【正文】 滿足國(guó)家一星級(jí)、深圳市銅級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。21 因此，提升綠色建筑相關(guān)人員的技術(shù)水平，仍是“十三五”期間南山區(qū)綠色建筑發(fā)展的重要工作之一。 綠色建筑工作的順利開展，需要相關(guān)技術(shù)人員的知識(shí)儲(chǔ)備、技術(shù)水平有一定的積累，同時(shí)對(duì)綠色建筑理念的認(rèn)同需 要與政策、規(guī)劃的要求相一致。尤其是目前南山區(qū)綠色建筑的建設(shè)監(jiān)管以住建局為主，較注重建設(shè)領(lǐng)域，卻忽視了發(fā)改、規(guī)劃方面對(duì)綠色建筑的要求和引導(dǎo)，加大了建設(shè)的難度。 主要問題 綠色建筑全過程的支撐政策體系仍需進(jìn)一步健全 。三是通過在深圳市會(huì)展中心開展的綠色建筑高交會(huì)，宣傳南山區(qū)的綠色建筑發(fā)展情況。一是印制了以綠色建筑為主題的海報(bào)在繁華路段、施工現(xiàn)場(chǎng)及各個(gè)街道張貼，并發(fā)放綠色建筑科普讀物，與群眾積極交流，提高南山區(qū)群眾的綠色環(huán)保節(jié)能意識(shí)。 20 通過宣傳培訓(xùn)形成群眾基礎(chǔ) 為進(jìn)一步推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，提高全區(qū)對(duì)綠色建筑和建筑節(jié) 能減排的正確認(rèn)識(shí)，將綠色建筑和建筑節(jié)能相關(guān)知識(shí)普及至全區(qū)。南方科技大學(xué)和茶光工業(yè)園升級(jí)改造項(xiàng)目建筑廢棄物現(xiàn)場(chǎng)資源化利用，為后續(xù)南山區(qū)建設(shè)項(xiàng)目提供樣板。 建筑廢棄物綜合利用 試點(diǎn) 示范 南方科技大校園作為深圳首個(gè)建筑廢棄物就地綠色消化、再生利用項(xiàng)目，建筑廢棄物資源化再生利用率達(dá)到 90%以上，節(jié)約土地資源約 90 畝，減少天然砂石原料消耗 60 萬立方米， 節(jié)省建筑廢棄物外運(yùn)及填埋的處臵費(fèi)用 4000 多萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 6000 余萬元，為深圳乃至全國(guó)的建筑廢棄物綜合利用開創(chuàng)了全新的“零排放”模式?？偨ㄖ娣e： 1976528 ㎡（其中：公共建筑面積 : 1156257 ㎡，居 住建筑面積 : 820271 ㎡）。建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的，一律責(zé)令整改，未經(jīng)整改復(fù)查通過的不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收和辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。 19 加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)的核查，嚴(yán)格把關(guān)建筑節(jié)能的審 查 驗(yàn)收。對(duì)南山區(qū)約 80 個(gè)在建工地進(jìn)行逐個(gè)巡查，及 時(shí)發(fā)現(xiàn)施工問題，保證施工質(zhì)量。 加強(qiáng)對(duì)全區(qū)綠色建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。 2020 年上半年，南山區(qū)住房和建設(shè)局開展對(duì)綠色建筑施工過程的監(jiān)管， 逐步建立按圖施工的監(jiān)督體系 ，完善監(jiān)督流程。 全面開展綠色建筑施工圖設(shè)計(jì)文件的執(zhí)法檢查。目前，已有 15 個(gè)項(xiàng)目提交 2020 年度的綠色建筑補(bǔ)貼申請(qǐng)，補(bǔ)貼資金 1000 萬元。 該指南于 2020 年發(fā)布實(shí)施 ，并已有 南海意庫(kù) 3 號(hào)樓、茶光工業(yè)區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目建筑廢棄物回收利用工程等 九 個(gè)項(xiàng)目通過綠色建筑補(bǔ)貼申請(qǐng)， 補(bǔ)貼 資金 330 萬元。 細(xì)化實(shí)施細(xì)則并切實(shí)落實(shí)補(bǔ)貼資金。 較完善的綠色建筑激勵(lì)政策 積極執(zhí)行已有的激勵(lì)政策。 2020 年 8 月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心 ）聯(lián)合深圳市住房和建設(shè)局、深圳市建設(shè)科技促進(jìn)中心在深圳組織召開深圳灣科技生態(tài)園項(xiàng)目綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家評(píng)審會(huì)，首次嘗試區(qū)域性綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家評(píng)審工作，開啟綠色建筑評(píng)審新模式。 圖 各區(qū)深圳銀級(jí)以上設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)綠色建筑數(shù)量示意圖 17 2020 年，南山區(qū)獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目共 16 個(gè)，總建筑面積為 253 萬平方米，其中，國(guó)家二星級(jí)或深圳市銀級(jí)及以上的項(xiàng)目共 8 個(gè)。南頭街道獲國(guó)家安監(jiān)總局科技成果二等獎(jiǎng)，西麗陽光社區(qū)獲 “ 全國(guó)防震減災(zāi)示范社區(qū) ” 稱號(hào)。全面排查治理地面坍塌隱患，完成長(zhǎng)嶺陂、沙河西路、蛇口新街易澇點(diǎn)整治。 持續(xù)推進(jìn)“平安南山”建設(shè)，率先發(fā)布區(qū)域“平安指數(shù)”，110 有效警情、兩搶警情、嚴(yán)重暴力警情分別下降 %、 %、 %，公安系統(tǒng)績(jī)效考核排名全市第一。開展 “ 治堵 ” 專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查泥頭車違法行駛，強(qiáng)化 “ 禁摩限電 ” 集中整治，主要道路和重點(diǎn)區(qū)域限行、禁行泥頭車，部分路段和節(jié)點(diǎn)擁堵狀況得到緩解。 改造 城市次干道 25 條， “ 黑化 ” 城中村道路 46 條，建成便民公益停車場(chǎng) 7 個(gè)，新增停車位 1000 個(gè)。啟動(dòng)新一輪排水管網(wǎng)清源行動(dòng)，推進(jìn)麻 磡 河生態(tài)修 復(fù)、大沙河綜合整治、雙界河截污工程，完成大 磡 、白芒社區(qū)供水管網(wǎng)改造。 啟動(dòng)深圳灣濱海休閑帶西段、大沙河生態(tài)景觀長(zhǎng)廊建設(shè)，開工建設(shè)后海公園、蛇口公園，建成東角頭公園、百旺社區(qū)公園、智園翠谷，全區(qū)公園總數(shù)達(dá) 108 個(gè)。清拆違法建筑16 萬平方米，清理政府儲(chǔ)備用地 萬平方米，完成全年土地整備任務(wù)。建成蛇口漁街、荔秀服飾文化街。 實(shí)施一流國(guó)際化城市環(huán)境行動(dòng)方案，深化“里子工程”，開展“清潔日”專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)建 16 條 “ 試點(diǎn)村 ” 、 “ 試點(diǎn)路 ” 。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增加值占全區(qū) GDP 比重達(dá) %，占全市的 35%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固增長(zhǎng)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè) 1463 家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市近三成；先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá) 80%以上；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，增加值占第三產(chǎn)業(yè) 增加值的比重達(dá) 75%，高于全市平均水平；未15 來產(chǎn)業(yè)方興未艾，服務(wù)外包成績(jī)斐然，總部經(jīng)濟(jì)迅猛崛起，機(jī)器人、可穿戴設(shè)備、智能裝備、移動(dòng)寬帶等領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出領(lǐng)軍企業(yè)，梯次型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐 加快。 2020 年人均 GDP 達(dá) 萬元，為全市平均水平的 倍，是 2020 年的 倍，超過了北京海淀區(qū)、上海浦東新區(qū)和廣州天河區(qū)，接近新加坡水平。固定資產(chǎn)投資總額 466 億元，是 2020 年的 倍，年均增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額約 615 億元，是 2020 年的 倍；進(jìn)出口總額 430 億美元，是 2020 年的 倍；公共財(cái)政預(yù)算收入 億元，約是 2020 年的 倍；轄區(qū)稅收 556 億元，是 2020 年的 倍。 14 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。 戰(zhàn)略定位 綜合南山區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，在全面分析國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境及南山區(qū)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，將南山區(qū)“十三五”時(shí)期的發(fā)展定位確定為“三區(qū)一中心”。每年農(nóng)歷五月至九月為降水集中期。一月平均氣溫 14℃，七月平均氣溫 ℃。 南山區(qū)地處北回歸線以南，屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候。地形為南北長(zhǎng)、東西窄，南北最長(zhǎng)處約17 公里（羊臺(tái)山到獅山），東西最窄處 公里。 12 《深圳市建設(shè)科技“十三五”規(guī)劃（ 2020～ 2020）》 （征求意見稿） 在綠色建筑方面提出逐步提高綠色建筑三星級(jí)標(biāo)識(shí)比例、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研究和推廣應(yīng)用、建筑 廢棄物研究和應(yīng)用等主要任務(wù)。 《深圳市建筑節(jié)能與綠色建筑十三五規(guī)劃（ 20202020）》 （征求意見稿）提出全市“十三五”期間“建筑用能總量控制在 1200 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位 GDP建筑能耗比 2020 年下降 40%，比 2020 年下降 20%”的發(fā)展目標(biāo)。 上位規(guī)劃和要求 《南山區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》 （討論稿一） 將南山區(qū)“十三五”時(shí)期的發(fā)展定位確定為“三區(qū)一中心”：全面深化改革試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)文明民生幸福示范區(qū)、深圳市城市主中心。當(dāng)天首筆碳交易成交數(shù)量為 2 萬噸，賣方為深圳能源集團(tuán)東部電廠，買方為廣東中石油國(guó)際事業(yè)有限公司和漢能控股集團(tuán)有限公司，分別以 28 元 /噸和 30 元 /噸的價(jià)格各自購(gòu)買 1 萬噸。2020 年 5 月，深圳 初步完成了碳排放交易體系建設(shè)工作，對(duì)工業(yè)企業(yè)和大型公共建筑進(jìn)行了配額分配。 2020 年，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)，深圳成為我國(guó) 7個(gè)碳排放交易試點(diǎn)之一。 編制完成《電動(dòng)汽車充電設(shè)施設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)范》，率先將充電樁列入基本建設(shè)程序，要求住宅、公共建筑、學(xué)校、醫(yī)院等新建建筑停車場(chǎng)必須配建充電樁，住宅區(qū)按 10%、商業(yè)辦公樓按 15%、政府辦公樓按 20%、醫(yī)院和學(xué)校按 10%的比例配建。 2020 年 11 月，深圳市住房和建設(shè)局、規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、人居環(huán)境委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)深圳住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見（試行）》，要求從 2020 年起，新出讓住宅用地項(xiàng)目和政府投資建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目全部采用產(chǎn)業(yè)化方式建造；通過采用建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)、放寬預(yù)售條件等方式鼓勵(lì)存量土地（包括城市更新項(xiàng)目）的新建住宅項(xiàng)目采用產(chǎn)業(yè)化方式建造。 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化指導(dǎo)意見出爐。同時(shí)深圳市還開展了簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)。 配套政策措施日臻完善 《深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法》的配套實(shí)施政策相繼完善。 2020 年，結(jié)合指導(dǎo)意見的頒布實(shí)施，深圳市組織編制了《保障性住房標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)圖集》，在國(guó)內(nèi)首個(gè)提出保障性住房的第一代工業(yè)化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，形成“產(chǎn)業(yè)化、綠色建筑、保障房”三合一整體解決方案。 成為 我國(guó)第一個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)城市。 貫徹落實(shí)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展建筑信息模型 BIM 技術(shù)推廣應(yīng)用工作的通知》（粵建科函［ 2020］1652 號(hào)），啟動(dòng)編制《深圳市建筑工程 BIM 設(shè)計(jì)文件交付標(biāo)準(zhǔn)》，積極推進(jìn) BIM技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用推廣，發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)支撐作用，盡量減少設(shè)計(jì)錯(cuò)漏碰缺，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。 推進(jìn)綠色施工打造“深圳質(zhì)量” 當(dāng)前深圳全方位推進(jìn)綠色施工，并啟動(dòng)工程質(zhì)量提升行動(dòng)，大力推廣建筑工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，打造建筑領(lǐng)域“深圳質(zhì)量”， 已有海上世界雙璽花園、華潤(rùn)深圳灣國(guó)際商業(yè)中心、深圳灣科技生態(tài)園等 14 個(gè)項(xiàng)目獲第四批全國(guó)建筑業(yè)綠色施工示范工程稱號(hào)，取得明顯成 果。 舊改項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物現(xiàn)場(chǎng)綜合利用。 《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》實(shí)施以來，全市建成投入使用的建筑廢棄物綜合利用項(xiàng)目由 4 個(gè)增加至 5 個(gè)，建筑廢棄物年綜合處理能力由 400 萬噸提升至 520 萬噸， 2020 年全市實(shí)際減排與利用建筑廢棄物 408 萬噸。截至目前，我市已出臺(tái)可再生能源示范市工作方 案、資金管理、可再生能源應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃及《深圳市太陽能光熱利用技術(shù)典型工程案例匯編》等政策技術(shù)文件，建成太陽能熱水建筑應(yīng)用項(xiàng)目超過 739 萬平方米，項(xiàng)目能效測(cè)評(píng)及補(bǔ)助資金撥付工作已全面展開，全市各區(qū)示范市建設(shè)任務(wù)基本完成。目前，深圳市已啟動(dòng)了 169 個(gè)公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，改造面積達(dá) 萬平方米，大部分采用了市場(chǎng)化的合同能源管理模式，預(yù)計(jì)全部項(xiàng)目完工后每年可節(jié)約 8000 萬千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)年減排量 萬噸二氧化碳。 深入開展公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市建設(shè)。目前，深圳市住房和建設(shè)局已基本完成住建部、財(cái)政部以及市政府下達(dá)的大型公建節(jié)能監(jiān)管體系試點(diǎn)城市建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn) 500 棟公共建筑實(shí)時(shí)在線能耗監(jiān)測(cè)，先后組織了四批共 182 棟公共建筑進(jìn)行能效公示，公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)正有序進(jìn)入后續(xù)運(yùn)維管理階段。 進(jìn)一步深化公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系試點(diǎn)城市建設(shè)。其中，已完成改造的項(xiàng)目 110 個(gè)，總改造面積 萬平方米，完工率達(dá) %；正在實(shí)施改造的項(xiàng)目 16 個(gè)，總改造面積 萬平方米；余下 43 個(gè)項(xiàng)目因在開展合同談判等原因尚未開工，總改造面積 萬平方米。 2020 年，深圳市被國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部列為全國(guó)首批三個(gè)公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市之一，要求完成不少于 405 萬平方米（折算面積）的公共建筑節(jié)能改造任務(wù)，目前，各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展順利，走在全國(guó)前列。 建筑節(jié)能改造工作深入推進(jìn) 公共建筑節(jié)能改造走在全國(guó)前列。萬科城四期、泰格公寓、桐嶺花 園三個(gè)項(xiàng)目分別為中國(guó) 荷蘭可持續(xù)示范項(xiàng)目及美國(guó)綠色建筑評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) LEED 認(rèn)證項(xiàng)目。 2020 年 5 月 26 日，深圳市住房和建設(shè)局與英國(guó)建筑研究 院（以下簡(jiǎn)稱 BRE），簽訂《深圳市住房和建設(shè)局與英國(guó)建筑研究院加強(qiáng)綠色建筑和城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域交流合作備忘錄》，雙方就促進(jìn)深圳綠色建筑和城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展達(dá)成相關(guān)交流合作意向?！吧钲趪?guó)際低碳城”可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)成果榮獲中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心和美國(guó)保爾森基金會(huì)共同頒發(fā)的全國(guó)唯一的“可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目獎(jiǎng)”。 光明新區(qū)作為國(guó)家首個(gè)綠色建筑示范區(qū)和全國(guó)首批綠色生態(tài)城區(qū)之一的建設(shè)工作繼續(xù)深化。 2020 年 11 月，龍悅居 保障性住房三期工程被住建部授予“省地節(jié)能環(huán)保型住宅國(guó)家康居示范工程”稱號(hào)，是獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中唯一的保障性住房項(xiàng)目。 2020 年深圳率先在國(guó)內(nèi)強(qiáng)制推行保障房按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，綠色建筑走進(jìn)尋常百姓家。深圳證券交易所大樓已建成投入使用，獲國(guó)家綠色建筑三星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。 截至 2020 年底，全市已有 208 個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，總建筑面積超過 2100 萬平方米，其中 2020 年新增 94個(gè)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目、建筑面積 988 萬平方米；有 19 個(gè)項(xiàng)目獲得 國(guó)家三星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)、 6 個(gè)項(xiàng)目獲得深圳市鉑金級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)（均最高等級(jí)），3 個(gè)項(xiàng)目獲全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)（最高獎(jiǎng)）。 5 深圳市綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì) 自“十二五規(guī)劃”實(shí)施以來，深圳一直以建設(shè)國(guó)家低碳城市、國(guó)家生態(tài)城市為契機(jī)，積極應(yīng) 對(duì)氣候變化，加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境治理，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和自然保護(hù)，促進(jìn)低碳綠色發(fā)展，提升城市生態(tài)文明水平，全力打造“深圳質(zhì)量”，推動(dòng)“美麗深圳”綠色宜居城市可持續(xù)發(fā)展，提前超額完成綠色建筑“十二五”規(guī)劃任務(wù)，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部譽(yù)為“綠色先鋒”城市，至此，深圳已經(jīng)開始邁進(jìn)了綠色時(shí)代。 2020 年 8 月，國(guó)家發(fā)改委 、工業(yè)和信息化部、住建部等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到 2020 年，我國(guó)要建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動(dòng)作用大幅增強(qiáng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯提高，在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。增強(qiáng)城市要害信息系統(tǒng)和關(guān)鍵信息資源的安全保障能力。強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為解決城市發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已成為當(dāng)今世界城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的