【正文】 人民調(diào)解工作必須接受人民政府的指導(dǎo)。這是近年來(lái)人民調(diào)解工作的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新，這部法律首次通過(guò)立法確立了對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度，是運(yùn)用司法機(jī)制對(duì)人民調(diào)解給予支持的重要保障型措施。五是法律確認(rèn)了人民調(diào)解與其它糾紛解決方式之間的銜接機(jī)制。（設(shè)立、組成和任期、制度）三是進(jìn)一步明確了人民調(diào)解員的任職條件、選任方式、行為規(guī)范和保障措施。人民調(diào)解是人民群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的一項(xiàng)制度，這一屬性及定位是人民調(diào)解工作賴以存在的基礎(chǔ)，也是長(zhǎng)期以來(lái)人民調(diào)解工作保持強(qiáng)大生命力、深受群眾歡迎的根本原因。第六章 附則（第34—35條）五、新法有哪些進(jìn)步、特點(diǎn)和規(guī)定？我將這部法律總結(jié)為“876”即：八大進(jìn)步、七大特點(diǎn)、六項(xiàng)規(guī)定。 第三十三條　經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。 人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。調(diào)解協(xié)議書(shū)由當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會(huì)留存一份。 協(xié)議書(shū)載明事項(xiàng)：第二十九條　調(diào)解協(xié)議書(shū)可以載明下列事項(xiàng)：(一)當(dāng)事人的基本情況；(二)糾紛的主要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)以及各方當(dāng)事人的責(zé)任；(三)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限。 第五章 調(diào)解協(xié)議（第28—33條）協(xié)議書(shū)的制作：書(shū)面和口頭（第28條）第二十八條　經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。第二十七條　人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄調(diào)解情況。其他事項(xiàng)第二十五條　人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化的，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施；對(duì)有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門報(bào)告。 受理后，指定1N名 或當(dāng)事人自選；征得當(dāng)事人同意后，邀請(qǐng)其親屬、鄰里參與（人性化的規(guī)定）（第19條）調(diào)解中，堅(jiān)持原則，明法晰理，主持公道、及時(shí)、就地進(jìn)行（第21條）當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù):(第224條）第二十三條　當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中享有下列權(quán)利：(一)選擇或者接受人民調(diào)解員；(二)接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；(三)要求調(diào)解公開(kāi)進(jìn)行或者不公開(kāi)進(jìn)行；(四)自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。（第16條）第四章 調(diào)解程序（第17條—27條）當(dāng)事人申請(qǐng)或調(diào)委會(huì)主動(dòng)調(diào)解（第17條）第十七條　當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；人民調(diào)解委員會(huì)也可以主動(dòng)調(diào)解。任期三年，連選連任（第9條）經(jīng)費(fèi)保障：村委會(huì)或居委會(huì)提供（第12條）第三章 人民調(diào)解員（第13條—16條）任職條件：公道正派；熱心人民調(diào)解工作；具有一定文化、政策水平和法律知識(shí)；成年公民（第14條）行為規(guī)范：偏袒一方、侮辱當(dāng)事人、索取收受財(cái)務(wù)、泄漏個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等行為，給予批評(píng)教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以罷免或者解聘。 第二章 人民調(diào)解委員會(huì)（第7—12條）調(diào)委會(huì)的性質(zhì)：群眾性組織（第7條）調(diào)委會(huì)的設(shè)立和組成：村、居委、企事業(yè)單位均可設(shè)立委員：39人，主任1人，必要時(shí)可設(shè)副主任若干。經(jīng)費(fèi)保障第六條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持人民調(diào)解工作。組織設(shè)置第五條　國(guó)務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)的人民調(diào)解工作，縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。調(diào)解的原則：第三條　人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：(一)在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；(二)不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策；(三)尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。第一章總則（第1—6條），第二章人民調(diào)解委員會(huì)（第7—12條），第三章 人民調(diào)解員（第13條—16條）、第四章 調(diào)解程序（第17條—27條）、第五章調(diào)解協(xié)議（第28—33條）、第六章 附則（第34—35條）。 三、《人民調(diào)解法》與1989年《人民調(diào)解條例》明顯的區(qū)別是什么：一是《人民調(diào)解法》完整地規(guī)定了人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解員、調(diào)解程序、調(diào)解協(xié)議四部分核心的內(nèi)容，全面地確立了我們國(guó)家的調(diào)解制度；二是首次確認(rèn)了人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接機(jī)制；三是《人民調(diào)解法》對(duì)調(diào)解工作的保障給予了空前重視；四是進(jìn)一步明確了人民調(diào)解協(xié)議的法律效力和司法確認(rèn)制度，法律的效力大于條例?！度嗣裾{(diào)解法》肯定了人民群眾參與社會(huì)事務(wù)管理的重要形式，貫徹了“調(diào)解優(yōu)先”的工作原則，突出了“第一道防線”的基礎(chǔ)性作用，為發(fā)揮人民調(diào)解的政治優(yōu)勢(shì)、社會(huì)優(yōu)勢(shì)夯實(shí)了法律基礎(chǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)法治基礎(chǔ)上的社會(huì)和諧。制定頒布《人民調(diào)解法》，對(duì)于充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的職能作用具有重要意義?！度嗣裾{(diào)解法》亮點(diǎn)突出、特色鮮明，許多制度具有創(chuàng)新性：明確了司法行政機(jī)關(guān)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)體制；確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和其他新型人民調(diào)解組織的法律地位；規(guī)定了人民調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障制度；明確了人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接制度；明確了人民調(diào)解協(xié)議的法律效力；確立了對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度。制定頒布《人民調(diào)解法》，對(duì)于推動(dòng)人民調(diào)解工作的改革與發(fā)展具有重要意義。在法律位階上，從國(guó)務(wù)院行政法規(guī)發(fā)展為一部國(guó)家法律；在規(guī)范內(nèi)容上，從《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》的17條，發(fā)展為《人民調(diào)解法》的六章、35條；在規(guī)范完備程度上，從專門規(guī)定人民調(diào)解組織的法規(guī)，發(fā)展為全面規(guī)范人民調(diào)解制度的完備法律。制定頒布《人民調(diào)解法》，對(duì)于全面完善人民調(diào)解制度具有重要意義。它的頒布實(shí)施，在我國(guó)人民調(diào)解制度和人民調(diào)解事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。《人民調(diào)解法》經(jīng)人大常委會(huì)連續(xù)兩次審議即順利通過(guò)，反映了立法機(jī)關(guān)對(duì)人民調(diào)解工作的高度重視，體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)人民調(diào)解制度的廣泛共識(shí)。8月23日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議對(duì)人民調(diào)解法草案進(jìn)行了第二次審議。會(huì)后，全國(guó)人大常委會(huì)法工委公開(kāi)向社會(huì)征求對(duì)人民調(diào)解法草案的建議，收到各方面的意見(jiàn)和建議共2871條。2010年6月，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)人民調(diào)解法草案進(jìn)行了初次審議。為了使人民調(diào)解工作與時(shí)俱