【正文】 況騙取本集團(tuán)合格供應(yīng)商資格的；(二) 提供虛假投標(biāo)資料的；(三) 與采購(gòu)單位或其他機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的；(四) 在中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與本集團(tuán)采購(gòu)單位簽定采購(gòu)合同的；(五) 擅自變更或終止采購(gòu)供應(yīng)合同的；(六) 向采購(gòu)主管部門、采購(gòu)單位等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；第五十七條 合格供應(yīng)商篩選程序供應(yīng)部組織相關(guān)部門對(duì)供方能力進(jìn)行調(diào)研、初審企業(yè)評(píng)審小組評(píng)審力調(diào)查表企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審定發(fā)放供方能力調(diào)查表雙方簽訂合作協(xié)議（一） 企業(yè)對(duì)擬采購(gòu)的每類大宗物資、原材料（A、B類物資以及部分C類物資），向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出《供方能力調(diào)查表》（見(jiàn)附件），并由企業(yè)供應(yīng)部門組織有關(guān)部門作初步調(diào)研、評(píng)審后，提出候選供應(yīng)商名單（附過(guò)去供貨業(yè)績(jī)報(bào)告及評(píng)審意見(jiàn)）；（二） 企業(yè)供應(yīng)商評(píng)審小組（由供應(yīng)、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)檢等部門組成，供應(yīng)部門為牽頭部門），按照供方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量水平、價(jià)格水平、交貨能力、服務(wù)能力、技術(shù)能力等內(nèi)容對(duì)各候選廠家進(jìn)行評(píng)審打分（可參考本制度附表），并計(jì)算出總分排序，按分值提出合格供應(yīng)商評(píng)審意見(jiàn)；（三） 企業(yè)供應(yīng)商評(píng)審小組將合格供應(yīng)商建議名單，報(bào)經(jīng)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，由供應(yīng)部門組織與合格供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期供應(yīng)合作協(xié)議，并進(jìn)行備案。(四) 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)狀：主要包括供應(yīng)商的生產(chǎn)裝置及業(yè)務(wù)范圍、銷售能力及區(qū)域、發(fā)展?jié)摿Φ取?二) 供應(yīng)商特征：經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)風(fēng)格、價(jià)格偏好、企業(yè)信用狀況等。第五十四條 企業(yè)對(duì)獲取的供應(yīng)商資料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析整理，并建立供應(yīng)商檔案。（三） 向供應(yīng)商郵寄或傳真供方能力調(diào)查表，請(qǐng)供應(yīng)商填報(bào)。第五十三條 供應(yīng)商資料的獲取方式，可通過(guò)以下方法取得：（一） 采購(gòu)人員業(yè)務(wù)聯(lián)系及市場(chǎng)調(diào)查。（三） 各企業(yè)對(duì)供應(yīng)商資料應(yīng)進(jìn)行整理、分析，并建立數(shù)據(jù)庫(kù)。第五十二條 供應(yīng)商維護(hù)管理的基本原則：（一） 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及采購(gòu)人員應(yīng)通過(guò)走訪、電話訪問(wèn)以及電子郵件等方式，經(jīng)常性地與供應(yīng)商聯(lián)系、溝通，以保持與供應(yīng)商業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)，掌握供應(yīng)商基本動(dòng)態(tài)。（六） 遵守雙方的保密原則。第五章 供應(yīng)商管理第一節(jié) 供應(yīng)商入選的條件第四十九條 企業(yè)應(yīng)規(guī)范供應(yīng)商首次進(jìn)入的基本條件和評(píng)估管理，評(píng)估不合格的，不得作為集團(tuán)物資的采購(gòu)對(duì)象。第四十七條 貨比三家必須堅(jiān)持貨真價(jià)實(shí)，調(diào)查時(shí)要求公正透明，提供價(jià)格信息要提供供貨價(jià)格、結(jié)算方式、質(zhì)量信譽(yù)、交貨進(jìn)度、運(yùn)輸條件以及售后服務(wù)等情況。第四十五條 企業(yè)價(jià)格管理委員會(huì)依據(jù)物資價(jià)格歷史資料和當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格行情，研究制訂企業(yè)物資采購(gòu)指導(dǎo)價(jià)格，審核企業(yè)物資采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)價(jià)格調(diào)整意見(jiàn)。第四十三條 企業(yè)應(yīng)成立價(jià)格管理委員會(huì)，由企業(yè)供應(yīng)、銷售、財(cái)務(wù)等分管領(lǐng)導(dǎo)及供應(yīng)、銷售、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，定期對(duì)物資采購(gòu)價(jià)格開(kāi)展分析、研究，指導(dǎo)、監(jiān)控企業(yè)的采購(gòu)工作。第四十條 企業(yè)物資采購(gòu)原則上不實(shí)行預(yù)付款方式，對(duì)于重要、緊俏的物資，確實(shí)需要預(yù)付款的，由各企業(yè)根據(jù)具體實(shí)際，制訂相關(guān)規(guī)定第四十一條 企業(yè)應(yīng)按集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部的規(guī)定，按時(shí)上報(bào)各項(xiàng)物資采購(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目齊全，數(shù)字準(zhǔn)確可靠，字跡清楚，并附有必要的文字說(shuō)明。第三十八條 企業(yè)物資采購(gòu)原則上應(yīng)在質(zhì)檢合格后，方可入庫(kù)使用（由采購(gòu)員辦理報(bào)檢手續(xù)）。第三十六條 企業(yè)物資采購(gòu)要規(guī)范建立逐級(jí)申報(bào)審批制度（具體流程參見(jiàn)附件3，各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際可進(jìn)一步進(jìn)行完善），對(duì)各項(xiàng)采購(gòu)業(yè)務(wù)的實(shí)施，明確規(guī)定采購(gòu)主管、采購(gòu)經(jīng)理、供應(yīng)公司總經(jīng)理、企業(yè)分管副總經(jīng)理等審核審批權(quán)限，規(guī)范采購(gòu)行為。第三十五條 企業(yè)物資供應(yīng)部門要規(guī)范做好供應(yīng)商管理工作，定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)審，建立完善合格供應(yīng)商檔案，確定企業(yè)大宗物資采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，并做好動(dòng)態(tài)維護(hù)工作。（四）集中采購(gòu)原則在保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理需要的前提下，能批量采購(gòu)的不零星采購(gòu)；采購(gòu)數(shù)額達(dá)到一定規(guī)模，能采取招標(biāo)采購(gòu)的不單獨(dú)采購(gòu)。 （三） 價(jià)廉質(zhì)優(yōu)原則 企業(yè)物資采購(gòu)在關(guān)注價(jià)格的同時(shí)，必須把保證質(zhì)量作為前提條件，認(rèn)真把好質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。 企業(yè)物資采購(gòu)，應(yīng)多方收集產(chǎn)品和廠家的各種信息，本著貨比三家的原則組織采購(gòu)，取得最佳的性能價(jià)格比。第三章 限額以下物資采購(gòu)管理 第三十四條 未達(dá)到上述招標(biāo)采購(gòu)金額的采購(gòu)管理，應(yīng)遵循的以下原則:對(duì)于擅自向投標(biāo)單位透露招標(biāo)信息的，在采購(gòu)結(jié)算行為中采取欺騙、偽造證據(jù)或與中標(biāo)單位相互串通等不正當(dāng)手段，抬高采購(gòu)價(jià)格的人員，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。 第三十條　合同生效以后，雙方都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同，不得隨意變更合同內(nèi)容，如發(fā)生糾紛雙方應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定處理。 第二十九條　投標(biāo)單位中標(biāo)后，如果撤回投標(biāo)文件拒簽合同，按違約論處，違約方的投標(biāo)保證金不再退還，同時(shí)將該投標(biāo)單位記錄在案，三年內(nèi)不得參與集團(tuán)及各成員企業(yè)物資采購(gòu)招投標(biāo)。合同經(jīng)雙方法定或授權(quán)代表簽字，并加蓋企業(yè)合同專用章或公章后方可生效。第二十八條　招投標(biāo)雙方簽訂的合同文本中應(yīng)該包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、雙方簽字的開(kāi)標(biāo)記錄、詢標(biāo)記錄、往來(lái)函電資料等。同時(shí)，可以通知替補(bǔ)中標(biāo)人中標(biāo)，并同其簽訂合同。 第二十七條 決標(biāo)后2日內(nèi)，企業(yè)招標(biāo)工作組應(yīng)向中標(biāo)單位發(fā)出“中標(biāo)通知書(shū)”；中標(biāo)單位在接到中標(biāo)通知后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與企業(yè)物資供應(yīng)部門簽訂合同。依據(jù)法律規(guī)定，出現(xiàn)下列情況之一，招標(biāo)人有權(quán)拒絕所有投標(biāo)：（一） 投標(biāo)者少于三家或缺乏競(jìng)爭(zhēng)性；（二） 所有投標(biāo)文件均未按照招標(biāo)文件編寫(xiě)；（三） 所有報(bào)價(jià)都大大偏離標(biāo)底。整個(gè)評(píng)標(biāo)工作必須在投標(biāo)文件的有效期內(nèi)結(jié)束，一般開(kāi)標(biāo)到確定中標(biāo)人的間隔時(shí)間不超過(guò)30天。第二十六條 決標(biāo) 由企業(yè)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn)和結(jié)果做出最后決定，選出一位技術(shù)合適，報(bào)價(jià)低而合理，服務(wù)優(yōu)惠，質(zhì)量和進(jìn)度都有保證的最佳投標(biāo)者為中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)在企業(yè)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督下進(jìn)行。 （七） 評(píng)標(biāo)過(guò)程中有關(guān)評(píng)標(biāo)情況不得向投標(biāo)人或與招標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員透露。澄清解釋內(nèi)容必要時(shí)可做局部紀(jì)要，經(jīng)投標(biāo)單位授權(quán)代表簽字后，作為投標(biāo)文件的組成部分。（四） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)平等、公正地對(duì)待所有投標(biāo)者，不得任意修改招標(biāo)文件的內(nèi)容或提出其他的附加條件作為中標(biāo)條件。（三） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)堅(jiān)持客觀公正的態(tài)度，按預(yù)先確定的評(píng)標(biāo)程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)標(biāo)紀(jì)律，對(duì)每份合格的投標(biāo)文件，從技術(shù)、價(jià)格、交貨時(shí)間、管理、服務(wù)以及法律規(guī)范等方面認(rèn)真進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并對(duì)每份投標(biāo)文件寫(xiě)出書(shū)面分析材料和評(píng)價(jià)意見(jiàn)，列出分析報(bào)告和評(píng)價(jià)對(duì)比表，說(shuō)明各投標(biāo)方案的報(bào)價(jià)和例外情況。對(duì)于詢標(biāo)過(guò)程中的問(wèn)題和解答均應(yīng)形成書(shū)面記錄，經(jīng)雙方法定或授權(quán)代表人簽字后成為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的補(bǔ)充條款。 第二十五條　評(píng)標(biāo)和定標(biāo)（一） 由招標(biāo)工作組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)的內(nèi)部初步評(píng)審，初審的主要內(nèi)容包括：投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求；提交的證明文件和技術(shù)資料是否齊全；報(bào)價(jià)的計(jì)算是否可信；全部文件是否按規(guī)定簽名蓋章；是否提出招標(biāo)人無(wú)法接受的附加條件等。（三） 開(kāi)標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)截止期后一周內(nèi)進(jìn)行。 第二十四條　開(kāi)標(biāo)程序（一） 開(kāi)標(biāo)一般應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行，由招標(biāo)工作組成員、評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員會(huì)同投標(biāo)單位參加。招標(biāo)結(jié)束后，未中標(biāo)單位投標(biāo)保證金無(wú)息退回，中標(biāo)單位投標(biāo)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按廢標(biāo)處理。 （六） 招標(biāo)文件要求的其他需要說(shuō)明的事項(xiàng) （四） 證明投標(biāo)單位資格的有關(guān)資質(zhì)文件 （二） 投標(biāo)物資、設(shè)備數(shù)量及價(jià)目表 投標(biāo)文件應(yīng)包含以下內(nèi)容：第三節(jié)　投 標(biāo)第十四條　組織做好投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)疑問(wèn)的解答工作。標(biāo)底直接關(guān)系到招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)利益和投標(biāo)者的中標(biāo)率，在合同簽訂之前應(yīng)該嚴(yán)加保密。（七） 注意事項(xiàng)或其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)。招標(biāo)文件主要由以下部分組成：第十二條 組織編制招標(biāo)文件。第十一條　企業(yè)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審議物資供應(yīng)部門上報(bào)的“物資招標(biāo)采購(gòu)建議”，確定招標(biāo)方式，成立招標(biāo)工作組。企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃由物資供應(yīng)部門提出，企業(yè)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并組織實(shí)施。 （上述兩種方式實(shí)施的必要條件：參加投標(biāo)的單位不得少于三家）第十條企業(yè)在各種專業(yè)或非專業(yè)媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，所有具備要求的單位都可以參與投標(biāo)。（估算價(jià)小于以上六項(xiàng)的采購(gòu)，企業(yè)依據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)為必要時(shí)，亦可進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)）第九條企業(yè)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組履行如下職能：（一）負(fù)責(zé)制定企業(yè)物資采購(gòu)招標(biāo)政策及規(guī)章制度；（二）負(fù)責(zé)企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)、審定企業(yè)物資采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)方式；（三）對(duì)物資招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。第六條 物資采購(gòu)合同管理遵照《江蘇金浦集團(tuán)經(jīng)營(yíng)合同管理制度》執(zhí)行。第四條 企業(yè)批量物資、常用消耗品、大宗原材料、大型機(jī)電設(shè)備、成套裝置，以及工程建設(shè)項(xiàng)目等合同標(biāo)的達(dá)20萬(wàn)元以上的，應(yīng)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。本著“公平、公正、公開(kāi)”原則，按照規(guī)范程序組織進(jìn)行，杜絕暗箱操作。各企業(yè)原則上由一個(gè)部門管理物資供應(yīng)采購(gòu)工作，特殊情況需要設(shè)立兩個(gè)或以上部門管理物資供應(yīng)工作的，須書(shū)面上報(bào)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部批準(zhǔn)。 江蘇金浦集團(tuán)物資采購(gòu)管理制度（試行）(GPRO—SC/CG001—06) 第一章 總 則第一條 為充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，完善集團(tuán)原材料、設(shè)備、物資等采購(gòu)管理，加強(qiáng)重大關(guān)鍵物資采購(gòu)管控，降低企業(yè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提高集團(tuán)經(jīng)營(yíng)效益，結(jié)合集團(tuán)管理實(shí)際，特制訂本制度。第二條 企業(yè)所需物資采購(gòu)原則上由物資供應(yīng)部門統(tǒng)一組織訂購(gòu)，倉(cāng)儲(chǔ)部門統(tǒng)一保管、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一回收（特殊器材除外）。第三條 企業(yè)物資采購(gòu)應(yīng)遵循貨比三家、價(jià)廉質(zhì)優(yōu)、為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則進(jìn)行。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，保證企業(yè)采購(gòu)商品最優(yōu)性價(jià)比，提高資金使用效益，降低企業(yè)采購(gòu)成本，不斷提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益。第五條 企業(yè)物資采購(gòu)工作組織，應(yīng)依據(jù)企業(yè)年度綜合作業(yè)計(jì)劃及生產(chǎn)實(shí)際實(shí)施。 第二章 物資招標(biāo)采購(gòu) 第一節(jié) 組織與管理 第七條企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)物資招標(biāo)采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立企業(yè)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管供應(yīng)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)總監(jiān)任副組長(zhǎng)，企業(yè)物資供應(yīng)部門、計(jì)劃財(cái)務(wù)部門、生產(chǎn)技術(shù)及質(zhì)量管理部門等負(fù)責(zé)人為小組成員。第八條 企業(yè)所需物資供應(yīng)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)：（一） 單件設(shè)備采購(gòu)金額達(dá)20萬(wàn)元以上的；（二） 大型機(jī)電設(shè)備、成套裝置等采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元人民幣以上的； （三） 批量物資(含常用消耗品)采購(gòu)金額達(dá)20萬(wàn)元以上的(企業(yè)急需物資、化工原材料采購(gòu)，達(dá)到規(guī)定限額，但因特殊情況無(wú)法采取招標(biāo)采購(gòu)的，須由企業(yè)分管供應(yīng)的副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽字確認(rèn))；（四）工程建設(shè)項(xiàng)目物資，單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元人民幣以上的； （五） 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元人民幣以上的；（六） 基建項(xiàng)目總投資額在20萬(wàn)元人民幣以上的。企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)基本方式（一）公開(kāi)招標(biāo)：是一種無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)方式。（二） 邀請(qǐng)招標(biāo)：為降低招標(biāo)采購(gòu)成本，減輕招標(biāo)采購(gòu)工作量，企業(yè)不在媒體上發(fā)布招標(biāo)廣告，依據(jù)自己掌握的一些供應(yīng)商情況（如技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、商業(yè)信譽(yù)）以及采購(gòu)專家的建議，直接選擇一些符合要求的單位發(fā)布招標(biāo)信息，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。第二節(jié)　招標(biāo)準(zhǔn)備及發(fā)標(biāo)開(kāi)標(biāo)時(shí)成立由5人以上（單數(shù)）組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)（由懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律三方面的專家組成，包含招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、項(xiàng)目單位人員、財(cái)務(wù)人員以及有關(guān)專家）。招標(biāo)文件是投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)，由招標(biāo)工作組根據(jù)企業(yè)要求負(fù)責(zé)編制，內(nèi)容應(yīng)該做到完整、準(zhǔn)確，所提招標(biāo)條件應(yīng)公平、合理，符合有關(guān)規(guī)定。 （一）招標(biāo)書(shū)：包括招標(biāo)單位名稱及簡(jiǎn)介、必備的資質(zhì)證明樣本、招標(biāo)物資名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或型號(hào)、數(shù)量及相關(guān)要求（物資或設(shè)備主要技術(shù)參數(shù)、交貨期、售后服務(wù)等）、投標(biāo)地點(diǎn)和截止時(shí)間（需具體到年、月、日、時(shí)）、開(kāi)標(biāo)時(shí)間（需具體到年、月、日、時(shí)）和地點(diǎn)，以及招標(biāo)單位的聯(lián)系方式（郵編、地址、電話、傳真、EMail等）。 （二） 投標(biāo)須知：包括對(duì)招標(biāo)文件的說(shuō)明（含對(duì)投標(biāo)保證金的規(guī)定）、對(duì)投標(biāo)者的投標(biāo)文件的基本要求