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世界銀行采購指南-文庫吧資料

2025-04-12 01:02本頁面
  

【正文】 效競爭;(ii) 為響應聯(lián)合國安理會根據(jù)聯(lián)合國憲章第七章做出的決議,借款國禁止從該國進口任何貨物或?qū)υ搰膫€人或?qū)嶓w進行任何付款。有關公司或者個人能否參與投標的任何條件應僅限于那些用來確保投標人履約能力 12 的基本條件 。 11 參見第 段。世行可能同意采用借款國的公共采購系統(tǒng)(UCS)。 9 參見第 段、第 段和第 段。然而,一般情況下,這并不限制一個公司以分包商的身份出現(xiàn)在一份以上的投標書中。本規(guī)定不適用于各種根據(jù)交鑰匙合同或設計施 11 工合同履行承包人義務的公司(咨詢公司,承包商,或者供貨商); 或 (2) 在不允許備選方案投標的情況下,該公司單獨或以與其它公司聯(lián)營的方式提交了一份以上的標書。任何發(fā)現(xiàn)存在利益沖突的公司都不具備被授標的資格。在這種情況下,借款人應使世行相信其所采用的程序有助于借款人履行其義務,從而使項目得以認真而有效地實施,并使世行相信其所采購的貨物工程和非咨詢服務: (1)在質(zhì)量上符合要求,并能與項目的其它部分配套; (2)能及時交貨或完工;以及 (3)價格不會對項目的經(jīng)濟性和財務的可行性造成不利影響。第一章所述的規(guī)定也適用于指南中所有其它章節(jié)。本指南第 段提及的采購計劃確定每個項目的具體合同及與貸款協(xié)議的規(guī)定相一致的相應的采購方式。本指南第三章描述了其它采購方式以及最適合采用這些方式的情況。本指南第二章闡述了國際競爭性招標的程序。8 本指南所提及的“承包商”僅指那些提供施工服務的公司。 6 5 (b) 1 (g) 參見《國際復興開發(fā)銀行章程》第三條第 節(jié) 款和《國際開發(fā)協(xié)會章程》第五條第 節(jié) 款。5 在有些情況下,借款人只起一個中介作用,而項目是由另一個機構(gòu)或?qū)嶓w負責實施的。咨詢服務使用現(xiàn)行的“國際復興開發(fā)銀行(IBRD)貸款和國家開發(fā)協(xié)會(IDA)信貸與贈款世界銀行借款人選擇和聘用咨詢顧問指南”(以下簡稱咨詢顧問指南)。本指南的規(guī)定還適用于非咨詢服務,其特點包括:以實物為主,根據(jù)可計量的有形產(chǎn)品的完成情況而進行招標和簽訂合同,且完成情況的判定標準可以明確確定并始終適用,這類服務比如鉆孔、航拍、衛(wèi)星成像、制圖和類似的業(yè)務。 3 本指南中所提及的“貨物”和“工程”包括與之相關的服務,比如運輸、保險、安裝、調(diào)試、培訓和初期維護。借款人包括執(zhí)行項目的貸款、信貸、贈款和項目準備金的受益人,也可能包括子借款人或項目實施實體。本指南中提及的世行既包括國際復興開發(fā)銀行也包括國際開發(fā)協(xié)會,提及的貸款包括國際復興開發(fā)銀行貸款以及國際開發(fā)協(xié)會信貸或贈款、世行贈款、由世行管理且由受益人實施的信托基金和項目準備金(簡稱 PPAs)。在多數(shù)情況下,管理得當、按照事先確定的條件向國內(nèi)制造的貨物以及適當時向國內(nèi)工程承包商提 8 ( ICB)供優(yōu)惠的國際競爭性招標簡稱 是最合適的采購方式。 公開競爭是保證有效公共采購的基礎。世行為此制定了詳細的程序。 一般考慮因素 5 借款人負責項目的實施,以及項目中所有合同的授予和管理。借款人與項目所需貨物、工程和非咨詢服務的供貨商/ 4 /承包商之間的權(quán)利與義務由招標文件確定,并由借款人與貨物、工程和非咨詢服務的供貨商承包商之間所簽訂的合同規(guī)定,而不由本指南或貸款協(xié)議確定。 目 錄 一、概述 ...........................................................................................................................................1 目的 .......................................................................................................................................... 1 一般考慮因素 .......................................................................................................................... 1 指南的適用性 .......................................................................................................................... 2 利益沖突 .................................................................................................................................. 2 合格性 ...................................................................................................................................... 3 提前簽訂合同與追溯貸款 .................................................................................................... 3 聯(lián)營體 ..................................................................................................................................... 3 世行的審查 ............................................................................................................................. 4 錯誤采購 ................................................................................................................................. 4 對世行的提法 ......................................................................................................................... 4 欺詐和腐敗 ............................................................................................................................. 4 采購計劃 ................................................................................................................................. 6 二、國際競爭性招標 ........................................................................................................................7 (一)總則 .......................................................................................................................................... 7 概述 .......................................................................................................................................... 7 合同的類型和規(guī)模 .................................................................................................................. 7 兩階段招標 .............................................................................................................................. 7 招標通知和公告 ...................................................................................................................... 8 對投標人的資格預審 .............................................................................................................. 8 (二)招標文件 .................................................................................................................................. 9 總則 ......................................................................................................................................... 9 投標有效期和投標保證金 ..................................................................................................... 9 語言 ......................................................................................................................................... 9 招標文件的明晰性 ............................................................................................................... 10 標準 ....................................................................................................................................... 10 品牌的使用 ........................................................................................................................... 10 報價 ....................................................................................................................................... 11 調(diào)價 ....................................................................................................................................... 11 運輸和保險 ........................................................................................................................... 11 貨幣規(guī)定 ............................................................................................................................... 12 投標貨幣 ............................................................................................................................... 12 為比較投標價格進行的貨幣轉(zhuǎn)換 .............................................................................
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