【正文】 預(yù)重組之后，對(duì)公司的凈資產(chǎn)可以有一個(gè)相對(duì)比較公允的評(píng)價(jià)，實(shí)際操作起來對(duì)收購者也比較公平。7） 濁水水電收到確認(rèn)通知書或者裁定通知書后，根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行帳務(wù)處理。6） 濁水水電如果對(duì)確認(rèn)通知書有異議，可以自收到通知書之日起十五日內(nèi)向國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)核。4） 濁水水電收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書后，上報(bào)主管部門審查；主管部門審查同意后，報(bào)湖北省國(guó)資局確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。（經(jīng)湖北省國(guó)資局授權(quán)或者委托，濁水水電的主管部門可以審批資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)）2） 濁水水電收到準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)通知書后，委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（持有國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理主管部門頒發(fā)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資格證書的資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢公司，經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理主管部門認(rèn)可的臨時(shí)評(píng)估機(jī)構(gòu)）評(píng)估資產(chǎn)。3. 資產(chǎn)評(píng)估資產(chǎn)評(píng)估與定價(jià)：評(píng)估方案可由改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位制訂，也可由其委托中介機(jī)構(gòu)或者改制企業(yè)(向本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和國(guó)有參股企業(yè)除外)制訂。 改善連鎖酒店，維持化纖252。 強(qiáng)化主業(yè)，穩(wěn)定房地產(chǎn) 252。公司戰(zhàn)略主要解決以下問題：公司進(jìn)入何種產(chǎn)業(yè)？放棄何種產(chǎn)業(yè)？如何在各經(jīng)營(yíng)單位之間分配資源？是否擴(kuò)大業(yè)務(wù)或進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)？是否進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)？是否要兼并或舉辦合資企業(yè)？等有關(guān)公司總體目標(biāo)、成長(zhǎng)方向與戰(zhàn)略前景等等。關(guān)于產(chǎn)業(yè)整合或資產(chǎn)整合，首先必須要解決公司層戰(zhàn)略管理課題，公司層戰(zhàn)略是公司最高管理層指導(dǎo)和控制公司一切行為的行動(dòng)綱領(lǐng)。凡職工認(rèn)購本企業(yè)股份超出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以外的個(gè)人出資部分，可按置換價(jià)優(yōu)惠30％。在此基礎(chǔ)上首期付款每多付10％的部分，給予3％的優(yōu)惠。（十五）湖北省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)合商貿(mào)企業(yè)改革的意見》（省經(jīng)貿(mào)委 2001年2月）四、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或資產(chǎn)出售，以資產(chǎn)評(píng)估值為基準(zhǔn)，按市場(chǎng)原則確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格。領(lǐng)取一次性安置費(fèi)的職工，不享受失業(yè)保險(xiǎn)。安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)按人均不超過當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上年平均工資的3倍計(jì)發(fā)，但不同工齡的職工應(yīng)有所區(qū)別?！瓕?duì)一次性付清全部?jī)r(jià)款的，可實(shí)行30％的優(yōu)惠；對(duì)一次性買斷，3年內(nèi)付清且首期付款超過40％的，可實(shí)行10％的優(yōu)惠。（十二）《深圳市公司員工內(nèi)部持股規(guī)定》第十九條 董事長(zhǎng)、經(jīng)理持股和一般員工持股額應(yīng)保持合理比例，原則上不超過員工平均持股額的15倍?；锸逞a(bǔ)貼、水電煤氣補(bǔ)貼、書報(bào)費(fèi)、上下班交通補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼、通訊費(fèi)等屬工資性津貼和補(bǔ)貼。按上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的5倍計(jì)（上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資公布之前，執(zhí)行前年度城鎮(zhèn)職工月平均工資）。2. 月工資按勞動(dòng)合同解除前3個(gè)月員工本人的月平均工資計(jì)算。（十）《中華人民共和國(guó)公司法》（1999年修正版）第十二條 ……公司向其他有限責(zé)任公司、股份有限公司投資的，除國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外，所累計(jì)投資額不得超過本公司凈資產(chǎn)的百分之五十，在投資后，接受被投資公司以利潤(rùn)轉(zhuǎn)增的資本，其增加額不包括在內(nèi)。（八）《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)）第十二條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在企業(yè)成本中列支，不得占用企業(yè)按規(guī)定比例應(yīng)提取的福利費(fèi)用。股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益或損失＝股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)－股權(quán)成本價(jià)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)是指股權(quán)轉(zhuǎn)讓人就轉(zhuǎn)讓的股權(quán)所收取的包括現(xiàn)金、非貨幣資產(chǎn)或者權(quán)益等形式的金額；如被持股企業(yè)有未分配利潤(rùn)或稅后提存的各項(xiàng)基金等股東留存收益的，股權(quán)轉(zhuǎn)讓人隨轉(zhuǎn)讓股權(quán)一并轉(zhuǎn)讓該股東留存收益權(quán)的金額(以不超過被持股企業(yè)帳面分屬為股權(quán)轉(zhuǎn)讓人的實(shí)有金額為限)，屬于該股權(quán)轉(zhuǎn)讓人的投資收益額，不計(jì)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)。(四)虧損彌補(bǔ)的處理企業(yè)在股權(quán)重組前尚未彌補(bǔ)的經(jīng)營(yíng)虧損，可在稅法規(guī)定的虧損彌補(bǔ)年限的剩余期限內(nèi)，在股權(quán)重組后延續(xù)彌補(bǔ)。（七）《企業(yè)改組改制中若干所得稅業(yè)務(wù)問題的暫行規(guī)定》（國(guó)稅發(fā)[1998]97號(hào)）三、股權(quán)重組的稅務(wù)處理(二)資產(chǎn)計(jì)價(jià)的稅務(wù)處理企業(yè)股權(quán)重組后的各項(xiàng)資產(chǎn)，在繳納企業(yè)所得稅時(shí)，不能以企業(yè)為實(shí)現(xiàn)股權(quán)重組面對(duì)有關(guān)資產(chǎn)等進(jìn)行評(píng)估的價(jià)值計(jì)價(jià)并計(jì)提折舊，應(yīng)按股權(quán)重組前企業(yè)資產(chǎn)的帳面歷史成本計(jì)價(jià)和計(jì)提折舊。企業(yè)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，所在地縣級(jí)以上人民政府有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照原勞動(dòng)部印發(fā)的《違反和解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)〔1994〕481號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在符合國(guó)家政策、職工自愿的條件下，改建企業(yè)也可以將未退還的職工集資款轉(zhuǎn)作個(gè)人投資。不屬于欠發(fā)職工工資的應(yīng)付工資余額，作為工資基金使用，不得轉(zhuǎn)為個(gè)人投資。因醫(yī)療費(fèi)超支產(chǎn)生的職工福利費(fèi)不足部分，可以依次以公益金、盈余公積金、資本公積金和資本金彌補(bǔ)。內(nèi)部職工(包括經(jīng)營(yíng)者)持有股份尚未繳付認(rèn)股資金的，不得參與分紅；超過法律規(guī)定期限尚未繳付認(rèn)股資金的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整公司制企業(yè)的股權(quán)比例，并依法承擔(dān)出資違約的責(zé)任。股權(quán)設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：(一)股本總數(shù)及其股權(quán)結(jié)構(gòu)；(二)國(guó)有資本折股以及股份認(rèn)購；(三)股份轉(zhuǎn)讓條件及其定價(jià)；(四)其他規(guī)定。（六）《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》（財(cái)企〔2002〕313號(hào)）第九條 企業(yè)實(shí)行公司制改建，不得將國(guó)有資本低價(jià)折股或者低價(jià)轉(zhuǎn)讓給經(jīng)營(yíng)者及其他職工個(gè)人。（五）《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》第二十三條 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估方法包括：(一)收益現(xiàn)值法；(二)重置成本法（因?yàn)楣举Y產(chǎn)有歷史遺留問題，建議采用此辦法更有利于收購方）；(三)現(xiàn)行市價(jià)法；(四)清算價(jià)格法；(五)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門規(guī)定的其他評(píng)估方法。經(jīng)營(yíng)管理者籌集收購國(guó)有產(chǎn)權(quán)的資金，要執(zhí)行《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定，不得向包括本企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)借款，不得以這些企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨镔Y產(chǎn)作標(biāo)的物為融資提供保證、抵押、質(zhì)押、貼現(xiàn)等。 （十）管理層收購。分期付款時(shí)，首期付款不得低于總價(jià)款的30％，其余價(jià)款應(yīng)當(dāng)由受讓方提供合法擔(dān)保，并在首期付款之日起一年內(nèi)支付完畢。轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次結(jié)清。底價(jià)的確定主要依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果，同時(shí)要考慮產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的供求狀況、同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、職工安置、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等因素。（六）定價(jià)管理。改制方案可由改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位制訂，也可由其委托中介機(jī)構(gòu)或者改制企業(yè)（向本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和國(guó)有參股企業(yè)除外）制訂。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)按照上述辦法執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資。（三）《關(guān)于進(jìn)一步明確國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制有關(guān)問題的通知》（國(guó)資分配〔2003〕21號(hào)）三、根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。（可以以此來和湖北省政府談判解決歷史遺留的酒店等問題）（十五）……職工個(gè)人所得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可在自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為改制企業(yè)的等價(jià)股權(quán)或債權(quán)。（二）《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》（859號(hào)文件）二、改制企業(yè)享受扶持政策的條件（九）改制企業(yè)可用國(guó)有凈資產(chǎn)支付解除職工勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等,由此造成的賬面國(guó)有資產(chǎn)減少，按規(guī)定程序報(bào)批后沖減國(guó)有資本。31 / 32濁水發(fā)展產(chǎn)權(quán)制度改革建議書（討論草案）南小管理咨詢公司目錄一、項(xiàng)目概述 31. 方案設(shè)計(jì)指導(dǎo)方針 32. 關(guān)鍵法規(guī) 3二、資產(chǎn)整合的框架設(shè)計(jì) 111. 資產(chǎn)整合的設(shè)計(jì)原則 112. 資產(chǎn)整合的具體方案 123. 資產(chǎn)評(píng)估 124. 轉(zhuǎn)讓價(jià)格確定 13三、產(chǎn)權(quán)改革的框架設(shè)計(jì) 151. 管理者持股的方式 152. 管理者持股的范圍 163. 管理者持股的比例分配 184. 管理者持股的資金來源 205. 管理者持股的資金支付方式 226. 其他重要原則 24四、身份轉(zhuǎn)換的框架設(shè)計(jì) 261. 身份轉(zhuǎn)換的員工范圍 262. 身份轉(zhuǎn)換的操作標(biāo)準(zhǔn) 26一、項(xiàng)目概述1. 方案設(shè)計(jì)指導(dǎo)方針系統(tǒng)思考，謹(jǐn)慎設(shè)計(jì)；提前布局，分步實(shí)施；低調(diào)行事，合法合情。2. 關(guān)鍵法規(guī)（一）《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（2003年5月13日）第五條 ……省、自治區(qū)、直轄市人民政府履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定、公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案……第二十三條 ……轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。（十）改制企業(yè)的國(guó)有凈資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)支付的不足部分，應(yīng)由原主體企業(yè)予以補(bǔ)足；剩余部分可向改制企業(yè)的員工或外部投資者出售，也可采取租賃、入股或轉(zhuǎn)為債權(quán)等方式留在改制企業(yè)。（二十一）各級(jí)地方人民政府要按照屬地化管理原則，及時(shí)將非國(guó)有法人控股的改制企業(yè)中黨、團(tuán)等組織關(guān)系、職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系以及職工檔案管理、職稱評(píng)定等移交接收工作。工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。其中，職工月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資計(jì)發(fā)；職