世界銀行采購原則與程序-文庫吧資料
2025-01-19 08:30本頁面
【正文】 ? 詢價采購 – 詢價采購是對幾個供貨商 (采購貨物時 )或幾個承包商 (采購工程時 )提供的報價進行比較的一種采購方式。 ? 國內(nèi)競爭性招標(biāo) – 國內(nèi)競爭性招標(biāo) (NCB)可能是最適當(dāng)?shù)牟少彿绞?，?dāng)估計外國廠商會因為 ? (a)合同的金額小， ? (b)工程的地點分散或工期過長， ? (c)工程為勞動密集型，或 ? (d)當(dāng)?shù)乜色@取的貨物或工程的價格低于國際市場價格，而對投標(biāo)不會感興趣時。 2023年 5月 28日 世界銀行貸款項目采購原則與程序 46 采購程序 ? 國內(nèi)競爭性招標(biāo) – 國內(nèi)競爭性招標(biāo) (簡稱 NCB))是借款國國內(nèi)公共采購中通常采用的競爭性招標(biāo)程序，而且可能是采購那些因其性質(zhì)或范圍不大可能吸引外國廠商和承包商參與競爭的貨物和工程的最適當(dāng)?shù)姆绞健? ? 有限國際招 – 有限國際招標(biāo) (簡稱 LIB)實質(zhì)上是一種不公開刊登廣告而直接邀請投標(biāo)人投標(biāo)的國際競爭性招標(biāo) (ICB)。 2023年 5月 28日 世界銀行貸款項目采購原則與程序 42 采購原則 ? 妨礙行為 – 故意破壞、偽造、改變或隱瞞調(diào)查所需的證據(jù)材料或向調(diào)查官提供虛假材料嚴重妨礙世行對被指控的腐敗、欺詐、施加壓力或串通行為進行調(diào)查，和 /或威脅、騷擾或脅迫任何一方使其不得透露與調(diào)查相關(guān)的所知信息或參與調(diào)查，或 – 企圖嚴重妨礙世界銀行進行調(diào)查和行使根據(jù)(e) 條款所賦予世界銀行的審計權(quán)利的行為。 2023年 5月 28日 世界銀行貸款項目采購原則與程序 40 采購原則 ? 串通活動 – 指由雙方或多方設(shè)計的一種為達到不當(dāng)目的的安排， 包括不適當(dāng)?shù)赜绊懥硪环降男袨椤? 2023年 5月 28日 世界銀行貸款項目采購原則與程序 36 2023年 5月 28日 世界銀行貸款項目采購原則與程序 37 采購原則 ? 采購過程中的欺詐與腐敗 – 腐敗活動 – 欺詐活動 – 串通活動 – 施加壓力 – 妨礙行為 2023年 5月 28日 世界銀行貸款項目采購原則與程序 38 采購原則 ? 腐敗活動 – 直接地或間接地提供、給予、收受或要求任何有價財物來不適當(dāng)?shù)赜绊懥硪环降男袨?。比如，在信息方面可能不對稱、在評標(biāo)時有傾向性。那么，這家計算機軟件開發(fā)公司便沒有資格在項目實施過程中為項目管理信息系統(tǒng)的開發(fā)投標(biāo) —遞交建議書，它的子公司也沒有資格參加項目管理信息系統(tǒng)的設(shè)備采購?fù)稑?biāo)。 2023年 5月 28日 世界銀行貸款項目采購原則與程序 31 采購原則 ? 關(guān)聯(lián)機構(gòu) ——凡是由借款人聘請為項目的準備或?qū)嵤┨峁┳稍兎?wù)的公司及其任何附屬機構(gòu)，均無資格隨后為同一項目提供與該公司為準備或?qū)嵤┰擁椖克峁┑淖稍兎?wù)有關(guān)的或直接為該項咨詢服務(wù)提供相關(guān)的貨物、工程或咨詢服務(wù)。這時，這些與中國沒有外交關(guān)系國家的投標(biāo)人便沒有資格進行投標(biāo)。 2023年 5月 28日 世界銀行貸款項目采購原則與程序 23 采購原則 ? 世界銀行貸款項目采購的原則 – 項目實施的經(jīng)濟性與效率性 – 采購的公平性 – 促進發(fā)展中國家承包業(yè)與制造業(yè)的發(fā)展 – 采購過程的透明性 2023年 5月 28日 世界銀行貸款項目采購原則與程序 24 采購原則 ? 世界銀行貸款項目的經(jīng)濟性與效率性 – 項目實施的需要 ? 經(jīng)濟性 ? 效率性 2023年 5月 28日 世界銀行貸款項目采購原則與程序 25 采購原則 ? 世界銀行貸款項目采購的公平性 – 面向所有的合格投標(biāo)人 – 提供相同的信息 – 提供平等的機會 2023年 5月 28日 世界銀行貸款項目采購原則與程序 26 采購原則 ? 世界銀行貸款項目采購對發(fā)展中國家承包業(yè)與制造業(yè)發(fā)展的促進 – 向國內(nèi)制造的貨物和國內(nèi)承包商承包的工程提供優(yōu)惠 2023年 5月 28日 世界銀行貸款項目采購原則與程序 27 采購原則 ? 世界銀行貸款項目采購的透明性 – 程序透明 – 要求透明 – 結(jié)果透明 2023年 5月 28日 世界銀行貸款項目采購原則與程序 28 采購原則 ? 投標(biāo)人的合格性 – 合格性要求 ? 具有成功履行合同的能力與資源 – 不合格的規(guī)定 ? 借款國法律禁止與某國有商業(yè)往來 ? 借款國響應(yīng)聯(lián)合國安理會的經(jīng)濟制裁 ? 關(guān)聯(lián)機構(gòu) ? 國有企業(yè) ? 被世界銀行宣布為不合格投標(biāo)人 2023年 5月 28日 世界銀行貸款項目采購原則與程序 29 采購原則 ? 借款國法律禁止與某國有商業(yè)往來 –例如，我們國家曾經(jīng)規(guī)定過，不得與沒有外交關(guān)系的國家發(fā)生任何往來。世界銀行確保貸款資金用于既定目的，實現(xiàn)資金的經(jīng)濟和高效使用 ? 采購 ? 合同管理 – 編制 《 實施完工報告 》 ，評價世界銀行和借款國績效 ? 總結(jié)采購的得與失 2023年 5月 28日 世界銀行貸款項目采購原則與程序 20 采購原則 ? 項目評價 – 世界銀行的獨立評價機構(gòu) ——業(yè)務(wù)評價局編制審計報告，對項目進行評價。 ? 了解借款國的公共采購政策 ? 了解借款國的公共采購程序 ? 了解借款國的公共采購能力 – 借款國開展研究并編制最終項目文件。 – 項目識別 ? 識別出符合國別援助戰(zhàn)略、滿足技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、社會發(fā)展和環(huán)境要求的具體項目。 ? 利潤最大化 ? 每股盈余最大化 ? 股東財富最大化 2023年 5月 28日 世界銀行貸款項目采購原則與程序 8 采購原則 ? 企業(yè)采購 – 采購的基本原則 ? 成本效益原則 ? 質(zhì)量原則 ? 進度配合原則 ? 公平競爭原則 2023年 5月 28日 世界銀行貸款項目采購原則與程序 9 采購原則 ? 公共采購 – 政府部門、事業(yè)單位、公共組織，用法定的形式和程序購買
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