biāo)時,評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行評價,并匯總每個投標(biāo)人的得分。  評審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化,且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)。資格條件不得作為評審因素?! 〉谖迨鍡l 綜合評分法,是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求,且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法?! 〖夹g(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物服務(wù)項目,應(yīng)當(dāng)采用最低評標(biāo)價法?! 〉谖迨龡l 評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法和綜合評分法。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容?! 〉谖迨粭l 對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正?! 〔少徣嘶蛘卟少彺頇C構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更、重新組建評標(biāo)委員會的情況予以記錄,并隨采購文件一并存檔。  無法及時補足評標(biāo)委員會成員的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)活動,封存所有投標(biāo)文件和開標(biāo)、評標(biāo)資料,依法重新組建評標(biāo)委員會進行評標(biāo)?! 〉谒氖艞l 評標(biāo)中因評標(biāo)委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u標(biāo)委員會組成不符合本辦法規(guī)定的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法補足后繼續(xù)評標(biāo)。  第四十八條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從省級以上財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘?,通過隨機方式抽取評審專家。采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標(biāo)?! 〔少忢椖糠舷铝星樾沃坏模u標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為7人以上單數(shù): ?。ㄒ唬┎少忣A(yù)算金額在1000萬元以上; ?。ǘ┘夹g(shù)復(fù)雜; ?。ㄈ┥鐣绊戄^大?! 〉谒氖鶙l 評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù),并獨立履行下列職責(zé): ?。ㄒ唬彶?、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求; ?。ǘ┮笸稑?biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明; ?。ㄈν稑?biāo)文件進行比較和評價; ?。ㄋ模┐_定中標(biāo)候選人名單,以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人;  (五)向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為?! 〔少徣丝梢栽谠u標(biāo)前說明項目背景和采購需求,說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見,不得超出招標(biāo)文件所述范圍。  合格投標(biāo)人不足3家的,不得評標(biāo)?! 〉谒氖龡l 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目,投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的,除采購任務(wù)取消情形外,按照以下方式處理: ?。ㄒ唬┱袠?biāo)文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的,采購人、采購代理機構(gòu)改正后依法重新招標(biāo); ?。ǘ┱袠?biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定,需要采用其他采購方式采購的,采購人應(yīng)當(dāng)依法報財政部門批準(zhǔn)。采購人、采購代理機構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理?! 〉谒氖l 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購人或者采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)記錄,由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購文件一并存檔?! 〉谒氖粭l 開標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況;經(jīng)確認(rèn)無誤后,由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封,宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容?! 〉谒氖畻l 開標(biāo)由采購人或者采購代理機構(gòu)主持,邀請投標(biāo)人參加。  采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場活動進行全程錄音錄像。第四章 開標(biāo)、評標(biāo)  第三十九條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間進行。  采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,自采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金。  第三十七條 有下列情形之一的,視為投標(biāo)人串通投標(biāo),其投標(biāo)無效:  (一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;  (二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜; ?。ㄈ┎煌稑?biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人; ?。ㄋ模┎煌稑?biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異;  (五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;  (六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。  第三十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的原則,不得惡意串通,不得妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為,不得損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章、密封后,作為投標(biāo)文件的組成部分?! ∮馄谒瓦_或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。采購人或者采購代理機構(gòu)收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達時間和密封情況,簽收保存,并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的,按前兩款規(guī)定處理?! ∈褂镁C合評分法的采購項目,提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的,按一家投標(biāo)人計算,評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格;評審得分相同的,由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格,招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定,其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。第三章 投 標(biāo)  第三十條 投標(biāo)人,是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人?! 〗K止招標(biāo)的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布終止公告,以書面形式通知已經(jīng)獲取招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件或者被邀請的潛在投標(biāo)人,并將項目實施情況和采購任務(wù)取消原因報告本級財政部門?! 〉诙藯l 投標(biāo)截止時間前,采購人、采購代理機構(gòu)和有關(guān)人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。  澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足15日的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告?! 〗M織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明,或者在招標(biāo)文件提供期限截止后以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人?! ∮星翱钜?guī)定情形,影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)或者資格預(yù)審結(jié)果的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件后重新招標(biāo)?! 〉诙臈l 招標(biāo)文件售價應(yīng)當(dāng)按照彌補制作、郵寄成本的原則確定,不得以營利為目的,不得以招標(biāo)采購金額作為確定招標(biāo)文件售價的依據(jù)。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。  采購活動結(jié)束后,對于未中標(biāo)人提供的樣品,應(yīng)當(dāng)及時退還或者經(jīng)未中標(biāo)人同意后自行處理;對于中標(biāo)人提供的樣品,應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進行保管
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